Гражданский кодекс часть 1

ФИО5 обратился в Павловский городской суд Нижегородской области с иском к УПФ РФ по Павловскому району о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и включении в специальный стаж период работы с 14.05.1989г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ РФ по Павловскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с 20-летним стажем работы в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в назначении указанной пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. При этом ответчик включил в его специальный стаж 19 лет 2 месяца 1 день.

Ответчик отказал включить в специальный стаж истца период работы с 12.02.1988г. по 24.05.1991г. ввиду того, что согласно представленным документам не подтвержден факт работы истца непосредственно на регулярных городских пассажирских маршрутах.

С отказом истец не согласен, в связи с чем, вынужден обратиться в суд с требованием о признании за собой права на досрочную трудовую пенсию по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в Павловское пассажирское автотранспортное предприятие водителем автобуса городских пассажирских регулярных маршрутов.

Из карточки формы Т-2 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец был принят водителем-стажером в автоколонну № 1, которая обслуживала городские регулярные маршруты.

На предприятии ежегодно издавались приказы о создании бригад, которые обслуживали соответствующие маршруты.

При обращении в ППАП истцу были предоставлены: приказ № от 14.05.1989г. и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о создании бригад.

Согласно данным приказам на автопредприятии было создано 5 бригад, за которыми закреплялись определенные городские маршруты.

За бригадой № 3, в которую входил и истец, был закреплен городской маршрут № и пригородный маршрут «Павлово-Гомзово». ФИО1 с напарником ФИО6 работал на автобусе № и обслуживал именно городской маршрут №3.

В период работы истца водителем автобуса по городскому маршруту № автобус всегда отправлялся в рейс строго по расписанию, останавливался на всех остановках, своевременно следовал по всем промежуточным контрольным пунктам, прибывал в конечный пункт по расписанию.

Из карточки формы Т-2 следует, что в 1989 г. и в 1990 г. истцу предоставлялись очередные отпуска с 22 июня по ДД.ММ.ГГГГ и с 15 июня по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 30 (31 в 1990 г.) календарных дней.

Периоды трудовой деятельности истца за 1989 и 1990 г.г., подтверждается и справкой о заработной плате ФИО1

18.12.2005 г. ФИО1 уволился с данного предприятия. Общий стаж его работы на ППАП составил 26 лет 5 месяцев 2 дня.

Согласно справке работодателя Павловского пассажирского

автопредприятия подтверждена работа ФИО1 в указанной должности на городских пассажирских регулярных маршрутах, за исключением 4-х лет 2 дней (2 дня в 1998 г. и с 2002 - 2005 г.г.), что составляет 22 года 5 месяцев.

Поскольку, для назначения досрочной трудовой пенсии не хватает 10 месяцев специального стажа, то истец полагает, что представленные им приказы, справки о заработной плате, личная карточка формы Т-2 и справка работодателя о льготном характере его работы, подтверждают его трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственно на регулярных городских пассажирских маршрутах. Указанный период составляет 1 год 7 месяцев 17 дней.

При условии включения указанного периода специальный стаж истца составит: 19 лет 2 месяца 1 день + 1 год 7 месяцев 17 дней = 20 лет 9 месяцев 18 дней.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно- правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 55 лет. Поэтому истец считает, что на момент обращения в УПФ РФ по Павловскому району он имел право на назначение пенсии, так как достиг, предусмотренного законом, возраста и необходимый специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. В спорный период работы ФИО1 за бригадой № 3 был закреплен городской маршрут № 3 и пригородный маршрут «Павлово-Гомзово».

ФИО1 и его напарник ФИО6 обслуживали внутригородской маршрут № 3. Данный маршрут проходил только в пределах города Павлова. Маршрут № 3 был регулярным, автобус следовал строго по установленному расписанию. Работа истца на маршруте проходила в течение полного рабочего дня. Пригородный маршрут «Павлово-Гомзово» обслуживали члены бригады: Судаков – ФИО7. То есть, внутри бригады было четко распределены маршруты.

Тот факт, что работа истца проходила только на внутригородских маршрутах, подтверждается записью в его личной карточке, а также справкой работодателя - Павловского пассажирского автопредприятия.

