Дело № 2- 205/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Ильинский 23 мая 2012 года
Ильинский районный суд Пермского края в составе судьи Торопицыной Л.Ю.
с участием заместителя прокурора Ильинского района Ревенко Л.В.,
представителя Управления образования администрации Ильинского муниципального района ФИО6 действующей по доверенности,
при секретаре Чижовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ильинского района Пермского края к муниципальному бюджетному учреждению «Кривецкая основная общеобразовательная школа» и к Управлению образования администрации Ильинского муниципального района о признании незаконным бездействия и возложении обязанности получить лицензию на осуществление образовательной деятельности,
у с т а н о в и л:
Прокурор Ильинского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц, поскольку МБОУ «Кривецкая основная общеобразовательная школа» бездействует, не устраняя нарушения санитарного законодательства, и не получая лицензию на осуществление образовательной деятельности.
Прокуратурой Ильинского района в феврале-марте 2012 года была проведена проверка осуществления образовательной деятельности вышеуказанной школой, и было установлено, что с 7 марта 2012 года школа осуществляет образовательную деятельность, не имея соответствующую лицензию. Прокурором района 2 марта 2012 года директору МБОУ «Кривецкая ООШ» ФИО7. было объявлено предостережение о недопущении нарушений законодательства об образовании (лицензирование), однако до настоящего времени учреждение осуществляет образовательную деятельность без лицензии.
Кроме этого, в соответствии с заключением Роспотребнадзора здание школы по адресу: ул.Гагарина, 10, в с.Кривец, не соответствует требованиям санитарного законодательства.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что в настоящее время школа получила лицензию на осуществление образовательной деятельности в здании по ул.Советская. По зданию детского сада (ул.Гагарина) Роспотребнадзор сделал заключение о несоответствии здания требованиям санитарного законодательства, что не позволит школе получить лицензию на здание детского сада. МБОУ «Кривецкая основная общеобразовательная школа» должно было не менее, чем за 45 дней до окончания срока лицензии, обратиться за получением лицензии на новый срок, чего не было сделано, то есть имеет место быть незаконное бездействие школы. Полагает, что школе следует установить срок до 1 сентября 2012 года для получения лицензии и на детский сад.
Представитель МБОУ «Кривецкая основная общеобразовательная школа» надлежаще извещён о времени и месте рассмотрения дела, представителя и отзыв на исковое заявление не направил.
Представитель ответчика Управления образования администрации Ильинского муниципального района признал исковые требования, пояснив, что в настоящее время лицензия на детский сад не получена. Решается вопрос о переводе детского сада в здание школы по ул.Советская. Документы на получение лицензии МБОУ «Кривецкая основная общеобразовательная школа» направила позднее, чем за 45 дней до окончания срока предыдущей лицензии.
Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению на основании следующего:
Согласно п.1 ст.49 Гражданского Кодекса Российской Федерации юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, только на основании специального разрешения (лицензии).
В соответствии с п.40 ч.1 ст.12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит образовательная деятельность.
Согласно п.17 Типового положения об образовательном учреждении, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года № 196, право на образовательную деятельность возникает у общеобразовательного учреждения со дня выдачи ему лицензии.
Выявленные нарушения санитарного законодательства ответчиками не оспариваются, также как и то, что до настоящего времени не получена лицензия на осуществление образовательной деятельности по зданию детского сада, относящегося к МБОУ «Кривецкая основанная общеобразовательная школа».
Имеющиеся по делу материалы свидетельствуют о бездействии МБОУ «Кривецкая основная общеобразовательная школа» по устранению нарушений санитарного законодательства и получению лицензии на осуществление образовательной деятельности.
В результате невыполнения МБОУ «Кривецкая ООШ» требований законодательства о лицензировании обучающимся в школе не гарантировано оказание качественного и квалифицированного образования в соответствии с утверждёнными законодательством стандартами.
Кроме того, отсутствие лицензии может повлечь приостановление и прекращение деятельности школы, следовательно, будет нарушено право обучающихся на получение образования, а также документов, подтверждающих полученное образование (аттестатов).
Таким образом, имеет место быть незаконное бездействие ответчиков.
Согласно ст.120 ГК РФ и ст.161 БК РФ бремя содержания МБОУ «Кривецкая ООШ» возложено в данном случае на Управление образования администрации Ильинского муниципального района. Следовательно, Управление образования администрации Ильинского муниципального района как Учредитель обязано профинансировать школу на цели устранения нарушений в необходимом для этих целей размере.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Удовлетворить исковые требования прокурора.
Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного образовательного учреждения «Кривецкая основная общеобразовательная школа» по устранению нарушений санитарного законодательства и получению лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Обязать в срок до 1 октября 2012 года муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Кривецкая основная общеобразовательная школа» устранить нарушения санитарного законодательства и получить лицензию на осуществление образовательной деятельности.
Обязать Управление образования администрации Ильинского муниципального района выделить муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Кривецкая основная общеобразовательная школа» денежные средства на цели устранения нарушений санитарного законодательства и получения лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Торопицына Л.Ю.