Гражданское дело № 2-205/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Тамбов 5 марта 2014 года
Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:
председательствующего судьи Анохиной Г.А.
при секретаре Коломлине М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Государственного жилищного надзора Тамбовской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ООО «Лидер-Т», ФИО22, ФИО23, ФИО24, ООО «Авто-М», ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, Мешкову Анатолию Александровичу, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, Островскому Геннадию Николаевичу, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО148, ФИО149, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ООО «Калита», ФИО165, ФИО23, ФИО22, ФИО166, ФИО167, ООО «Делор», ОАО «Сбербанк России», ООО «ОКСАНА», ООО «АВТОБАН-Тамбов», ФИО168, ОАО «Квадра-Генерирующая компания», ФИО169, ФИО170, ФИО171, ФИО172, ФИО173 Марку Александровичу, ФИО174, ФИО174, ФИО175, ФИО176, ФИО177, ФИО178, ФИО179, ФИО180, ФИО181, ФИО182, ФИО183, ФИО184, ФИО185, ФИО186, ФИО187, ФИО188, ФИО189, ФИО190, ФИО191, ФИО192, ФИО14, ФИО193, ФИО194, ФИО195, ФИО196, ФИО197, ФИО198, ФИО199, ФИО200, ФИО201, ФИО202, ФИО203, ФИО204, ФИО205, ФИО206, ФИО207, ФИО208, ФИО209, ФИО209, ФИО210, ФИО211, ФИО212, ФИО213, ФИО214, ФИО215, ФИО216, ФИО217, ФИО218, ФИО219, ФИО220, ФИО221, ФИО222, ФИО223, ФИО224, ФИО225, ФИО226, ФИО227, ФИО72, ФИО228, ФИО229, ФИО230, ФИО231, ФИО232, ФИО233, ФИО234, ФИО235, ФИО236, ФИО237, ФИО238, ФИО239, ФИО240, ФИО241, ФИО242, ФИО243, ФИО244, ФИО245, ФИО246, ФИО247, ФИО248, ФИО249, ФИО250, ФИО251, ФИО252, ФИО253, ФИО254, ФИО255, ФИО256, ФИО257, ФИО258, ФИО259, ФИО260, ФИО261, ФИО262, ФИО263, ФИО264, ФИО42, ФИО42, ФИО265, ФИО266, ФИО223, ФИО267, ФИО268, ФИО269, ФИО270, ФИО271, ФИО272, ФИО273, ФИО274, ФИО275, ФИО276, ФИО277, ФИО278, ФИО279, ФИО280, ФИО281, ФИО282, ФИО283, ФИО284, ФИО285, ФИО286, ФИО287, ФИО288, ФИО289, ФИО290, ФИО291, ФИО292, ФИО292, ФИО293, ФИО294, ФИО295, ФИО296, ФИО297, ФИО298, ФИО298, ФИО299, ФИО300, ФИО301, ФИО302, ФИО303, ФИО304, ФИО305, ФИО306, ФИО307, ФИО308, ФИО309, ФИО310, ФИО311, ФИО312, ФИО313, ФИО314, ФИО315, ФИО316, ФИО317, ФИО318, ФИО248, ФИО319, МКУ «Долговой центр», ООО «Тамбовская жилищная компания-С» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и признании договора управления недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Управление государственного жилищного надзора Тамбовской области обратилось в суд с вышеуказанным иском к вышеуказанным ответчикам, указав в обоснование иска, что в ходе проведенной Управлением по обращению собственников многоквартирного дома № по <адрес> проверки по вопросу правомерности принятого общим собранием решения были выявлены нарушения жилищного законодательства. Так названный дом на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между собственниками помещений дома и ООО «УЖК», находится в управлении названного ООО. ДД.ММ.ГГГГ. собственниками помещений указанного многоквартирного дома было проведено общее собрание в форме заочного голосования по вопросам согласно протоколам общего собрания:
- расторжение договора управления № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с ООО «УЖК», в связи с окончанием срока действия договора (отказ от пролонгации) и в связи с ненадлежащим исполнением договора управления;
- выбор способа управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией ООО «Тамбовская жилищная компания – С»;
- утверждение условий договора управления, предложенного к заключению ООО «Тамбовская жилищная компания – С»;
- о поручении ООО «Тамбовская жилищная компания – С» получить от ООО «УЖК» техническую и иную документацию;