Кроме того, особый характер его работы подтверждается и тем, что согласно данным в личной карточке в период с 1988 г. по 1991 г. истцу предоставлялись отпуска продолжительностью 30 календарных дней, то есть 24 дня, предусмотренных КЗоТ РСФСР и 6 дополнительных дней за особые условия труда. На маршруте «Павлово - Гомзово» ФИО1 не работал и данный факт будет подтвержден - свидетелями.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал в полном объеме, поддержал пояснения своего представителя.

Представитель ответчика УПФ РФ по Павловскому району ФИО3 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Нижегородской области иск ФИО1 о включении в специальный стаж периода с 14.05.1989г. по 31.12.1990г. и об обязании назначить досрочную пенсию с 18.05.2013г. не признает по следующим основаниям:

досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка. Однако, согласно п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. №16/19 при обращении за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

При подсчете специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, применяются Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Пунктом 4 указанных правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии с п.1, п. 2 Порядка № 13-пр от 02.07.1992 г подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудящихся на регулярных городских пассажирских маршрутах. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. Фактически в подсчет специального стажа учитывается непосредственная работа в рейсе, проведение подготовительно-заключительных работ, участие в плановых технических обслуживаниях (предрейсовое обслуживание), устранение эксплуатационных неисправностей при работе на регулярных городских пассажирских маршрутах, прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров. Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказы о назначение на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевые листы, справки с предприятий с указанием документальных оснований при отсутствии приказов и путевых листов.

Согласно ст. 4 Устава автомобильного транспорта автомобильные перевозки подразделяются на городские, пригородные, междугородные и международные. К городским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые в пределах черты города, перевозки в пригородном сообщении осуществляются между населенными пунктами на расстояние пятидесяти километров включительно между границами этих населенных пунктов.

Не подлежит зачету в специальный трудовой стаж период работы:

с 14.05.1989г. по 31.12.1990г. - ввиду того, что маршрут проходил за пределами черты города и по имеющимся документам не подтверждается факт работы непосредственно в регулярных городских пассажирских маршрутах.

ГУ - Управление Пенсионного фонда по Павловскому району считает, что правомерно не включило в специальный стаж вышеуказанный спорный период работы ФИО1 и отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как нет требуемого специального стажа работы.

Представитель третьего лица МУП Павловское пассажирское автопредприятие ФИО4 в судебном заседании иск ФИО1 поддержал в полном объеме, пояснив, что из анализа имеющихся на предприятии документов, следует, что бригада ФИО1 в 1989- 1990годах обслуживала как внутригородской маршрут №3, так и пригородный «Павлово-Гомзово». Но дополнительный отпуск за особые условия труда предоставляли только водителям, обслуживающим городские маршруты. В личной карточке ФИО1 за указанные годы имеются сведения о предоставлении ему очередного отпуска в 30 календарных дней, что свидетельствует о том, что он выполнял именно работу на внутригородском маршруте №3, что следует и из приказов. Справкой о стаже, дающем право на досрочное назначение пенсии по старости, работодатель также подтверждает данный факт.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст. 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность, каждого из представленных, доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом суд исходит из следующего.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Конституцией РФ установлено, что Россия является демократическим правовым государством /ст.1 ч.1/, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства /ст.2/. По смыслу конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий социального обеспечения граждан должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимости отказа государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих обязательств, возникших из ранее действовавшего регулирования и правоприменительных актов, которыми решался вопрос об определении трудового стажа для досрочного назначения пенсии.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст.7 Закона N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из Письма Министерства транспорта Российской Федерации от 02 июля 1992 г. N 13-пр "О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудящихся на регулярных городских пассажирских маршрутах", подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; путевых листов; при их отсутствии - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

При этом право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

Из системного анализа понятий, данных Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", можно сделать вывод о том, что под регулярными городскими пассажирскими маршрутами следует понимать перевозку транспортом общего пользования пассажиров и багажа по территории города по постоянному, разработанному пути (маршруту), от начального пункта до конечного, по расписанию.

Как установлено в судебном заседании, с 17.07.1979 г. ФИО1 был принят на работу в Павловское пассажирское автотранспортное предприятие водителем автобуса. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке /л.д.8-9/.

Из карточки формы Т-2 следует, что с 17.07.1979 г. истец работал водителем автобуса городских маршрутов и ему предоставлялся очередной отпуск в 30 календарных дней: за 1989год с 22.06 по 22.07; за 1990 год с15.06 по 16.07/л.д.11-12/.

