Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуСычева С.П. к администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края, управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований на предмет спора Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о возложении обязанности в заключении договора аренды земельного участка без торгов,

установил:

ФИО1 обратился в Кущевский районный суд с иском к администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края, управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований на предмет спора - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о возложении обязанности в заключении договора аренды земельного участка без торгов.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО Кущевский район Краснодарского края, ему был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью кв.м., расположенный по адресу:, в аренду сроком на 3 года для индивидуального жилищного строительства. Договор № был зарегистрирован в установленном законом порядке, запись регистрации №, ДД.ММ.ГГГГ постановлением № главы администрации МО Кущевский район указанный земельный участок был предоставлен ему сроком на три года, в связи с чем между ним и управлением муниципальным имуществом администрации МО Кущевский район было заключено дополнительное соглашение к договору № аренды земельного участка о срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительное соглашение к договору аренды № было зарегистрировано в установленном законом порядке, запись регистрации №, ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано разрешение на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № площадью кв.м. по адресу:А, сроком на 10 лет. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю было зарегистрировано право собственности за истцом на объект незавершенного строительства площадью застройки кв.м. степенью процента готовности 18% по адресу:А. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № главы администрации муниципального образования Кущевский район участок с кадастровым номером № площадью кв.м., по адресу:А, был предоставлен ФИО1 сроком на три года, в соответствии со ст.11, подп.10 п.2 ст.39.6, подп.6 п.8 ст.39.8 Земельного Кодекса РФ, в связи с чем между ним и управлением муниципальным имуществом администрации МО был заключен новый договор № аренды земельного участка сроком на 03 года, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Положениями ч.1 ст.621 ГК РФ установлено, что, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Согласно ч.1 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610). Согласно ч.1 ст.610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором. При этом в силу ч.3 ст.610 ГК РФ, законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается. Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному. Свои требования истец мотивирует тем, чтоэта норма является напрямую отсылочной к положениям пункта 3 части 8 ст.39.8 Земельного Кодека РФ, - договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства. Информацией о том, по какой причине земельный участок земельный участок с кадастровым номером № площадью кв.м., расположенный по адресу:, был предоставлен истцу всего на три года, а разрешение на строительство на 10 лет, истец не располагает. Истец указывает на то, что он своевременно вносит арендную плату за пользование земельным участком с кадастровым номером № площадью кв.м., расположенный по адресу:, в связи с чем полагает, что оснований для расторжения договора аренды указанного земельного участка не имеется. Истец обратился в администрацию муниципального образования Кущевский район Краснодарского края с заявлением и Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования с просьбой решить вопрос о заключении с ним договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью кв.м., расположенного по адресу:, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 получил ответ от ответчика о том, что постановлением администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении в аренду ФИО1 земельного участка в А» ему уже предоставлялся земельный участок однократно, для завершения строительства. Срок действия разрешения на строительство не истек. Ему также было разъяснено, что согласно пункта 2 статьи 610 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возращений по стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, однаков ЕГРН содержатся сведения о регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером № на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Пролонгация договора в силу закона может быть возможна на основании дополнительного соглашения к договору от ДД.ММ.ГГГГ№, однако указанный договор был заключен на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на три года для завершения строительства. Истец не согласен с тем, что пролонгация договора невозможна по той причине, что для завершения строительства земельный участок предоставляется однократно, поскольку в таком случае нарушается его права, предусмотренные пунктом 3 части 8 ст.39.8 Земельного Кодека РФ, - договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства.Статья 39.8 была введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ, и действовала на момент издания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что земельный участок должен быть истцу предоставлен не трехлетний, а на двадцатилетний, т.е. на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, и настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края в судебное заседание явился, будучи надлежащим образом, уведомленным о дне месте и времени слушания дела, и относительно удовлетворения заявленных требований не возражал.

