Гражданский кодекс часть 1

04 апреля 2014 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по иску ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО4 к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4, обратилась в суд с иском об оспаривании действий органа местного самоуправления, выразившихся в вынесении постановления об отказе в совершении сделки.

В обоснование требований истцом указано, что несовершеннолетняя ФИО4 является собственником <...> доли коммунальной квартиры по адресу г<адрес> где общая площадь комнаты №... составляет <...> кв.м. В настоящее время имеется намерение улучшить жилищные условия путем продажи доли ФИО4 в данной квартире и покупке жилого дома общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу <адрес>, общая площадь жилого дома значительно превышает размер комнаты в квартире, <...> которой принадлежит несовершеннолетней. В случае приобретения данного жилого дома, право собственности на него будет оформлено на несовершеннолетнюю, что повлечет улучшение ее жилищных условий.

Для получения разрешения на отчуждение принадлежащей несовершеннолетней ФИО4 доли, истец, являясь законным представителем дочери, обратилась в администрацию городского округа – город Волжский Волгоградской области, однако постановлением №... от "."..г. в выдаче разрешения было отказано со ссылкой на нахождение приобретаемого объекта недвижимости в зоне катастрофического затопления.

Данный отказ истец считает нарушающим права и законные интересы несовершеннолетней ФИО4 Нахождение приобретаемого объекта недвижимости в зоне возможного затопления не является безусловным основанием для отказа в совершении сделки и по указанным основаниям оспариваемое постановление следует признать необоснованным.

Истец, уточнив требования, просит признать незаконным постановление администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, однако постановлением №... от "."..г. об отказе ФИО1 в выдаче разрешения на совершение сделки купли-продажи <...> доли коммунальной квартиры по адресу <адрес> принадлежащей несовершеннолетней ФИО4, возложить на ответчика обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод несовершеннолетней ФИО4

В судебном заседании ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4, исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что в СНТ «Химик» разрешена регистрация по месту жительства, площадь жилого дома больше площади занимаемой несовершеннолетней комнаты. Считает, что в результате совершения сделки жилищные условия несовершеннолетней будут только улучшены. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, указав в обоснование, что намерение истца совершить сделку касается жилого дома, находящегося в зоне катастрофического затопления. Истец имеет возможность приобрести иное жилое помещение в ином районе городского округа. По указанным основаниям полагала, что действиями ответчика права и законные интересы несовершеннолетней ФИО4 не нарушаются.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании позицию представителя ответчика поддержал, пояснив, что к состоянию жилого дома, в отношении которого истец намеревалась совершить сделку, у органов опеки претензий не имеется, дом находится в удовлетворительном состоянии и пригоден для проживания. Вместе с тем, данное домовладение находится в зоне катастрофического затопления, что является безусловным отказом в совершении сделки. Полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4, по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

В статье 11 ГК РФ закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. В статье 12 ГК РФ перечислены способы защиты гражданских прав, а также содержится указание на возможность применения иных способов, предусмотренных законом.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В соответствии со ст. 249 ГПК РФ : 1. Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 60 СК РФ : Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является матерью несовершеннолетней ФИО4, "."..г. года рождения.

Несовершеннолетней ФИО4 на основании договора приватизации №... от "."..г. принадлежит на праве собственности <...> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> г. <адрес> Ленина <адрес>, где несовершеннолетняя вместе с матерью ФИО1 занимает комнату №..., жилой площадью <...> кв.м., общей площадью <...> кв.м. Занимаемое несовершеннолетней жилое помещении по указанному адресу является коммунальной квартирой.

Указанное подтверждается копиями свидетельства о рождении, свидетельств о регистрации права, договора приватизации, технического паспорта, выпиской из реестра муниципальной собственности.

Несовершеннолетняя ФИО4 зарегистрирована по адресу <адрес>, что подтверждается справкой о составе семьи.

Согласно ст. 21 ГК РФ : 1. Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Из положений пункта 1 статьи 22 ГК РФ следует, что никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.

За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса ( п. 1 ст. 28 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 37 ГК РФ предусмотрено : Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 8 ФЗ «Об опеке и попечительстве» к одним из полномочий органов опеки и попечительства относятся выдача в соответствии с настоящим Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных.

В соответствии с ст.19 ФЗ «Об опеке и попечительстве» : 1. Общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации.

2. Органы опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных.

Как следует из ч. 2 ст. 20 ФЗ «Об опеке и попечительстве» : Для заключения в соответствии с частью 1 настоящей статьи сделок, направленных на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства, выданное в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.

Статья 21 вышеприведенного Федерального закона предусматривает : 1. Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

3. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, предусмотренное частями 1 и 2 настоящей статьи, или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения. Отказ органа опеки и попечительства в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован. Предварительное разрешение, выданное органом опеки и попечительства, или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке опекуном или попечителем, иными заинтересованными лицами, а также прокурором.

