Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Великоустюгского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Красавинские электротеплосети» об устранении нарушений в сфере природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Великоустюгского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском ООО «Красавинские электротеплосети» об устранении нарушений в сфере природоохранного законодательства.

В обоснование своих требований указал, что проведенной Великоустюгской межрайонной прокуратурой проверкой выявлены нарушения в деятельности ООО «Красавинские электротеплосети». Так, установлено, что на основании решения Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области о предоставлении водного объекта в пользование от 09 марта 2015 года, ООО «Красавинские электротеплосети», с целью сброса сточных вод, в том числе дренажных вод, предоставлен водный объект - река Северная Двина, (Малая Северная Двина от начала реки до впадения р. Вычегда без рек Юг и Сухона (от истока до Кубенского г/у) Двинско-Печорский бассейновый округ, Вологодская область, Великоустюгский район, городское поселение Красавино), с координатами створа сброса сточных вод в поверхностный водный объект 60°59 00 с.ш., 46°З1 55 в.д., на 714 км от устья. Согласно п.2.3 решения о предоставлении водного объекта в пользование от 09 марта 2015 года использование водного объекта (его части) может производиться водопользователем при выполнении ряда условий, в том числе, организации приборного учета на выпуске сточных вод в водный объект (р. Северная Двина) в срок до 01 июля 2015 года. Следовательно, ООО «Красавинские электротеплосети» является водопользователем, на которого распространяются требования Главы 5 Водного кодекса РФ, согласно которой водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема сброса сточных вод, их качества. Порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод утвержден Приказом Минприроды России № 205 от 08 июля 2009 года, на основании которого измерение объемов забора осуществляется на каждом водозаборе и выпуске сточных вод установкой на водозаборных сооружениях и сооружениях для сброса сточных вод средств измерения расходов (уровней) воды. Проверкой установлено, что при сбросе ООО «Красавинские электротеплосети» сточных вод в водный объект, приборы учёта сточных вод отсутствуют.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Вологодской области в адрес ООО «Красавинские электротеплосети» неоднократно вносились предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, устанавливался срок для установки приборов учета объемов сбрасываемых сточных вод на выпуске ООО «Красавинские электротеплосети» в р. Северная Двина.Однако, требования предписаний Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Вологодской области ООО «Красавинские электротеплосети» не исполнены.

Так, за неисполнение предписания № 172-04 от 25 октября 2013 года об установке приборов учета объемов сбрасываемых сточных вод на выпуске ООО в р. Северная Двина в срок до 31 декабря 2014 года, ООО «Красавинские электротеплосети» постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 26, исполняющей обязанности мирового судьи по судебному участку № 27, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, но освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью, вынесено устное замечание.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 27 от 30 декабря 2015 года за неисполнение предписания Росприроднадзора 03-04 от 20 января 2015 года об установке приборов учета объемов сбрасываемых сточных вод на выпуске в р. Северная Двина в срок до 01 октября 2015 года, ООО «Красавинские электротеплосети» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 27 от 07 октября 2016 года за неисполнение ООО «Красавинские электротеплосети» предписания Росприроднадзора 67-04 от 10 ноября 2015 года об установке приборов учета объемов сбрасываемых сточных вод на выпуске в р. Северная Двина в срок до 10 ноября 2015 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 27 от 27 октября 2017 года за неисполнение предписания Росприроднадзора № 38-04 от 20 июля 2016 года об установке приборов учета объемов сбрасываемых сточных вод на выпуске в р. Северная Двина в срок до 01 августа 2017 года, ООО «Красавинские электротеплосети» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В связи с изложенным просит обязать ООО «Красавинские электротеплосети» установить приборы учета объема сбрасываемых сточных вод на выпуске в р. Северная Двина. Установить срок для установки приборов учета объема сбрасываемых сточных вод на выпуске в р. Северная Двина - до 01 сентября 2018 года.В судебном заседании представитель Великоустюгской межрайонной прокуратуры Четвериков Д.С. требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ООО «Красавинские электротеплосети», представитель третьего лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Вологодской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно положений, указанных в ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 февраля 2002 года № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду (ст. 22 указанного закона)

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Согласно п. 6 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, утвержденного Приказом Минприроды РФ от 08 июля 2009 года № 205, измерение объемов забора (изъятия) воды или сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется на каждом водозаборе и выпуске сточных вод и (или) дренажных вод установкой на водозаборных сооружениях и сооружениях для сброса сточных и (или) дренажных вод средств измерения расходов (уровней) воды. Средствами измерения оснащаются также узлы передачи воды в системы оборотного водоснабжения, повторного использования сточных вод, передачи (приема) воды потребителям.

Пунктом 7 Порядка предусмотрено, что учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод должен производиться средствами измерений, внесенными в Государственный реестр средств измерений. Выбор средств измерений определяется величиной измеряемых расходов воды (максимального и минимального), производительностью водозаборных и водосбросных сооружений, составом сточных вод и (или) дренажных вод.

В судебном заседании установлено, что решением Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области о предоставлении водного объекта в пользование от 09 марта 2015 года, ООО «Красавинские электротеплосети», с целью сброса сточных вод, в том числе дренажных вод, предоставлен водный объект - река Северная Двина, (Малая Северная Двина от начала реки до впадения р. Вычегда без рек Юг и Сухона (от истока до Кубенского г/у) Двинско-Печорский бассейновый округ, Вологодская область, Великоустюгский район, городское поселение Красавино). Являясь водопользователем, ООО «Красавинские электротеплосети» обязаны вести в установленном порядке учет объема сброса сточных вод, их качества, измерение объемов забора осуществляется на каждом водозаборе и выпуске сточных вод установкой на водозаборных сооружениях и сооружениях для сброса сточных вод средств измерения расходов (уровней) воды.

При сбросе ООО «Красавинские электротеплосети» сточных вод в водный объект, приборы учёта сточных вод отсутствуют.

Нарушение ООО «Красавинские электротеплосети» законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды подтверждается неоднократным привлечением к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Следовательно, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-235, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Красавинские электротеплосети» установить приборы учета объема сбрасываемых сточных вод на выпуске в р. Северная Двина в срок до 01 сентября 2018 года.

Взыскать с ООО «Красавинские электротеплосети» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Т.Г. Зеленская