- определение способа уведомления собственников помещений о проведении общих собраний, об итогах голосования и о принятых решениях – размещение информации на стендах в подъезде дома;
- определение формы проведения общих собраний собственников помещений – заочное голосование;
- определение места, условий хранения протокола, решений, договора управления, а также лица, ответственного за хранение – кв.№ Мешков А.А.;
- выбор уполномоченных представителей собственников для составления актов осмотра состояния жилого дома, подписания актов приемки выполненных работ по текущему и капитальному ремонту, подписания дополнительных соглашений к договору управления, подписания протоколов, представления интересов собственников во всех учреждениях, организациях, перед гражданами в т.ч. судах общей юрисдикции: Мешкова А.А., Решетова В.В., Островского Г.Н., Овсянникова В.С., Хорошевцева Ю.А.
В ходе проверки Управлению государственного жилищного надзора Тамбовской области было представлено два протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ
Из первого протокола № следует, что в голосовании принимало участие 192 собственника, проголосовавшие по всем вопросам повестки дна «За», что составляет 51,6% голосов, площадь жилых помещений проголосовавших собственников составила 6886, 4 кв. м.
Из второго протокола № следует, что площадь квартир собственников жилых помещений многоквартирного дома, проголосовавшим по всем вопросам повестки дня «За», составляет 7259 кв. м, а также изменено количество голосов в процентном соотношении с 51,6% на 50,7%.
По запросу Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области ООО «Тамбовская жилищная компания – С» вместо 209 решений собственников было представлено только 206 решений.
При подсчете голосов цифры не соответствовали цифрам, указанным в № протоколах общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, по данным МУП «Тамбов-недвижимость» общая площадь помещений многоквартирного дома № по <адрес> составляет 24103,1 кв. м. (14429 кв. м. – площадь жилых помещений и 9674,1 кв. м. – площадь нежилых помещений).
Таким образом, сведения о количестве голосов собственников помещений многоквартирного дома, проголосовавших «За» по всем вопросам, поставленным на голосование, не соответствует данным протоколов: по одному из протоколов – 28,6% от общей площади помещений указанного многоквартирного дома, по другому – 30,9% от общей площади помещений многоквартирного дома.
Учитывая изложенное, общее собрание собственников помещений многоквартирного дома было проведено при отсутствии кворума.
Также был нарушен порядок проведения общего собрания, так как не все собственники помещений многоквартирного дома (собственники нежилых помещений, МКУ «Долговой центр») извещались о проведении общего собрания. Собственники жилых помещений в нарушение ст.45 ЖК РФ не были уведомлены не позднее, чем за 10 дней о дате проведения общего собрания.
Следовательно решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес> по поставленным на голосование вопросам, не является правомочным, а соответственно договор управления многоквартирным домом с ООО «Тамбовская жилищная компания – С», как заключенный по результатам вышеуказанного общего собрания, является недействительным.
Просило признать недействительными решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. и договор управления, заключенный собственниками жилых помещений дома № по <адрес> с ООО «Тамбовская жилищная компания – С».
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО366 исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.