5. Правила, установленные частью 3 настоящей статьи, применяются также к выдаче органом опеки и попечительства согласия на отчуждение жилого помещения в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В свою очередь, пунктом 4 статьи 292 ГК РФ предписано, что отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой члены семьи собственника данного жилого помещения, если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства.

Таким образом, получение разрешения органа опеки является обязательным установленным законом условием действительности сделки, несоблюдение которого, по общему правилу, влечет за собой ничтожность сделки как противоречащей закону.

Как установлено ст. 6 ФЗ «Об опеке и попечительстве» : 1. Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

1.2. Вопросы организации и деятельности органов опеки и попечительства по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, определяются настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 части 1 статьи 16.1 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления городского округа имеют право на участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

Как следует из ст. 5 Закона Волгоградской области «Об органах опеки и попечительства», задачами органы опеки и попечительства являются, в том числе, выдача разрешения на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену, дарению имущества лиц, находящихся под опекой (попечительством), и несовершеннолетних, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечным и несовершеннолетним прав, раздел их имущества, выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечных и несовершеннолетних.

ФИО1, имея намерение на совершение сделки по отчуждению доли жилого помещения, принадлежащей ее несовершеннолетней дочери ФИО4, обратилась в администрацию городского округа – город Волжский Волгоградской области с заявлением на разрешение совершения сделки.

Постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области №... от "."..г. ФИО1 отказано в выдаче разрешения на совершение сделки купли-продажи 1/16 доли коммунальной квартиры по адресу <адрес>, принадлежащей несовершеннолетней ФИО4, что подтверждается копией постановления.

Истец считает данное постановление незаконным и нарушающим права и законные интересы ее несовершеннолетней дочери ФИО4 в подтверждении своих доводов истец представила суду доказательства принадлежности жилого дома общей площадью <...> кв.м. и земельного участка под ним площадью <...> кв.м. Б.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права следует, что жилое помещение является одноэтажным жилым домом, указанной выше общей площадью, расположенным по адресу <адрес>.

Копией домовой (поквартирной) книги на указанный жилой дом подтверждается возможность регистрации по данному месту жительства, где на момент рассмотрения дела значится зарегистрированной Б.

Основанием к отказу в выдаче разрешения на совершение сделки указано на то, что приобретаемый объект недвижимости находится в зоне катастрофического затопления и может привести к полной утрате жилья, что повлечет за собой нарушение имущественных прав несовершеннолетней.

Данное обстоятельство подтверждается Городским положением «Генеральный план городского округа – город Волжский Волгоградской области (Положение о территориальном планировании)», утвержденным Постановлением Волжской городской Думы от 30.11.2007 года №46/3.

В судебном заседании сторонами не оспаривался тот факт, что СНТ «Химик» расположено на территории о. Зеленый городского округа – город Волжский.

В приведенном выше Городском положении раздел 3.1.2. указано, что генеральным планом предусматривается полное переселение жителей с острова Зеленый – зоны катастрофического затопления. Здесь предусматривается ликвидация всего жилищного фонда, не только аварийного.

Разделом 5 приведенного Городского положения предусмотрено, что при разрушении гидротехнических сооружений Волжской ГЭС на территории города возможно образование зоны катастрофического затопления (КЗ) площадью 20 кв.м. В зону КЗ попадает 10 тыс. человек. Генеральным планом предусмотрен вынос жилья и промышленных предприятий с зоны катастрофического затопления (о. Зеленый).

Зоны затопления, подтопления относятся к зонам с особыми условиями использования территорий, что следует из ст. 1 пункта 7 ГрК РФ.

В соответствии со СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" на территориях, подверженных воздействию опасных и катастрофических природных явлений (в том числе наводнений, оползней и обвалов), зонирование территории поселений следует предусматривать с учетом уменьшения степени риска и обеспечения устойчивости функционирования.

При выделении территориальных зон и установлении регламентов их использования необходимо учитывать также ограничения на градостроительную деятельность, обусловленными установленными зонами особого регулирования, в том числе зоны, имеющие ограничения для размещения застройки в связи с неблагоприятным воздействием природного и техногенного характера (сейсмика, сход лавин, затопление и подтопление, просадочные грунты, подрабатываемые территории и др.).

Границы территорий, подверженных затоплению и подтоплению и режим осуществления хозяйственной и иной деятельности на этих территориях в зависимости от частоты их затопления и подтопления устанавливаются в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

На территориях, подверженных затоплению, размещение новых населенных пунктов, строений и сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия запрещается.

Также непригодными для проживания признаются жилые помещения, расположенные в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" указанные Свод правил и СНиП является обязательным для применения.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Градостроительного кодекса РФ при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом:

2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения (за исключением случая, установленного частью 6 статьи 18 настоящего Кодекса), генеральным планом городского округа, схемой территориального планирования муниципального района.

