Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Читинской таможни о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче в федеральную собственность,

у с т а н о в и л:

... Читинская таможня обратилась в суд с заявлением о признании движимых вещей бесхозяйными и обращении их в федеральную собственность, ссылаясь на следующее. Гражданин РФ ФИО1 ... г. в зоне действия таможенного поста МАПП ... осуществил ввоз из ... на таможенную территорию Таможенного союза транспортного средства марки «... г.в., государственный регистрационный номер ..., находящегося в собственности иностранного юридического лица ООД «Планета Меркурий». Из таможенной декларации на транспортное видно, что целью ввоза транспортного средства является начало международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа за пределы таможенной территории, т.е. ФИО1, являясь декларантом, заявил транспортное средство марки «... качестве транспортного средства международной перевозки, указав маршрут: .... Решением о регистрации таможенной декларации на транспортное средство и о выпуске транспортного средства принято таможенным постом ...., срок временного ввоза установлен до ... г. ФИО1 при ввозе ... г. транспортного средства не представлены документы, подтверждающие перемещение на транспортном средстве через таможенную границу Евразийского экономического союза грузов, пассажиров и багажа. При декларировании транспортного средства марки ...» договор на международные перевозки не представлен, в связи с чем декларантом не соблюдено условие п. 1 ст. 342 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС). В связи с допущенными нарушениями 21.06.2016 г. решение таможенного поста МАПП ... от ... г. о выпуске транспортного средства без уплаты таможенных пошлин, налогов по таможенной декларации на транспортное средство признано не соответствующим требованиям международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства о таможенном деле и отменено. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий и проведенной проверки установлено, что транспортное средство марки «...», принадлежащее иностранному юридическому лицу ООД «Планета Меркурий», использовалось ФИО1 в течение 2014-2016 г.г. по собственному усмотрению в личных целях без осуществления международной перевозки пассажиров и багажа и без уплаты таможенных платежей. По факту неуплаты таможенных платежей 06.06.2016 г. ... возбуждено уголовное дело № ... по ч. 1 ст. 194 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении ФИО1, производство по данному уголовному делу прекращено ... г. на основании п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 24 УПК РФ. В связи с чем транспортное средство марки «... являвшееся вещественным доказательством по делу утратило статус такового и приобрело статус иностранного товара, подлежащего возврату собственнику после совершения таможенных операций, связанных с таможенным оформлением данного товара. В адрес заинтересованных лиц ... г. направлены уведомления о необходимости таможенного оформления транспортного средства марки «...». Поскольку ни собственник данного товара, ни декларант в установленный законом срок не совершили каких-либо действий после уведомления о возможности получения изъятого товара, должностным лицом Читинского таможенного поста составлен протокол задержания товаров и документов на них от ... г., копия которого направлена ФИО1 ... и ООД «Планета Меркурий» .... Транспортное средство марки «...» и ключ замка зажигания ... переданы по акту приема-передачи товаров на ответственное хранение на склад ООО «Созидание». Уведомление о предстоящем истечении предельного срока хранения товаров от ... г. направлено ФИО1 ... г. (получено им) и ООД «Планета Меркурий» ... г. (возвращено отправителю). Таможенный орган предпринял все зависящие от него меры для выявления воли собственника в отношении транспортного средства марки «...». Акт об истечении срока хранения задержанных товаров составлен ... г., копии направлены в адрес заинтересованных лиц 20 и 21 сентября 2016 г. В установленные сроки за транспортным средством ни собственник, ни декларант не явились и востребовали товар, находящийся на хранении, мер к совершению таможенных операций, связанных с выпуском товаров, не совершили. На основании изложенного Читинская таможня просит суд транспортное средство марки «...» и ключ замка зажигания признать бесхозяйными и обратить их в федеральную собственность.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц судом привлечены ООД «Планета Меркурий», ФИО1, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и ООО «Созидание».

В возражении на заявление представитель ФИО1 – ФИО2 просит в удовлетворении требования Читинской таможне отказать в полном объеме со ссылкой на принятие ФИО1 мер по возврату имущества.