Ответчики Мешков А.А., Овсянников В.С., Решетов В.В., ФИО72, ФИО320, ФИО70, ФИО259, ФИО232, ФИО321, ФИО186, ФИО253, ФИО88, ФИО295, ФИО322, ФИО323, ФИО296, ФИО309, ФИО290, ФИО303, ФИО31, ФИО238, ФИО324, ФИО325, ФИО195, ФИО326, ФИО88, ФИО201 представитель ответчика ООО «Тамбовская жилищная компания – С» по доверенности ФИО327 иск не признали, полагая процедуру созыва и проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома соблюденной, решение, принятое собственниками помещений многоквартирного дома на общем собрании, легитимным, принятым при наличии кворума. Поддержали письменные отзывы на исковое заявление, просили применить срок исковой давности обращения в суд, считая, что шестимесячный срок для обращения в суд с данными исковыми требованиями следует исчислять с момента принятия собственниками помещений многоквартирного дома решения на общем собрании. А также пояснили, что изначально по инициативе Мешкова А.А. было решено провести общее собрание собственников помещений многоквартирного дома в форме очного голосования, о чем собственники были оповещены посредством вывешивания объявлений в общедоступных местах: в подъездах, на стендах около подъездов. Протокол общего собрания не составлялся. Ввиду отсутствия кворума общего собрания было решено провести общее собрание собственников помещений многоквартирного дома в форме заочного голосования, которое проводилось с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Уведомления о проведении общего собрания в форме заочного голосования раздавались собственникам жилых помещений на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ. или разносились по квартирам в течение нескольких дней. Одновременно собственникам жилых помещений для заполнения раздавались решения собственников, которые сдавались последними до ДД.ММ.ГГГГ. Собственники нежилых помещений об общем собрании не извещались индивидуально, поскольку, по мнению Мешкова А.А. и представителя ООО «Тамбовская жилищная компания – С» нежилые помещения не включаются в состав многоквартирного дома. А также сообщили, что ДД.ММ.ГГГГ. было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес>, на котором большинством голосов было подтверждено решение собственников от ДД.ММ.ГГГГ. о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО «УЖК» и выборе способа управления домом – управление управляющей организацией ООО «Тамбовская жилищная компания – С». Данное решение было принято при наличии кворума и с учетом голосов собственников нежилых помещений многоквартирного дома.
Представитель МКУ «Долговой центр» в суд не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив письменный отзыв на иск, сообщив, что о проведении общих собраний собственников помещений многоквартирного дома МКУ «Долговой центр» извещено не было.
Представитель третьего лица ООО «Управдом 68» (ранее – ООО «УЖК») по доверенности ФИО378 иск полагала обоснованным и просила его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.
Иные ответчики – собственники помещений многоквартирного жилого дома № по <адрес>, извещенные о слушании дела в суд не явились. Ответчики ФИО208, ФИО207, ФИО316, ФИО140, ФИО247, ФИО328, ФИО198, ФИО318, ФИО248, ФИО183, ФИО17, ФИО231, ФИО90, ФИО98, ФИО230, ФИО242, ФИО319, ФИО39, ФИО26, ФИО263 просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему выводу:
Согласно ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, и выбор способа управления многоквартирным домом.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
В соответствии с ч.3, ч.4, ч.5 ст.45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
В случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты, согласно п.1 ст. 47 Жилищного кодекса Российской Федерации, путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).
Согласно ч.1 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
В силу ч.1, ч.3 ст.48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Судом установлено, что на основании договора № управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ. управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляло ООО «УЖК» (в настоящее время в связи с изменением наименования – ООО «Управдом 68»). Срок действия договора – 5 лет.
ДД.ММ.ГГГГ. было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес> по вопросам:
- расторжение договора управления № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с ООО «УЖК», в связи с окончанием срока действия договора (отказ от пролонгации) и в связи с ненадлежащим исполнением договора управления;
- выбор способа управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией ООО «Тамбовская жилищная компания – С»;
- утверждение условий договора управления, предложенного к заключению ООО «Тамбовская жилищная компания – С»;
- о поручении ООО «Тамбовская жилищная компания – С» получить от ООО «УЖК» техническую и иную документацию;
- определение способа уведомления собственников помещений о проведении общих собраний, об итогах голосования и о принятых решениях – размещение информации на стендах в подъезде дома;
- определение формы проведения общих собраний собственников помещений – заочное голосование;
- определение места, условий хранения протокола, решений, договора управления, а также лица, ответственного за хранение – кв.№ Мешков А.А.;
- выбор уполномоченных представителей собственников для составления актов осмотра состояния жилого дома, подписания актов приемки выполненных работ по текущему и капитальному ремонту, подписания дополнительных соглашений к договору управления, подписания протоколов, представления интересов собственников во всех учреждениях, организациях, перед гражданами в т.ч. судах общей юрисдикции: Мешкова А.А., Решетова В.В., Островского Г.Н., Овсянникова В.С., Хорошевцева Ю.А.
