Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права пользования жилым помещением. В обоснование заявленного иска сослался на следующие обстоятельства. По договору НОМЕР социального найма жилого помещения от 08 июня 2010 года, заключенного администрацией Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района, выступающей наймодателем, на основании постановления Главы Первомайского городского поселения от 20.04.2010 НОМЕРП.А.В. ичленам его семьи в бессрочное владение и пользование предоставили изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности - двухкомнатную квартиру в многоквартирном доме, общей площадью 55,4 кв.м., по адресу: АДРЕС.Согласно паспорта жилого помещения квартира НОМЕР расположена на 5-ом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома, оборудована газовой плитой, водопроводом, канализацией, центральным отоплением, электроосвещением. Жилой дом, в котором находится предоставленная П.А.В. двухкомнатная квартира, сдан в эксплуатацию в 2009 году. В жилом помещении - двухкомнатной квартире по адресу: АДРЕС, зарегистрирован П.А.В., ДАТА года рождения.С зимы 2013 года с нанимателем квартиры АДРЕС - П.А.В. стал проживать его сын - истец ФИО3, ДАТА года рождения.Ранее, до ноября 2013 года, ФИО3 проживал у бабушки - П.Л.М. по адресу: АДРЕС.В ноябре 2013 года, в период вселения ФИО3 в жилую площадь отца - П.А.В. по адресу: АДРЕС истец ФИО3 проходил обучение в общеобразовательной школе НОМЕР в АДРЕС. В июле 2017 года истец ФИО3 закончил обучение в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Коркинский горно-строительный техникум» по специальности «техник по компьютерным системам», очная форма обучения - 3 года 10 месяцев. Наниматель жилого помещения по договору социального найма П.А.В. материально содержал сына в период обучения в школе и в техникуме. В конце 2016 года П.А.В. консультировался у юристов, так как хотел включить сына ФИО3 в договор социального найма жилого помещения как члена своей семьи. Обращался в жилищную организацию, но ему было отказано без объяснения причин. 20 сентября 2017 года П.А.В. скоропостижно умер. Истец ФИО3 - сын П.А.В. продолжает проживать в квартире по адресу: АДРЕС.В октябре 2017 года истец ФИО3 обратился письменно в Первомайское городское поселение Коркинского муниципального района с заявлением о заключении с ним договора социального найма, так как он проживал с отцом П.А.В. в квартире по адресу: АДРЕС. Письмом НОМЕР от 01.11.2017 ФИО3 было отказано в заключении договора социального найма и разъяснено о передаче администрацииПервомайского городского поселения жилого помещения - АДРЕС по акту приема-передачи в 10-дневный срок. Устно представитель администрации сообщил ФИО3, что квартиру вскроет МЧС, если он не выедет добровольно. В начале декабря 2017 года истец ФИО3 был призван в ряды российской армии. ФИО3 выдал нотариальную доверенность ФИО1 на право представлять его интересы в суде.Истец ФИО3 вселился к своему отцу - П.А.В. в принадлежащую ему по договору социального найма двухкомнатную квартиру по адресу: АДРЕС ноябре 2013 года, в несовершеннолетнем возрасте (16 лет). Истец ФИО3 является членом семьи умершего нанимателя квартиры - П.А.В. Истец ФИО3, проживая с отцом П.А.В. в двухкомнатной квартире с ноября 2013 года по день смерти отца П.А.В. приобрел право пользоваться названной квартирой.В сентябре 2017 года истец ФИО3 производил из своих средств выплаты коммунальных услуг за квартиру по адресу: АДРЕС ПАО «Энергосбыт», ООО «НОВАТЭК-Челябинск», коммунальные платежи в АО «Асбестоцемент». Факт проживания истца в квартире вместе с отцом П.А.В. подтверждают соседи. Также соседи по адресу: АДРЕС указывают в акте факт непроживания по месту регистрации истца ФИО3 Истец ФИО3 был вселен в квартиру по адресу: АДРЕС, которая по договору социального найма принадлежит его отцу, в несовершеннолетнем возрасте, с согласия и по просьбе отца. ФИО3 проживал с отцом длительный срок, с ноября 2013 года по день его смерти, то есть по сентябрь 2017 года. В указанный промежуток времени истец ФИО3 закончил обучение в общеобразовательной школе НОМЕР и Коркинском горно-строительном техникуме. ФИО3 после смерти отца вносил коммунальные платежи за квартиру.Исходя из п. 1Договора социального найма от 08.06.2010наймодатель передал нанимателю - П.А.В. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение - двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС. Истец ФИО3 является членом семьи П.А.В., его родным сыном. Раздел I Договора предусмотрел передачу названной квартиры не тольконанимателю П.А.В., но и членам его семьи.ФИО3 приобрел право пользования жилым помещением - двухкомнатной квартирой, расположенной по адресу: АДРЕС. Просит признать право пользования жилым помещением - двухкомнатной квартирой, общей площадью 55,4 кв.м., расположенной по адресу:АДРЕС, за ФИО3 и обязать Главу Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района заключить договор социального найма жилого помещения о передаче ФИО3 в бессрочное владение и пользование жилого помещения, находящегося по адресу: АДРЕС. (л.д. 4-9).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме (л.д. 94).

