Гражданский кодекс часть 1

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Макриденкове Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Смоленске о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Смоленске о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, указав в обоснование иска, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Однако решением ПФ от №20515/19 от 29.05.2019 ей было отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа. При этом, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не были включены период заседания проблемной группы 21.02.2007, 14.01.2010, 04.02.2010, 08.04.2010, 06.05.2010, периоды нахождения на семинаре 29.03.2007, 19.04.2007, 09.10.2007, 21.12.2007, 05.02.2008, 19.02.2008, 19.12.2018, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.03.2008 по 04.04.2008, с 16.06.2008 по 24.06.2008, периоды нахождения на учебе экспертов по проверке экзаменационных работ 27.05.2008, 25.05.2009, периоды в территориальной предметной подкомиссии РЭК 06.12.2008, с 28.05.2009 по 29.05.2009, период нахождения в командировке 09.02.2007. Считает данный отказ незаконным. Просит суд обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости указанные периоды, назначить страховую пенсию по старости с момента приобретения соответствующего стажа.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, требования иска поддержала в части включения периодов работы в стаж, в части требований о назначении пенсии не поддерживает.

Представитель ответчика –ФИО3, в судебном заседании требования иска не признала, поддержала представленные письменные возражения, согласно которым, спорные периоды не могут быть зачтены истице, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды заседания проблемной группы, нахождения на семинаре, нахождения на курсах повышения, нахождения на учебе экспертов по проверке экзаменационных работ, периоды в территориальной предметной подкомиссии РЭК, период нахождения в командировке в соответствии с Правилами не включаются. Кроме того, при определении права на установление досрочной пенсии по старости в 2019 году, истице должны учитываться изменения в пенсионном законодательстве, в части определения сроков выхода на пенсию. И такое право у нее возникнет только в июле 2019 года. Просит в иске отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске №20515/19 от 29.05.2019 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа, поскольку на момент ее обращения 29.01.2019 стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 24 года 10 месяцев 27 дней (л.д.7-9).

Истица считает, что период заседания проблемной группы 21.02.2007, 14.01.2010, 04.02.2010, 08.04.2010, 06.05.2010, периоды нахождения на семинаре 29.03.2007, 19.04.2007, 09.10.2007, 21.12.2007, 05.02.2008, 19.02.2008, 19.12.2018, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.03.2008 по 04.04.2008, с 16.06.2008 по 24.06.2008, периоды нахождения на учебе экспертов по проверке экзаменационных работ 27.05.2008, 25.05.2009, периоды в территориальной предметной подкомиссии РЭК 06.12.2008, с 28.05.2009 по 29.05.2009, период нахождения в командировке 09.02.2007, ответчик не включил в ее трудовой стаж необоснованно.

При разрешении доводов истицы суд исходит из следующего.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Вступивший в силу с 01.01.2015 Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста тем лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002 и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 с 15.08.1990 по настоящее время работает на различных должностях в учреждениях для детей (л.д.10-12).

Из материалов дела следует, что в спорные периоды истица на основании приказов работодателя направлялась на курсы повышения квалификации, семинары, командировку, учебу экспертов по проверке экзаменационных работ, на работу в территориальную предметную подкомиссию РЭК, занятия проблемной группы (л.д.13-32).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, а равно семинаре, командировке, учебе экспертов по проверке экзаменационных работ, период на работе в территориальной предметной подкомиссии РЭК, занятия проблемной группы является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, под повышением квалификации подразумевается обновление теоретических и практических знаний работников в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоение современных методов работы.

Служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, указанные периоды являются необходимыми и обязательными условиями выполнения работы, производятся по инициативе работодателя, а поэтому спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, семинарах, командировке, учебе экспертов по проверке экзаменационных работ, период на работе в территориальной предметной подкомиссии РЭК, занятия проблемной группы подлежат включению в специальный стаж.

Сторонами не оспаривалось, что во время пребывания на курсах, семинарах, командировке, учебе экспертов по проверке экзаменационных работ, на работе в территориальной предметной подкомиссии РЭК, занятий проблемной группы за истицей сохранялось место работы, должность, выплачивалась средняя заработная плата, перечислялись взносы в Пенсионный фонд РФ.

В примечании к приложению N 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" указано, что в зависимости от занимаемой должности в рабочее время педагогических работников включается учебная (преподавательская) работа, воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.

Таким образом, период заседания проблемной группы 21.02.2007, 14.01.2010, 04.02.2010, 08.04.2010, 06.05.2010, периоды нахождения на семинаре 29.03.2007, 19.04.2007, 09.10.2007, 21.12.2007, 05.02.2008, 19.02.2008, 19.12.2018, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.03.2008 по 04.04.2008, с 16.06.2008 по 24.06.2008, периоды нахождения на учебе экспертов по проверке экзаменационных работ 27.05.2008, 25.05.2009, периоды в территориальной предметной подкомиссии РЭК 06.12.2008, с 28.05.2009 по 29.05.2009, период нахождения в командировке 09.02.2007, подлежат включению в специальный стаж истицы, поскольку за это время за ФИО1 сохранялись должность, заработная плата, производились страховые отчисления.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период заседания проблемной группы 21.02.2007, 14.01.2010, 04.02.2010, 08.04.2010, 06.05.2010, периоды нахождения на семинаре 29.03.2007, 19.04.2007, 09.10.2007, 21.12.2007, 05.02.2008, 19.02.2008, 19.12.2018, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.03.2008 по 04.04.2008, с 16.06.2008 по 24.06.2008, периоды нахождения на учебе экспертов по проверке экзаменационных работ 27.05.2008, 25.05.2009, периоды в территориальной предметной подкомиссии РЭК 06.12.2008, с 28.05.2009 по 29.05.2009, период нахождения в командировке 09.02.2007

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.Е. Яворская