ООД «Планета Меркурий» извещалось судом о времени и месте рассмотрения дела посредством почтовой связи, конверт возвращен отправителю с отметкой «не познат». ООД «Планета Меркурий» для участия в судебное заседание представителя не направило, о причинах неявки представителя суду не сообщило, об отложении рассмотрения дела не просило.

Территориальное управление Росимущества в Забайкальском крае, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, для участия в судебное заседание представителя не направило, о причинах неявки представителя суду не сообщило, об отложении рассмотрения дела не просило.

ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, для участия в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель ФИО1 ФИО2, действующая на основании доверенности, представила в суд заявление об отложении рассмотрения дела на более позднюю дату в связи с занятостью представителя в ином судебном процессе (судебном заседании ... г. в Федеральном Арбитражном суде Восточно-Сибирского округа) и в связи с тем, что на ... назначено рассмотрение дела по жалобе ФИО1 на решение Черновского районного суда г. Читы от ... г. по административному делу по административному иску Читинской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени.

Данное ходатайство оставлено судом без удовлетворения, поскольку представителем ФИО2 к заявлению не приложено надлежащих доказательств назначения в Федеральном Арбитражном суде Восточно-Сибирского округа судебного заседания на 21.02.2017 г. с участием данного представителя. Кроме того, ФИО1 12.01.2017 г. доверенность выдана на двух представителей: ФИО2 и ФИО3 Доказательств занятости представителя ФИО1 ФИО3 в иных судебных заседаниях суду также не представлено.

В связи с изложенным суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ООД «Планета Меркурий», Территориального управления Росимущества в Забайкальском крае, а также в отсутствие ФИО1 и его представителя на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

В судебном заседании представитель Читинской таможни ФИО4 заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Представитель ООО «Созидание» ФИО5 разрешение заявления оставил на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей Читинской таможни ФИО4 и ООО «Созидание» ФИО5, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Статьей 236 ГК РФ предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Из указанных норм права следует, что для признания движимых вещей брошенными собственником и признании права собственности на данные вещи необходимо установить, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник не известен, либо собственник отказался от права собственности на нее.

В соответствии с ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Из дела видно, что ... г. гражданин Российской Федерации ФИО1 в зоне действия таможенного поста МАПП ... осуществил ввоз из ... на таможенную территорию Таможенного союза транспортного средства марки «...., государственный регистрационный номер ..., находящегося в собственности иностранного юридического лица ООД «Планета Меркурий».

В качестве цели ввоза данного транспортного средства на территорию Таможенного союза в таможенной декларации № ... ФИО1 указал начало международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа за пределы таможенной территории.

Таможенным постом МАПП Забайкальск принято решение о регистрации таможенной декларации на транспортное средство и о выпуске транспортного средства без уплаты таможенных пошлин с установлением срока временного ввоза до 05.07.2016 г. (л.д. 44).

Решением Читинской таможни № ... г. решение таможенного поста МАПП ... г. о выпуске транспортного средства без уплаты таможенных пошлин, налогов по таможенной декларации № ... признано не соответствующим требованиям международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменено (л.д. 73-77).

Актом Читинской таможни проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № ... г. установлено, что поскольку совершение международной перевозки документально не подтверждено, ФИО1 при временном ввозе транспортного средства обязан был уплатить обеспечение в соответствии с п. 23 Приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском». Таким образом, у ФИО1 возникла задолженность по уплате таможенных платежей в размере 1 081 567,35 руб. (л.д. 66-67).

06.06.2016 г. Читинской таможней в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело № ... по ч. 1 ст. 194 Уголовного кодекса Российской Федерации (уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, совершенное в крупном размере).

Постановлением старшего дознавателя Читинской таможни С. Е.Е. от 20.07.2016 г. уголовное дело № ... производством дознания прекращено в связи с отсутствием в деянии ФИО1 признаков преступления. Принято решение об уведомлении ФИО1 о прекращении уголовного дела. Вещественное доказательство по уголовному делу – транспортное средство марки «...., государственный регистрационный номер ... постановлено вернуть законному владельцу после завершения таможенного оформления (л.д. 8-10).

Копия данного постановления о прекращении уголовного дела получена ФИО1 26.07.2016 г. (л.д. 11).

После получения копии данного постановления ФИО1 действий по таможенному оформлению транспортного средства и его возврату не предпринял.