Представители истца ФИО1, адвокат Бирюкова И.В. в судебном заседании просили об удовлетворении исковых требований по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика - администрации Первомайского городского поселения ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. В представленном отзыве на исковое заявление указали, что АДРЕС находится в муниципальной собственности Первомайского городского поселения. В связи со смертью нанимателя администрацией Первомайского городского поселения было вынесено постановление от 08.12.2017 года НОМЕР о прекращении действия договора социального найма жилого помещения. При составлении Акта, представленного стороной истца, не было осмотрено жилое помещение на предмет обнаружения личных вещей, спального места или каких-либо других признаков, которые могли бы свидетельствовать о фактическом проживании истца по адресу: АДРЕС. В акте отсутствуют паспортные данные ФИО3, о котором собираются сведения, доказательства нахождения ФИО3 по адресу: АДРЕС; сведения о проживании ФИО3 в указанном жилом помещении; адреса и паспортные данные соседей. В Акте указаны только фамилия, имя, отчество и адреса соседей, поэтому невозможно определить, достигли ли граждане возраста для подписания такого документа. Также акт о проживании не заверен участковым и представителями коммунальных органов. Истцом не подтвержден факт проживания в вышеуказанном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя. К материалам дела приложен Акт о непроживании. Данный акт должен свидетельствовать о том, что истец не проживает в АДРЕС. При составлении Акта в квартире должны находиться три совершеннолетних жильца дома, имеющие при себе паспорта. Акт не удостоверен подписью участкового. Невозможно определить, находятся ли в АДРЕС личные вещи, спальное место или какие-либо другие признаки проживания. В процессе составления Акта о непроживании не принимает участие собственник АДРЕС. В адрес ответчика поступил рапорт, в котором сказано, что истец проживает и зарегистрирован по адресу: АДРЕС, а со 02.12.2017 года проходит срочную службу в рядах Вооруженных сил Российской Федерации в АДРЕС. Данная информация была получена от бабушки истца, которая является нанимателем АДРЕС. За период 2013-2017 гг. в администрацию Первомайского городского поселения ни одного заявления от умершего П.А.В. не поступало, ни в письменной форме, ни при личном приеме граждан. 19 октября 2017 года истец обратился к Главе Первомайского городского поселения с заявлением о сохранении за последним права пользования жилым помещением. 01 ноября 2017 года истцу был дан ответ о том, что наниматель П.А.В. был единственным зарегистрированным в жилом помещении. В переоформлении договора социального найма было отказано, требовалось освободить жилое помещение и передать его по акту приема- передачи жилого помещения в 10-дневный срок. За жилое помещение и коммунальные платежи за умершим числится большая задолженность. В материалах дела имеется копия квитанции АО «Асбестоцемент» с пометкой «оплачивал сын», а также указана сумма оплаты «1000» и подпись неустановленного лица. Договор социального найма заключался только с нанимателем, в состав семьи никто не включался. За весь период проживания нанимателем заявления о внесении изменений относительно внесения членов семьи в договор социального найма НОМЕР от 08.06.2010 года не поступало. Считают доводы истца несостоятельными, а исковые требования необоснованными. Просят суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме (л.д. 59-60).