В силу ч. 1 ст. 24 ГрК РФ полномочия по утверждению генерального плана городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы принадлежат представительному органу местного самоуправления городского округа.

Уставом городского округа – город Волжский Волгоградской области к вопросам местного значения городского округа отнесено утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории (п. 24 ст. 6 Устава).

Также, органы местного самоуправления городского округа имеют право на участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (ст. 6.1 п. 1 Устава).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4, постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от "."..г. №... отказано в выдаче разрешения на совершение сделки купли-продажи <...> доли коммунальной квартиры, принадлежащей несовершеннолетней ФИО4

Истец полагает отказ незаконным по тем основаниям, что в результате предполагаемой сделки произойдет улучшение жилищных условий несовершеннолетней ФИО4, поскольку занимаемая общая площадь в коммунальной квартире составляет <...> кв.м., а приобретаемый жилой дом имеет общую площадь <...>

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что доводы истца противоречат фактическим обстоятельствам дела.

В данном случае имеет значение не столько площадь приобретаемого жилого помещения, а судьба этого жилого помещения при условии отнесения его зоне с особыми условиями использования территорий.

В силу ст. 64 СК РФ, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Родительские права, согласно ст. 65 СК РФ, не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Полномочия в области градостроительной деятельности отнесены к компетенции органов местного самоуправления. Зоны затопления, подтопления относятся к зонам с особыми условиями использования территорий.

Отнесение объекта недвижимости, расположенного по адресу <адрес> зоне катастрофического затопления подтверждается Городским положением «Генеральный план городского округа – город Волжский Волгоградской области (Положение о территориальном планировании)», утвержденным Постановлением Волжской городской Думы от 30.11.2007 года №46/3.

Городским положением об утверждении генерального плана предусматривается полное переселение жителей с острова Зеленый – зоны катастрофического затопления. Здесь предусматривается ликвидация всего жилищного фонда, не только аварийного и вынос жилья с зоны катастрофического затопления (о. Зеленый). При разрушении гидротехнических сооружений Волжской ГЭС на территории города возможно образование зоны катастрофического затопления.

Сведений о том, что в генеральный план в установленном законом порядке вносились изменения, граница указанной зоны пересматривалась в судебном заседании не установлено.

Суд, руководствуясь вышеприведенными нормами, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ввиду того, что заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в результате принятия оспариваемого решения были нарушены права несовершеннолетней либо созданы препятствия к их осуществлению.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Поскольку оспариваемое решение не содержит властного волеизъявления, не порождает для заявителя какие-либо правовые последствия, само по себе не создает препятствий к осуществлению несовершеннолетней ФИО4 ее прав и свобод, не возлагает на нее какой-либо обязанности, подлежащей неукоснительному исполнению, и в нем не решается вопрос о привлечении к ответственности, оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО4 требований о признании данного решения незаконным, у суда не имеется.

Оспариваемое истцом постановление принято уполномоченным органом в пределах предоставленных ему законом полномочий.

Кроме того, суд исходит из того, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных истцом требований, прежде всего, в связи с необходимостью защиты жилищных прав несовершеннолетней ФИО4, "."..г. года рождения, которая, с учетом правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении N 13-П от 8 июня 2010 года, ввиду ее физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту. По общему правилу, отчуждение жилого помещения, в котором проживают такие несовершеннолетние, возможно лишь при одновременном приобретении другого равноценного жилья. Органы опеки и попечительства призваны следить за соблюдением данных правил и обеспечивать защиту прав несовершеннолетних, перечисленных в пункте 4 статьи 292 ГК РФ, при заключении сделок с занимаемым ими жильем.

С учетом указанных положений закона, а также в силу ч. 2 ст. 38, ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ч. 3 ст. 17, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, родители при отчуждении принадлежащего им на праве собственности жилого помещения не вправе произвольно и необоснованно ухудшать жилищные условия проживающих совместно с ними несовершеннолетних детей, их действия не должны приводить к лишению детей жилища. Иное означало бы невыполнение родителями - вопреки предписанию ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации - их конституционных обязанностей и приводило бы в нарушение чч. 2 и 3 ст. 55) и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации к умалению и недопустимому ограничению права детей на жилище, гарантированного ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 38 (часть 2) (п. 4 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 08.06.2010 N 13-П).

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что приобретаемый объект недвижимости находится в зоне катастрофического затопления, что способно привести к полной утрате жилья и нарушению имущественных прав несовершеннолетней суд считает исковые требования ФИО1 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4, в удовлетворении требований к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании незаконным постановления №... от "."..г. об отказе в выдаче разрешения на совершение сделки купли-продажи 1/16 доли коммунальной квартиры, принадлежащей несовершеннолетней ФИО4, возложении обязанности устранить нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья :

Справка : мотивированный текст решения составлен 11 апреля 2014 года.

Судья :