Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мирзоян Д.С. к администрации г.Ессентуки о снятии земельного участка с кадастрового учета,

у с т а н о в и л:

Мирзоян Д.С. обратилась в Ессентукский городской суд с иском к комитету по земельным ресурсам г.Ессентуки, ФФГБУ « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю» о снятии земельного участка с кадастрового учета.

Определением суда от ......., по ходатайству истца, комитет по земельным ресурсам г.Ессентуки исключен из числа ответчика, к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация г.Ессентуки, изменено процессуальное положение ответчика ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю» на третье лицо.

В обоснование иска, указано, что Мирзоян Д.С., на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества-жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: г.Ессентуки, ул. ......., расположенный на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером .... Жилой дом и земельный участок приобретены ею по договору купли-продажи от ........ Предыдущим собственником из земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером .... выделялся земельный пл. <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером .... был поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный, однако прав на указанный земельный участок с кадастровым номером .... оформлено не было. В результате этого, в данный момент земельный участок с кадастровым номером .... полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером .... Согласно п.1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено федеральным законодательством. Таким образом, ее права, как собственника здания на использование земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимого имущества, нарушены.

Просила снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ...., площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: г.Ессентуки, ул. .......

В судебном заседании представитель истца по доверенности Садовникова Е.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации г.Ессентуки по доверенности Красковский Д.В. исковые требования не признал. При этом просил применить сроки исковой давности.

Представитель третьего лица ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю», в судебное заседание не явился.

С учетом мнения участвующих в деле лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Судом установлено и следует из материалов дела, истица является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу: г.Ессентуки, ул. ....... в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ....... года .... на основании договора купли-продажи недвижимого имущества.

Постановлением администрации г.Ессентуки .... от ....... земельному участку, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером .... расположенному по адресу: Ставропольский край, г.Ессентуки, ул. ....... -адрес: Российская Федерация Ставропольский край, г.Ессентуки, ул. ......., муниципальное образование городской округ город-курорт Ессентуки, город Ессентуки, ул. .......

В материалах дела имеется заявление Мирзоян Д.С., адресованное директору филиала ФГБУ « ФКП Росреестра» о снятии с регистрационного учета земельного участка с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: г.Ессентуки, ул. .......

Из ответа зам. директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» ......... от ....... следует, что согласно положений, установленных ч.3 ст. 70 Федерального Закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до ......., в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН. Порядок проведения органом регистрации прав соответствующего анализа сведений ЕГРН в отношении земельных участков, учтенных в установленном порядке до ......., определен п.181 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 года № 943. В настоящее время Филиалом в отношении земельного участка с кадастровым номером .... проводятся мероприятия, предусмотренные п. 181 Порядка, направлены запросы о предоставлении сведений о наличии(отсутствии) правоустанавливающих (правоподтверждающих) документов на указанный земельный участок, а также имеются ли основания для разграничения права собственности на него.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Снятие объекта недвижимости с кадастрового учета производится по основаниям и в порядке, установленном законом. Оснований для снятия участка КН 64 с кадастрового учета истцами ни в исковом заявлении, ни в апелляционной жалобе не приведено.

По сути, позиция истца основана на неверном понимании порядка образования земельных участков. Наличие единого участка на кадастровом учете не свидетельствует о нарушении ее прав, а его снятие с учета не приведет к восстановлению прав.

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", частями 2 и 3 статьи 41 которого предусмотрено, что в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков.

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

По смыслу пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В связи с отсутствием сведений о зарегистрированных правах на единый участок и наличием зарегистрированных прав на расположенные на нем объекты недвижимости, а также при отсутствии спора о порядке пользования частями участка и с учетом ранее уточненного местоположения его границ истец вправе обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о формировании из единого участка двух самостоятельных участков и предоставлении в собственность в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Доводы истца о том что предыдущим собственником из земельного участка пл. <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером .... выделялся земельный участок пл. <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером .... был поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный, и что имеет место наложение вышеназванных земельных участков, материалы дела не содержат, проведение экспертизы в судебном заседании не заявлено.

Кроме этого, суд соглашается с мнением представителя администрации в том, что пропущены сроки исковой давности, поскольку истице было известно при подписании договора купли-продажи о приобретении ею жилого дома и земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером .... расположенного по адресу: г.Ессентуки, ул. ...............

Ходатайств о восстановлении срока истцом, ее представителем в связи с какими-либо обстоятельствами, не заявлено.

В материалах дела сведения о земельном участке с кадастровым номером .... отсутствуют, не приобщена схема расположения участков, заключение эксперта и т.д., что не позволяет суду определить наложение земельных участков друг на друга.

Более того, из ответа зам. директора ФФГБУ Е.А. Чужданова, следует, что в настоящее время Филиалом в отношении земельного участка с кадастровым номером .... проводятся мероприятия, предусмотренные п. 181 Порядка, направлены запросы о предоставлении сведений о наличии(отсутствии) правоустанавливающих (правоподтверждающих) документов на указанный земельный участок, а также имеются ли основания для разграничения права собственности на него.

Иных сведений о наличии правоустанавливающих (правоподтверждающих) документов на указанный земельный участок, истцом не представлено.

Иным словом, доказательств, в силу ст. 55 ГПК РФ, суду не представлено.

Земельные участки, учтенные до ....... в установленном порядке, снимаются с государственного кадастрового учета в случае отсутствия в ЕГРН сведений об их правообладателях (часть 3 статьи 70 Закона N 218-ФЗ).

Порядок действий органа кадастрового учета в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до ......., при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такие земельные участки или в реестре прав на недвижимость записей о правах (ограничениях прав) на такие земельные участки установлен пунктом 181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости (утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943), в зависимости от наличия в ГКН сведений об исходных земельных участках или расположенных на них объектах недвижимости и наличия в ГКН или ЕГРП сведений об их правообладателях, обеспечивающих возможность направления правообладателю уведомления по почтовому адресу или адресу электронной почты. В случае наличия указанной возможности орган регистрации прав направляет правообладателю уведомление. Если в течение 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении земельных участков, такие земельные участки будут сняты с учета.

Данная норма применяется при отсутствии правового интереса землепользователей в оформлении прав на землю, чего в данном случае не усматривается, требует обращения в органы кадастрового учета, а также соблюдения процедуры, установленной пунктом 181 Порядка ведения ЕГРН, чего произведено также не было. Оснований для применения данной нормы у суда при данных обстоятельствах не имеется.

В материалы дела не представлены материалы межевого дела, сведения о характеристиках объекта, доказательства согласования спорной границы с истцом, кадастровый паспорт.

Факт того, что границы сформированного и предоставленного в собственность истцу земельного участка с кадастровым номером .... и границы земельного участка истца с кадастровым номером .... налагаются друг на друга, не нашел своего подтверждения в суде.

Истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, других доказательств не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что установить то обстоятельство, что границы земельных участков с кадастровыми номерами .... и .... налагаются друг на друга не представляется возможным, в связи с чем, требования истца представленными документами не доказан.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

При этом судом установлено, что с момента приобретения земельного участка в пользование (с ....... г.) истцом не предпринято действий по определению его границ на местности.

Допустимые доказательства, подтверждающие, что принадлежащий Мирзоян Д.С. земельный участок имеет наложение на земельный участок ...., не представлены.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из правового содержания данной нормы следует, что судебной защите подлежит только нарушенное право, между тем, истцом доказательств нарушения своих прав не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193 – 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Мирзоян Д.С. к администрации г.Ессентуки о снятии земельного участка с кадастрового учета,-отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд в течение месяца.

Председательствующий - Аветисова Е.А.