Выслушав объяснения представителей истца, ответчика, допросив свидетелей и исследовав материалы дела, суд требование истца нашел обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 40 и ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Основания возникновения и прекращения жилищных прав граждан, содержание этих прав определяются нормами гражданского и жилищного законодательства.

На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации) являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое жилое помещение и на каких условиях.

По смыслу указанных правовых норм договор найма жилого помещения, предоставленного гражданину в установленном законом порядке, заключается без установления срока его действия, то есть является бессрочным. Это же вытекает из положений ст. 60 ЖК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, по договору НОМЕР социального найма жилого помещения от 08 июня 2010 г., заключенному администрацией Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района, выступающей наймодателем, на основании постановления Главы Первомайского городского поселения от 20 апреля 2010 г. НОМЕРП.А.В. ичленам его семьи в бессрочное владение и пользование было предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности - двухкомнатная квартира в многоквартирном доме, общей площадью 55,4 кв.м., по адресу: АДРЕС.В указанной квартире был зарегистрирован наниматель П.А.В., ДАТА года рождения.

С 2013 года с нанимателем АДРЕС - П.А.В. стал проживать его сын - истец ФИО3, ДАТА года рождения, который ранее проживал по адресу: АДРЕС.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма П.А.В. материально содержал сына в период его обучения в школе и в техникуме.

ДАТАП.А.В. умер.

Истец ФИО3 продолжает проживать в квартире по адресу: АДРЕС.

В октябре 2017 года истец ФИО3 обратился письменно в Первомайское городское поселение Коркинского муниципального района с заявлением о заключении с ним договора социального найма, так как он проживал с отцом П.А.В. в квартире по адресу: АДРЕС. Письмом НОМЕР от 01 ноября 2017 г. ФИО3 было отказано в заключении договора социального найма, требовалось передать администрацииПервомайского городского поселения жилое помещение - АДРЕС по акту приема-передачи в 10-дневный срок.

В декабре 2017 года истец ФИО3 был призван на службу в Вооруженные Силы Российской Федерации.

08 декабря 2017 г. Главой Первомайского городского поселения было вынесено постановление НОМЕР о прекращении действия договора социального найма жилого помещения НОМЕР от 08 июня 2010 г.

Истец ФИО3 является членом семьи умершего нанимателя квартиры - П.А.В., проживая с отцом П.А.В. в квартире, расположенной по адресу: АДРЕС, с ноября 2013 года по день смерти отца - П.А.В. ФИО3 приобрел право пользования указанной квартирой, производил из своих средств оплату коммунальных услуг за квартиру.

Факт проживания истца в квартире вместе с отцом П.А.В. подтверждается актом о проживании, как и факт непроживания по месту регистрации истца ФИО3 подтверждается соответствующим актом.

Истец ФИО3 вселен в квартиру по адресу: АДРЕС несовершеннолетнем возрасте (в 16 лет), являлся членом семьи П.А.В., что в полной мере соответствует содержанию пункта 1Договора социального найма от 08 июня 2010 г., согласно которомунаймодатель передал нанимателю - П.А.В. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение - двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС.

Истец является родным сыном П.А.В., ФИО3 проживал в спорной квартире длительное время, после смерти своего отца производил коммунальные платежи за квартиру.

Судом также установлено, что иные лица, заявляющие о правах на спорное жилье, не установлены, с момента вселения в квартиру какие-либо претензии к истцу в связи с пользованием квартирой не предъявлялись, иск о его выселении из квартиры не заявлялся.

Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела: копией договора НОМЕР социального найма жилого помещения от 08.06.2010 (л.д. 10-14), копией паспорта жилого помещения (л.д. 15), копией акта приема-передачи жилого помещения (л.д. 16), копией справки о смерти НОМЕР (л.д. 17), копией свидетельства о смерти (л.д. 18), копией свидетельства о рождении (л.д. 19), копиями поквартирных карточек (л.д. 20-21), актами (л.д. 22-23), справкой о составе семьи (л.д. 24), копией ответа на заявление (л.д. 25), копией паспорта (л.д. 26), копией аттестата об основном общем образовании (л.д. 28-29), копией диплома о среднем профессиональном образовании (л.д. 30-31), копиями квитанций (л.д. 32-34, 91-93), справкой военного комиссариата (л.д. 42), копией выписки из ЕГРН (л.д. 43-44), копией жалобы (л.д. 46), копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 61), копией постановления НОМЕР от 08.12.2017 (л.д. 62), копией рапорта (л.д. 64), копией заявления (л.д. 65), сведениями о задолженности по коммунальным услугам (л.д. 66-67), письменными объяснениями ФИО3 (л.д. 70-71), копией надзорного производства (л.д. 73-85), показаниями свидетелей П.А.А., К.Е.В., С.С.Ф., Б.Д.Г., Ж.А.В., Г.Н.Н., К.А.В.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

На основании ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

На основании установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств, суд приходит к выводу о том, что смерть нанимателя квартиры П.А.В., срочная служба в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации ФИО3, а также его регистрация по иному адресу не свидетельствуют о факте постоянного непроживания ФИО3 в спорной квартире.

В судебном заседании достоверно подтверждено, что истец ФИО3 на условиях социального найма пользуется жилым помещением - двухкомнатной квартирой, расположенной по адресу: АДРЕС., оплачивает коммунальные платежи, частично гасит задолженность за коммунальные услуги, оставшуюся после смерти П.А.В., принимает меры по сохранению квартиры.

В судебном заседании установлено, что после смерти П.А.В., а именно с 20 сентября 2017 г. ФИО3 исполнял обязанности нанимателя, вытекающие из договора социального найма спорной квартиры, нес необходимые расходы по ее содержанию, оплачивая коммунальные услуги, от прав на квартиру не отказывался. Правомерность вселения в спорную квартиру ФИО3, как и проживания в ней, никем не оспаривалась.

При этом суд критически относится к рапорту УУП отдела МВД по Коркинскому району мл. л-та полиции П.А.С. от 26.02.2018, согласно которому ФИО3 проживает по адресу: АДРЕС, поскольку данный рапорт опровергается материалами дела, показаниями свидетелей, в материалы дела не представлено объяснений бабушки истца - П.Л.М., на основании пояснений которой был составлен указанный рапорт.

Оценивая доводы стороны ответчика, суд приходит к выводу, что отсутствие паспортных данных истца ФИО3, соседей в актах, представленных стороной истца, не влечет недействительности указанных актов о проживании и непроживании. Отсутствуют установленные законом императивные нормы к содержанию таких актов, данные акты не подлежат обязательному заверению участковыми уполномоченными полиции и представителями коммунальных служб.

Суд считает, что представленные истцом доказательства в подтверждение заявленного требования являются достаточными, требованиям допустимости и относимости отвечают в полной мере.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что следует признать за ФИО3 право пользования жилым помещением - двухкомнатной квартирой общей площадью 55,4 кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС; обязать Главу Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района заключить договор социального найма жилого помещения о передаче ФИО3 в бессрочное владение и пользование жилого помещения, находящегося по адресу: АДРЕС.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО3 к Администрации Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением - двухкомнатной квартирой общей площадью 55,4 кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС.

Обязать Главу Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района заключить договор социального найма жилого помещения о передаче ФИО3 в бессрочное владение и пользование жилого помещения, находящегося по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.С.Щепёткина