Дело № 2-2060/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Воркута Республика Коми 28 августа 2012 годаВоркутинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.
при секретаре судебного заседания Дорофеевой Л.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте, Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Армавире, о перерасчете пенсии, возложении обязанности выплатить недоплату пенсии с учетом индексации, возмещении судебных расходов,
установил:
истец обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте о возложении обязанности зачесть периоды военной службы в Вооруженных силах СССР с 10.11.1975 года по 24.11.1977 года в специальный стаж работы по Списку № 1, выплачивать фиксированный базовый размер страховой части пенсии с учётом районного коэффициента 1,6 с 1.04.2012 года, произвести перерасчет размера пенсии с 1.01.2002 года по 31.05.2007 года и с 1.04.2012 года и бессрочно с учетом стажевого коэффициента ..., взыскании недополученной суммы пенсии за спорный период с учётом индексации на индексы роста потребительских цен в Республике Коми, к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Армавире произвести перерасчет размера пенсии с 1.06.2007 года по 31.03.2012 года с учетом стажевого коэффициента ..., взыскании недополученной суммы пенсии с 1.06.2007 года по 31.03.2012 года с учётом индексации на индексы роста потребительских цен в Краснодарском крае, взыскании с ответчиков судебных расходов в размере ... рублей.
В обоснование заявленных требований истец указал, что с 26.11.1999 года он является получателем пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 п.2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ. Для расчёта его пенсии ответчиком применяется стажевый коэффициент - ... Считает, что период военной службы подлежит включению в специальный стаж работы, при этом стажевый коэффициент по специальному стажу должен составить- ..., Также считает, что фиксированный базовый размер с 1.04.2012 года должен быть установлен с учётом районного коэффициента 1,6.
Из отзыва на иск следует, что ответчик с исковыми требованиями не согласен. Требования истца о включении периода военной службы в специальный стаж из расчета один день за два считает неправомерными. Кроме того, указывает, что оснований для применения для расчета фиксированного базового размера страховой части пенсии районного коэффициента 1,6 не имеется, так как истец зарегистрирован в г.Армавире Краснодарского края. Документов, подтверждающих постоянное проживание в г.Воркуте, истец не представил.
В судебном заседании истец и ответчик участия не принимают, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика.
Представитель истца в судебном заседании заявила, что не поддерживает исковые требования о возложении обязанности на ГУ УПФ в г.Воркуте установить ФИО2 повышенный фиксированный базовый размер страховой части пенсии с учётом районного коэффициента 1,6 и взыскании в связи с этим недоплаты. В остальной части заявленные требования поддержала, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнила требования в части возложения обязанности на ответчика учесть службу в Вооружённых силах в льготном исчислении, один день за два дня, выплатить истцу недоплату пенсии с 1 января 2002 года по день рассмотрения дела в суде с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с 26.11.1999 года, назначенной в соответствии с пунктом «а» ст. 12 Закона РФ № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», и ст.29 Закона РФ от 19.02.93 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним».
С 1 января 2002 года в связи с вступлением в силу Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» произведена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал (п.1. ст. 30) по документам, имеющимся в пенсионном деле.
С 1 января 2002 года истец является получателем пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
На дату конвертации 01.01.2002 года стаж истца составил: общий трудовой стаж - ..., стаж работы по Списку №1- ....
В период с 1.01.2002 года по 31.05.2008 года и с 1.04.2012 года истец является получателем пенсии в УПФ в г. Воркуте, а с 1.06.2008 года по 31.03.2012 года - получал пенсию в УПФ г.Армавира Краснодарского края.
Из материалов пенсионного дела следует, что начальный пенсионный капитал на 1 января 2002 года рассчитан исходя из продолжительности специального стажа ... и стажевого коэффициента по специальному стажу- ...
Решением Воркутинского городского суда от 24.11.2006 года, вступившим в законную силу, истцу установлен стажевый коэффициент по специальному стажу ..., взыскана недоплата.
В период с 01.02.2012 года по 31.03.2012 года УПФ в г.Армавире размер пенсии истцу выплачивался с учётом стажевого коэффициента по специальному стажу ..., что подтверждается имеющимися в пенсионном деле распоряжениями о перерасчёте пенсии и таблицей размеров пенсии.
Из военного билета следует, что истец проходил военную службу по призыву с 10.11.1975 года по 24.11.1977 года.
Согласно таблице трудовой деятельности оспариваемый период военной службы по призыву включен ответчиком в общий трудовой стаж.
Из материалов пенсионного дела следует, что период предшествующий военной службы и следующий после неё, учтен ответчиком в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1.
Проверив расчет специального стажа истца, суд находит его неправильным, а доводы истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В соответствии с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003г. №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17.12.2001г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).
В силу пунктов 1,3 статьи 10 ФЗ от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчёта один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву - один день военной службы за два дня работы.
Таким образом, на период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
Соответственно, вышеназванный период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права из расчёта один день военной службы за два дня работы.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
С учетом периода службы в армии стаж истца на соответствующих видах работ составит: ... (учтен ответчиком) + ... (служба в армии в льготном исчислении) = ....
Стажевый коэффициент по специальному стажу, с учетом требуемого стажа 10 лет, установленного пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, составит - ....
Поскольку в период с 01.02.2012 года по 31.03.2012 года размер пенсии выплачивался с учётом стажевого коэффициента по специальному стажу ..., требования истца о взыскании недоплаты пенсии подлежат удовлетворению за период с 01.01.2002 года по 31.01.2012 года и с 01.04.2012 года по 31.08.2012 года с ответчиков.
Также суд считает подлежащими удовлетворению требования истца об индексации сумм недоплаты пенсии в соответствии с индексами потребительских цен, установленных в Республике Коми, поскольку они частично утратили свою покупательскую способность.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно представленной истцом квитанции от 6.03.2012 года № 172, истец произвел оплату в кассу ... за предоставление юридических услуг: оплата гражданского дела по перерасчёту пенсии заявления и представительство в суде - .... Расходы по оформлению доверенности - ....
С учетом конкретных обстоятельств дела: степени сложности иска, объема оказанных истцу услуг, социальную значимость данной категории дела, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере ...
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ....
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте зачесть ФИО2 периоды прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 10.11.1975 года по 24.11.1977 года в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.
Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <...>, г. Воркута Республики Коми, ИНН <***> ЕГРЮЛ 02.04.2004 года) установить ФИО2 стажевый коэффициент ... по специальному стажу с 1 января 2002 года по 31 мая 2008 года и с 01 апреля 2012 года и бессрочно и выплатить ФИО2 недоплату за период с 01 января 2002 года по 31 мая 2008 года и с 1 апреля 2012 года по 31 августа 2012 года с учётом индексации на индексы роста потребительских цен в республике Коми.
Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Армавире Краснодарского края (ул.Кирова, 37, г. Армавир, Краснодарского края ИНН <***>, ЕГРЮЛ 20.07.2001 года) установить ФИО2 стажевый коэффициент ... по специальному стажу с 01 июня 2008 года по 31 января 2012 года и выплатить ФИО2 недоплату за период с 01 июня 2008 года 31 января 2012 года с учётом индексации на индексы роста потребительских цен в Краснодарском крае.
Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте в пользу ФИО2 расходы по оплате услуг представителя в сумме ....
Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Армавире Краснодарского края, в пользу ФИО2 расходы по оплате услуг представителя в сумме ...
Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ... копеек.
Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Армавире Краснодарского края, государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ... копеек.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
Председательствующий Е.Ю. Солодило