Гражданский кодекс часть 1

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Тараховой Г.П., при секретарях Чигаревой С.А., Пыхтеевой Ю.В., с участием представителей истца Казанцева А.М., Пичужкина М.Д., представителя ответчика Барбашиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лавровой Людмилы Николаевны к Администрации Поспелихинского района Алтайского края, Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края о признании незаконным постановления о снятии с регистрационного учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и восстановлении на учете,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что Лаврова Л.Н. зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает по адресу: <адрес>. Истец зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего момента. Она состояла на очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и была включена в районный список нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ. На конец 2015 года истец стояла в очереди по №, а в льготной очереди «Инвалиды» под №. Вместе с тем, в соответствии с предписанием Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 07.04.2017 г. № 23-03-3/ПРА/1480 жилищной комиссией при Администрации Поспелихинского района были рассмотрены учетные дела граждан, относящихся к категории ветеранов боевых действий, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов в соответствии с законом Алтайского края от 14.09.2006 № 92-ЗС, в том числе и учетное дело истца. По результатам проверки Администрация Центрального сельсовета ДД.ММ.ГГГГ приняла постановление№ о снятии истца с учета. Согласно справкам БТИ на всех членов семьи, проживающих по адресу: <адрес>, у истца и проживающих с ним лиц имеется жилая площадь, превышающая минимальный размер площади жилого помещения на одного человека в <адрес>. При постановке на учет в 2001 году норма жилой площади на человека составляла 12 кв.м.. Истец зарегистрирована в доме по <адрес>, общая площадь которого 53,3 кв.м.. В связи с этим администрацией был сделан вывод, что на каждого члена семьи приходился по 12.32 кв.м., что превышает учетную норму. На основании п.1 п.п.2 ст. 56 Жилищного кодекса РФ Лаврова Л.Н. была снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Истица полагает, что была снята с учета незаконно, по основаниям, не предусмотренным ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР, в связи с чем просила признать незаконным Постановление Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ№. Восстановить Лаврову Людмилу Николаевну в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ под соответствующим порядковым номером по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представители истца Казанцев А.М., Пичужкин М.Д. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили их удовлетворить. Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Барбашина Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила применить срок давности к заявленным требованиям, полагая его истцом пропущенным.

Представитель ответчика Администрации Поспелихинского района Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия, указав в отзыве, что Администрация района не является надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Выслушав представителей истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Снятие истца с учета нуждающихся в жилищных помещениях, учитывая положения статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", могло производиться при наличии оснований, указанных в статье 32 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент постановки ее на учет в 2003 году.

Согласно статье 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Аналогичные основания предусмотрены частью 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 1 части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР (действующего на момент постановки истца на соответствующий учет), нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Поскольку статья 7 действующего до ДД.ММ.ГГГГ Закона Алтайского края от 10 апреля 1999 года N 16-ЗС "О предоставлении жилых помещений в Алтайском крае" регламентировала принятие граждан на учет для улучшения жилищных условий, имеющих обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи 7,5 квадратных метра и менее, при проверке утраты оснований, дающих заявителю право получить жилое помещение по договору социального найма, подлежал определению уровень обеспеченности жильем исходя из суммарной жилой площади всех жилых помещений, находящихся в пользовании и в собственности заявителя на момент постанови на учет.

Суд установил, что Лаврова Л.Н. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и до дня рассмотрения дела в суде. Она состояла на очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и была включена в районный список нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ. На конец 2015 года истец стояла в очереди по №, а в льготной очереди «Инвалиды» под №. В соответствии с предписанием Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 07.04.2017 г. № 23-03-3/ПРА/1480 жилищной комиссией при Администрации Поспелихинского района были рассмотрены учетные дела граждан, относящихся к категории ветеранов боевых действий, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗС, в том числе и учетное дело истца. По результатам проверки Администрация Центрального сельсовета ДД.ММ.ГГГГ приняла постановление№ о снятии истца с учета. Как следует из оспариваемого постановления, согласно справкам БТИ на всех членов семьи, проживающих по адресу: <адрес>, у истца и проживающих с ним лиц имеется жилая площадь, превышающая минимальный размер площади жилого помещения на одного человека в <адрес>. При постановке на учет в 2001 году норма жилой площади на человека составляла 12 кв.м.. Истец зарегистрирована в доме по <адрес>, общая площадь которого 53,3 кв.м.. В связи с этим администрацией был сделан вывод, что на каждого члена семьи приходился по 12.32 кв.м., что превышает учетную норму. На основании п.1 п.п.2 ст. 56 Жилищного кодекса РФ Лаврова Л.Н. была снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Суд установил, и это следует из представленной копии домовой книги истицы, что на момент постановки на учет истицы в доме по адресу <адрес> были зарегистрированы ФИО2, Лаврова Людмила Николаевна, ФИО3. Позже ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован ФИО9.

Так как оспариваемое постановление администрации содержит конкретные основания для исключения Лавровой Л.Н. из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий (обеспеченность каждого проживающего в жилом доме общей площадью 53,3 м2, который находится по адресу: <адрес>, <адрес>, с превышением учетной нормы, оснований для признания его незаконным по изложенным в иске основаниям не имеется, в связи с чем оснований для восстановлении на учете истицы в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не имеется.

Кроме того, согласно абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как действующими нормами КАС РФ, так и нормами ранее действовавшего ГПК РФ, предусмотрен трехмесячный срок для обжалования действий и решений А., тогда как в суд об оспаривании постановления Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного законом срока. При этом, суд учитывает доводы представителя истца, который указал, что Лавровой Л.Н. стало известно о наличии оспариваемого постановления в конце 2018 года после получения ответа на депутатский запрос. Ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления в иске не содержалось.

На основании вышеизложенного не подлежит удовлетворению и требование истицы о восстановлении ее в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ под соответствующим порядковым номером по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд учитывает также, что незадолго до постановки на учет истица имела в собственности жилой дом, общей площадью 38,7 кв.м.? расположенный по адресу, <адрес>, приобретенный ею на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, которым впоследствии распорядилась, подарив его Лавровой Татьяне Николаевне на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лавровой Людмилы Николаевны к Администрации Поспелихинского района Алтайского края, Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края о признании незаконным постановления Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края о снятии с регистрационного учета в качестве нуждающегося в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ и восстановлении на учете,- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 19 июля 2021 года.

Судья Г.П. Тарахова