Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) ФИО7, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-216/2020 по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение накопительной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском о признании права на досрочное назначение накопительной пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с 24.07.2018 года она является получателем досрочной страховой пенсии по старости согласно ФЗ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ». Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированного по состоянию на 01.10.2019 года, сумма средств пенсионных накоплений с учетом результата их инвестирования составляет 253775,66 рублей.

05.11.2019 года она обратилась с заявлением о назначении накопительной пенсии и решением ГУ УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) №696527/19 от 13.11.2019 года ей отказано в назначении накопительной пенсии, поскольку права на выплату СПН нет и не достигнута расчетная дата права на страховую пенсию. Считает данное решение незаконным и необоснованным, нарушающим ее права, поскольку накопительная пенсия представляет собой ежемесячную денежную выплату, назначенную в связи с наступлением нетрудоспособности лица вследствие старости. Она исчисляется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета такого лица или на пенсионном счете его накопительной пенсии по состоянию на день ее назначения.

Условия получения накопительной пенсии указаны в ст. 6 Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

Истцу досрочно назначена страховая пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет в общей сложности по ст. 33 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года за проживание в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение. Накопительная часть страховой пенсии по старости истцу сформирована за счет того, что она осуществляла свою трудовую деятельность и за период с 2002 года в ее пользу работодателем как страхователем уплачивались страховые взносы на накопительную часть страховой пенсии.

ФИО2 просит признать за ней право на назначение накопительной пенсии, признать решение №562470/19 от 23.09.2019г. об отказе назначения накопительной пенсии незаконным, и обязать ГУ УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) назначить накопительную пенсию с 05.11.2019 года с учетом ожидаемого периода выплат.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представитель истца ФИО1 – ФИО6 в судебном заседании поддержал заявленные истцом исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) ФИО4 исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление ФИО1

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО5, приходит к следующему.

Истец ФИО1 с 24.07.2018г. является получателям пенсии по старости, установленной с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 28.1" Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении накопительной пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) № от 13.11.2019г. в назначении накопительной пенсии ФИО1 отказано по причине отсутствия права на выплату средств пенсионных накоплений и не достижения расчетной даты права на страховую пенсию – 24.07.2023г.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом. Пенсионное обеспечение не предусмотренных настоящим Федеральным законом отдельных категорий граждан, осуществляемое за счет средств федерального бюджета, может регулироваться другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона №424-ФЗ «О накопительной пенсии» от 28.12.2013г. право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона №424-ФЗ «О накопительной пенсии» от 28.12.2013г. застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 30, статье 31, части 1 статьи 32, части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях", накопительная пенсия назначается по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Пунктом 3 ст. 6 Федерального закона №424-ФЗ «О накопительной пенсии» от 28.12.2013г. установлено, что накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" единовременная выплата средств пенсионных накоплений осуществляется следующим категориям застрахованных лиц:?

1) лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);

2) лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Истец ФИО1, обратилась в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении накопительной пенсии ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения возраст истцы ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения составил 51 год.

Исходя из норм пенсионного законодательства об установлении получателям пенсий по государственному пенсионному обеспечению накопительной части не ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, следует, что законодатель не предполагает возлагать на государство обязанность по возмещению расходов на выплату накопительной части трудовой пенсии до достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе назначаемую досрочно). Поскольку нормами Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ не предусмотрено ограничение выплаты пенсии по старости по достижении общеустановленного пенсионного возраста либо возраста, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, указанные пенсии по старости, исчисленные с учётом норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, устанавливаются бессрочно.

Следовательно, гражданам, получающим пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия, исчисленные по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ или от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3, накопительная часть трудовой пенсии по старости либо единовременная выплата средств пенсионных накоплений может быть установлена по достижении ими общеустановленного пенсионного возраста либо по достижении возраста, предусмотренного для досрочного назначения трудовой пенсии по старости при наличии других необходимых условий (страховой стаж и/или стаж на соответствующих видах работ и т.д.).

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ст.ст.ст. 30,31,32) реализовать право на накопительную часть страховой пенсии по старости застрахованное лицо может по достижении возраста 60 или 55 лет (мужчинами и женщинами соответственно) при наличии не менее 5 лет страхового стажа (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), либо по достижении возраста для досрочного назначения страховой пенсии по старости при наличии требуемого страхового стажа и/или стажа на соответствующих видах работ и т.д.

Суд считает доводы истца о том, что назначенная страховая пенсия по старости с уменьшением на 5 лет возраста, дающего право на пенсию по старости, является одним из видов досрочной пенсии по старости, являются несостоятельными, поскольку не соответствуют положениям ст. ст. 30 - 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", содержащих исчерпывающий перечень видов досрочных страховых пенсий по старости, который расширительному толкованию не подлежит.

Гарантированная истцу мера социальной поддержки в виде назначения пенсии по старости с уменьшением на 5 лет возраста, дающего право на пенсию по старости, не относится к досрочной пенсии по старости, в том смысле, в котором это предусмотрено ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №424-ФЗ "О накопительной пенсии" для назначения накопительной пенсии, необходимым условием которой является наличие у застрахованного лица права на досрочное пенсионное обеспечение в порядке ст. ст. 30 - 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Суд считает отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) №696527/19 от 13.11.2019г. в назначении накопительной пенсии ФИО2 законным и обоснованным и не противоречащим действующему законодательству, поскольку на момент подачи заявления у истца прав не возникло.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО2 необходимо отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Лобановской г,В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на назначение накопительной пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Клинцовский городской суд Брянской области.

В резолютивной части решение оглашено 03 марта 2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 08 марта 2020 года.

Судья Н.В. Данченко