11 августа 2016 года ФИО1 по адресу: ... посредством почтовой связи направлено уведомление о необходимости таможенного оформления указанного транспортного средства, для чего необходимо совершить следующие действия: подать таможенную декларацию в соответствии с избранной декларантом таможенной процедурой на транспортное средство марки «... государственный регистрационный номер ..., находящееся на ответственном хранении Читинской таможни, и поместить указанное транспортное средство в зону таможенного контроля (л.д. 12).

Данное уведомление получено ФИО1 27.08.2016 г., что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 13).

Аналогичное уведомление 12.08.2016 г. направлялось в адрес ООД «Планета Меркурий» посредством почтовой связи, однако почтовое отправление возвращено в Читинскую таможню (л.д. 14-15).

В соответствии с пп. 3 п. 3 и п. 4 ст. 185 ТК ТС таможенная декларация в отношении товаров, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых было принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному декларированию в соответствии с настоящим Кодексом, подается в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления в законную силу решения суда или таможенного органа (должностного лица) о прекращении производства по уголовному (административному) делу.

Товары, указанные в п. 3 настоящей статьи, таможенная декларация в отношении которых не подана в установленный срок, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 145 ТК ТС при проведении таможенного контроля в случаях, установленных статьями 152, 170, 185, 192, 208, 231, 234, 305 и 354 настоящего Кодекса, должностные лица таможенных органов задерживают товары и документы на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений.

В случае задержания товаров и документов на них таможенным органом составляется протокол по форме, установленной решением Комиссии таможенного союза.

Задержанные товары и документы на них изымаются и хранятся таможенными органами в течение сроков, установленных настоящим Кодексом.

Задержанные товары размещаются на складах временного хранения или в иных местах, определенных таможенным органом.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 146 ТК ТС задержанные товары и документы на них, за исключением товаров, указанных в пункте 2 настоящей статьи, хранятся таможенными органами в течение 1 (одного) месяца, а скоропортящиеся продукты - в течение 24 (двадцати четырех) часов. Сроки хранения задержанных товаров исчисляются со дня их задержания.

В силу п.п. 1, 5 и 6 ст. 147 ТК ТС возврат задержанных товаров и документов на них производится декларантам, а если декларирование товаров не производилось - собственникам товаров, а в случаях, если собственник является иностранным лицом либо сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют, - лицам, во владении которых товары находились на момент задержания (далее в настоящей главе - декларант или иные лица), с учетом особенностей, установленных в настоящей статье.

В иных случаях, не указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, задержанные товары возвращаются после их помещения под одну из таможенных процедур лицам, поместившим их под эту таможенную процедуру, либо их представителям.

При необходимости помещения товаров под таможенную процедуру по запросу лица, которое правомочно совершать таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, документы, задержанные вместе с товаром, возвращаются таможенным органом такому лицу до выпуска товаров.

Частями 1, 2, 4-8 ст. 189 Федерального закона от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенные органы задерживают товары, не являющиеся предметами административных правонарушений или преступлений, и документы на эти товары по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 145 Таможенного кодекса Таможенного союза.

При задержании товаров, не являющихся предметами административных правонарушений или преступлений, и документов на эти товары составляется протокол по форме, определяемой Комиссией Таможенного союза, копии которого подлежат вручению перевозчику, владельцу склада временного хранения или иному лицу, во владении которого находятся задержанные товары, а также получателю или отправителю этих товаров, если эти лица установлены таможенными органами.

Задержанные товары размещаются на складах временного хранения, складах временного хранения таможенных органов в соответствии со статьей 202 настоящего Федерального закона или передаются на хранение организации, осуществляющей складские услуги в регионе деятельности таможенного органа.

При передаче указанных товаров на хранение составляется акт приема-передачи, один экземпляр которого остается у таможенного органа, второй - у организации (учреждения), осуществляющей хранение товаров. Копия такого акта направляется законному владельцу товаров, если это лицо установлено таможенным органом.