Согласно приказу №144 от 14.05.1989г. и приказу №326 от 04.12.1989г. /л.д.13-14,15-16/ на автопредприятии было создано 5 бригад, за которыми закреплялись определенные городские маршруты. За бригадой №3, в которую входил и ФИО1 и являлся бригадиром, был закреплен городской маршрут №3, «Павлово-Гомзово». ФИО1 с напарником ФИО6 работал на автобусе № 06-53.

Периоды трудовой деятельности истца за 1989 и 1990 г.г., подтверждается и справкой о заработной плате ФИО1/л.д.17,18/

Согласно справке №203 от 28.01.2013г., уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст.27,28 ФЗ РФ №173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - с 17.07.1979г. ФИО1 переведен водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах (приказ №59-к от 17.07.1979г.). В вышеуказанной профессии работал полный рабочий день при полной рабочей неделе. Работал по 18.12.2005г.(приказ об увольнении № от 19.12.2005г.). По данному периоду стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составил по 2 квартал 2012г. включительно 22 года 5 месяцев 12 дней /л.д.19-20/.

Согласно реестру городских, пригородных и междугородных автобусных маршрутов МУП «Павловское пассажирское автотранспортное предприятие» маршрут №3 с ул. Пионерская до ул. Правика г. Павлово: протяженность 12,5 км., сезонность работы круглогодичная, вид перевозок – городской, начало и окончание работы 5 часов 48 минут – 18 часов 24 минуты, количество рейсов – 19 /л.д.34-38/.

Свидетели ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебном заседании пояснили, что в спорный период работы ФИО1 за бригадой № 3 был закреплен маршрут № 3 и маршрут «Павлово-Гомзово». ФИО1 и его напарник ФИО6 обслуживали внутригородской маршрут № 3. Данный маршрут проходил только в пределах города Павлово. Маршрут № 3 был регулярным, автобус следовал строго по установленному расписанию. Работа истца на маршруте проходила в течение полного рабочего дня. В составе бригады работали водители, которые обслуживали только пригородный маршрут «Павлово-Гомзово», например, водитель ФИО7. Но ФИО1 с напарником ФИО6 ездили на автобусе №06-53 и обслуживали только городской маршрут №3.

18.05.2013г. истцу исполнилось 55 лет.

18.05.2013г. истец обратился в УПФ РФ по Павловскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с 20-летним стажем работы в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах.

20 мая 2013 г. ответчик отказал истцу в назначении указанной пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. При этом ответчик включил в специальный стаж истца 19 лет 2 месяца 1 день /л.д.10/.

Стороной ответчика не представлено суду доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства: справку работодателя, приказы, запись в личной карточке, пояснение представителя третьего лица, свидетельские показания.

Поэтому, суд приходит к выводу, что ответчиком необоснованно не зачтен в специальный стаж ФИО1 период его работы в должности водителя автобуса городских пассажирских регулярных маршрутов с 14.05.1989г. по 31.12.1990г., что в общей сложности составляет 1 год 7 месяцев 17 дней.

При условии включения указанного периода в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, его специальный стаж составит: 20 лет 9 месяца 18 дней (19 лет 2 месяца 1 день + 1 год 7 месяцев 17 дней = 20 лет 9 месяцев 18 дней).

Таким образом, суд находит, что у ФИО1 по состоянию на 18.05.2013г. возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости, которая и должна быть ему назначена.

Поэтому, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными, доказанными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

От истца в ходе судебного заседания поступило заявление о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в сумме 10 000 руб., которые ФИО1 понес в связи с вынужденным обращением в суд, что подтверждается квитанцией №001069 от 14.10.2013г. /л.д.31/, данную сумму суд считает необходимым снизить до 7000 рублей, так как сумма в 10 000 рублей является завышенной, исходя из количества и продолжительности судебных заседаний, сложности дела.

Согласно ст.98 п.1 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При данных обстоятельствах суд находит необходимым взыскать с ответчика УПФ РФ по Павловскому району в пользу ФИО1, уплаченную при подаче указанного выше иска, государственную пошлину в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к УПФ РФ по Павловскому району удовлетворить.

Включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости ФИО1 период с 14.05.1989г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФ РФ по Павловскому району назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг..

Взыскать в пользу ФИО1 с УПФ РФ по Павловскому району расходы по оплате услуг представителя в сумме 7 000 (пять тысяч) рублей и госпошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд Нижегородской области в течение месяца.

Судья: Лебедева В.С.