Информация о месте и времени проведения общего собрания путем совместного присутствия собственников помещений доводилась до сведения собственников помещений посредством размещения объявлений в подъездах дома и на досках около подъездов. Собственники нежилых помещений о месте и времени проведения собрания не извещались.
В связи с отсутствием кворума при проведении собрания путем совместного присутствия собственников помещений, принято решение о проведении собрания в форме заочного голосования. Данное решение документально не оформлялось.
Из объяснений ответчика Мешкова А.А., представителя ответчика ООО «Тамбовская жилищная компания – С» следует, что общее собрание собственников помещений многоквартирного дома проводилось с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Другие ответчики, участвовавшие в судебном заседании, однозначно затруднились сообщить период проведения заочного голосования.
Также из объяснений ответчиков следует что, уведомления о месте и времени проведения общего собрания в форме заочного голосования и бланки решения собственника помещения раздавались собственникам жилых помещений дома на общем собрании, проводимом путем совместного присутствия собственников помещений, или разносились по квартирам в течение нескольких дней.
Из представленных на обозрение в ходе судебного разбирательства уведомлений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес> не усматривается период проведения голосования, время и даты начала и окончания приема решений собственников помещений.
Также не отрицается ответчиками и установлено в судебном заседании, что собственники нежилых помещений многоквартирного дома не извещались о проведении собрания в форме заочного голосования, а соответственно не имели возможности высказать свое мнение по поставленным на голосование на общем собрании вопросам.
Таким образом, имеет место нарушение порядка уведомления собственников помещений в многоквартирном доме о проведении общего собрания и процедуры его проведения.
Доводы ответчика Мешкова А.А. и представителя ООО «Тамбовская жилищная компания – С» о том, что собственники нежилых помещений не должны принимать участия в общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, поскольку нежилые помещения не включены действующим законодательством в состав многоквартирного дома, ошибочны.
Так, ст.ст. 45, 48 ЖК РФ не исключают собственников нежилых помещений многоквартирного дома из числа собственников помещений в многоквартирном доме, которым предоставлено право участия в общем собрании и выражения своего мнения по поставленным на обсуждение на общем собрании вопросам.
Кроме того, судом также установлено, что при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в форме заочного голосования, оформленного протоколами общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. №, не имелось кворума, то есть в нем приняли участие собственники помещений дома, обладающие менее чем 50% голосов от общего числа голосов.
Данный вывод следует из протоколов общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ., представленных решений собственников помещений, справки МУП «Тамбов-недвижимость» от ДД.ММ.ГГГГ. об общей площади помещений многоквартирного дома № по <адрес>.
На основании изученных документов суд приходит к выводу, что при подсчете голосов собственников помещений в процентном выражении была принята лишь площадь жилых помещений многоквартирного дома, площадь нежилых помещений дома для определения общей площади помещений дома не принималась во внимание.
Ссылка ответчиков в обоснование возражений на иск на то, что постановлениями мировых судей Октябрьского района г.Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Тамбовская жилищная компания – С» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с неисполнением предписаний Управления государственного жилищного надзора в адрес ООО «Тамбовская жилищная компания – С» о прекращении изготовления квитанций на оплату ЖКУ и направления их собственникам жилого дома № по <адрес> прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения, а также на решение Арбитражного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ которым отказано в удовлетворении исковых требований ООО «УЖК» о признании незаконным отказа в возбуждении дела о нарушении ООО «Тамбовская жилищная компания – С» антимонопольного законодательства, не свидетельствуют о законности проведенного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Из указанных судебных актов следует, что предписания и исковое заявление не основаны на законе и преждевременны ввиду лишь того, что решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. и договор управления домом, заключенный на основании данного решения, не признаны недействительными.