Представитель ответчика –управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края в судебное заседание явился, будучи надлежащим образом, уведомленным о дне месте и времени слушания дела, и относительно удовлетворения заявленных требований не возражал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - Межмуниципального отдела по Ленинградскому, Кущевскому и Староминскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о дне месте и времени слушания дела, и относительно удовлетворения заявленных требований не возражал.

Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в частях 3 и 4 статьи 167 ГПК РФ, нерассмотрение дала в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведения о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7, 8 и 10 декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, во взаимосвязи с положениями ст.ст.35, 39 ГПК РФ, лицо само определяет объем полномочий своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при данной явке.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Кущевского районного суда.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

В силу требований ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования , ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью кв.м., расположенный по адресу:, в аренду сроком на 03 года для индивидуального жилищного строительства. Договор № был зарегистрирован в установленном законом порядке, запись регистрации .

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № главы администрации муниципального образования Кущевский район указанный земельный участок был предоставлен истцу сроком на три года, в связи с чем между ним и управлением муниципальным имуществом администрации МО Кущевский район было заключено дополнительное соглашение к договору № аренды земельного участка о срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительное соглашение к договору аренды № было зарегистрировано в установленном законом порядке, запись регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано разрешение на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № площадью кв.м. по адресу:А, сроком на 10 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю было зарегистрировано право собственности за ФИО1 на объект незавершенного строительства площадью застройки .м. степенью процента готовности 18% по адресу:А.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № главы администрации муниципального образования участок с кадастровым номером № площадью кв.м., по адресу:был предоставлен ФИО1 сроком на три года, в соответствии со ст.11, подп.10 п.2 ст.39.6, подп.6 п.8 ст.39.8 Земельного Кодекса РФ, в связи с чем между ним и управлением муниципальным имуществом администрации МО Кущевский район был заключен новый договор № аренды земельного участка сроком на 3 года, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями ч.1 ст.621 ГК РФ установлено, что, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Согласно ч.1 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно ч.1 ст.610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором. При этом в силу ч.3 ст.610 ГК РФ, законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается. Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

Суд приходит к выводу, что указанная норма является напрямую отсылочной к положениям пункта 3 части 8 ст.39.8 Земельного Кодека РФ, - договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно ст.619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. При этом Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Судом установлено, что истец своевременно вносил и вносит арендную плату за пользование земельным участком с кадастровым номером № площадью кв.м., расположенный по адресу:, в связи с чем оснований для расторжения договора аренды указанного земельного участка не имеется.

Истец ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования Кущевский район Краснодарского края с заявлением и Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования с просьбой решить вопрос о заключении с ним договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью кв.м., расположенный по адресу:, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен ответ о том, что постановлением администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении в аренду ФИО1 земельного участка в » ему уже предоставлялся земельный участок однократно, для завершения строительства. Срок действия разрешения на строительство не истек. Ему также было разъяснено, что согласно пункта 2 статьи 610 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений по стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, но в пределах действия разрешения на строительство.

Судом установлено, что в ЕГРН содержатся сведения о регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером № на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Пролонгация договора в силу закона может быть возможна на основании дополнительного соглашения к договору от ДД.ММ.ГГГГ№, однако указанный договор был заключен на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на три года для завершения строительства. Суд не согласен с тем, что пролонгация договора невозможна по той причине, что для завершения строительства земельный участок предоставляется однократно, и в данном случае – на три года, поскольку в таком случае нарушается права истца, предусмотренные пунктом 3 части 8 ст.39.8 Земельного Кодека РФ, - договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства.

Судом установлено, что статья 39.8 была введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ, и действовала на момент издания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что земельный участок должен быть предоставлен истцу не на трехлетний, а на двадцатилетний срок, т.е. на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 п.3 ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские нрава и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лип, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские нрава и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования законны обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Кущевский район Краснодарского края предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу , в аренду без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу:, площадью кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем , в аренду без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу:, площадью кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный без торгов администрацией муниципального образования Кущевский район Краснодарского края.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости о праве на вышеуказанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2022 года

Судья Кущёвского районного суда Д.О.Бондарь

Решение не вступило в законную силу