В соответствии с ч.1 ст.162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.
В силу ч.8.2 ст.162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
Принимая во внимание, что договор № на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ. между собственниками жилых помещений многоквартирного дома № по <адрес> и ООО «ТЖК – С» был заключен по результатам общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного с нарушением установленной процедуры и условий проведения общих собраний, решение, принятое собственниками помещений на данном собрании, не является легитимным, вышеуказанный договор управления многоквартирным домом является недействительным.
Согласно ч.6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
Учитывая изложенное в совокупности с Положением об Управлении государственного жилищного надзора Тамбовской области, утвержденным постановлением главы администрации Тамбовской области от 29.05.2013г. № 171, рассматриваемое исковое заявление предъявлено уполномоченным на его предъявление органом по результатам проведенной проверки соблюдения жилищного законодательства и в пределах полномочий этого органа.
Согласно ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей200 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.
Частью 6 статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Аналогичное правило содержит и ст.181.4 ГК РФ, согласно ч.5 которой решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики за 2 квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013г., даны разъяснения о порядке исчисления шестимесячного срока исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка выбора управляющей компании, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения. Названный срок подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.
Учитывая, что проверка соблюдения жилищного законодательства при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес> г.Тамбова проводилась Управлением государственного жилищного надзора Тамбовской области по обращениям собственника квартиры в данном доме ФИО208 от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., направленным в Управление в течение шести месяцев со дня проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, исковое заявление Управлением государственного жилищного надзора Тамбовской области направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ то есть до истечения шести месяцев с момента поступления обращений ФИО208 и окончания проверочных мероприятий по его обращению, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности для обращения в суд Управлением государственного жилищного надзора Тамбовской области не пропущен, и ходатайства ответчиков Мешкова А.А., Решетова В.В., представителя ответчика ООО «ТЖК – С» об отказе в иске в связи с пропуском истцом срока исковой давности удовлетворению не подлежат.
Согласно ч. 2 ст.181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. было проведено общее собрание собственников многоквартирного дома в форме заочного голосования с повесткой общего собрания: «1.Содержание и обслуживание общего имущества МКД; 2. оплата жилищно-коммунальных услуг».
Вопрос о подтверждении решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, принятого по итогам проведения общего собрания в форме заочного голосования ДД.ММ.ГГГГ., в повестку общего собрания не был включен. Между тем, в решениях собственников помещений многоквартирного дома данный вопрос разрешался.
В уведомлениях о проведении общего собрания в форме заочного голосования по вопросам: «1.Содержание и обслуживание общего имущества МКД; 2. оплата жилищно-коммунальных услуг» не указаны сведения об инициаторе общего собрания, даты начала и окончания приема решений собственников помещений по вопросам повестки общего собрания, место или адрес, куда должны передаваться решения собственников.
Таким образом, процедура проведения общего собрания собственников многоквартирного дома в форме заочного голосования ДД.ММ.ГГГГ. также соблюдена не была.
Согласно ст.181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.
Учитывая, что в повестку дня вопрос о подтверждении решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. не был включен, и в общем собрании ДД.ММ.ГГГГ. приняли участие не все собственники помещений многоквартирного дома, решение общего собрания по названному вопросу ничтожно.
Повторно общее собрание по поставленным на голосование на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ. вопросам или по вопросу подтверждения решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. в установленном ЖК РФ порядке не проводилось.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Признать решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. недействительным.
Признать договор на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенный между ООО «Тамбовская жилищная компания-С» и собственниками помещений многоквартирного дома № по <адрес>, недействительным.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Анохина Г.А.
Мотивированное решение изготовлено 17.03.2014г.
Судья Анохина Г.А.