Задержанные товары и документы на эти товары подлежат возврату в случаях, установленных статьей 147 Таможенного кодекса Таможенного союза. При возврате указанных товаров составляется акт в трех экземплярах, который подписывается должностными лицами таможенного органа, осуществляющего возврат этих товаров, лицом, которому возвращаются такие задержанные товары, либо его представителем, а также лицом, осуществлявшим их хранение, либо его представителем. Первый экземпляр указанного акта остается у таможенного органа, второй экземпляр вручается лицу, которому возвращены задержанные товары, либо его представителю, третий экземпляр лицу, осуществлявшему хранение задержанных товаров, либо его представителю. Расходы на хранение задержанных товаров возмещаются лицами, которым возвращаются товары.

Задержанные документы подлежат возврату лицу, которому возвращаются задержанные товары, либо его представителю. При возврате задержанных документов составляется акт в двух экземплярах, который подписывается должностными лицами таможенного органа, осуществляющего возврат документов, и лицом, которому они возвращаются, либо его представителем. Второй экземпляр указанного акта вручается лицу, которому возвращаются документы, либо его представителю.

В соответствии со статьей 146 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные органы осуществляют хранение задержанных товаров в течение одного месяца со дня их задержания, за исключением скоропортящихся продуктов, срок хранения которых составляет 24 часа с момента задержания, и товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза или вывозу за пределы этой территории, срок хранения которых составляет трое суток с момента задержания.

По истечении сроков, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, невостребованные задержанные товары подлежат реализации, уничтожению или утилизации в соответствии со статьей 190 настоящего Федерального закона.

Поскольку ООД «Планета Меркурий» и ФИО1 каких-либо действий, направленных на таможенное оформление транспортного средства, не произвели, ... г. государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Читинского таможенного поста Читинской таможни Б. Е.К. составлен протокол задержания товаров и документов на них № ..., в соответствии с которым задержаны транспортное средство марки «...в., государственный регистрационный номер ... и ключ к данному транспортному средству (л.д. 23).

По акту приема-передачи транспортных средств на хранение от 19.08.2016 г. указанные транспортное средство и ключ замка зажигания от него переданы государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Читинского таможенного поста Читинской таможни ФИО6 представителю ООО «Созидание» ФИО5 (л.д. 25, 26).

22 августа 2016 года ФИО1 по адресу: ... посредством почтовой связи направлены протокол задержания товаров и документов на них № ... от .... и копия акта приема-передачи транспортных средств на хранение от ... г. Сообщено, что местом хранения задержанного товара является: ... склад временного хранения ООО «Созидание» (л.д. 27).

Данное уведомление получено ФИО1 27.08.2016 г., что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 28).

Аналогичное уведомление 23.08.2016 г. направлялось в адрес ООД «Планета Меркурий» посредством почтовой связи, однако почтовое отправление возвращено в Читинскую таможню (л.д. 29-30).

ООД «Планета Меркурий» и ФИО1 каких-либо действий, направленных на возврат задержанного транспортного средства и ключей от него, размещенных на складе временного хранения ООО «Созидание», не предприняли.

В соответствии с ч. 2 ст. 190 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенный орган, осуществивший задержание или изъятие товаров, заблаговременно, но не позднее чем за 15 дней до истечения срока хранения задержанных товаров, установленного частью 7 статьи 189 настоящего Федерального закона, либо срока хранения изъятых товаров, установленного частью 4 статьи 168 настоящего Федерального закона, в письменной форме уведомляет декларанта, а если декларирование товаров не производилось, собственника товаров, а в случаях, если собственником является иностранное лицо либо сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют, лицо, во владении которого товары находились на момент задержания, либо лицо, у которого товары были изъяты, о дате наступления события, позволяющего распоряжаться задержанными либо изъятыми товарами в соответствии с настоящей главой, и предстоящей передаче их уполномоченному органу.

02.09.2016 г. ФИО1 по адресу: ..., посредством почтовой связи направлено уведомление о том, что срок хранения товаров, задержанных по протоколу задержания № ... помещенных на хранение ... г. на склад временного хранения ООО «Созидание» на основании акта приема-передачи транспортных средств на хранение от ...., истекает ... г. (л.д. 31-32)

Данное уведомление получено ФИО1 12.09.2016 г., что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 33).

Аналогичное уведомление 02.09.2016 г. направлялось в адрес ООД «Планета Меркурий» посредством почтовой связи, однако почтовое отправление возвращено в Читинскую таможню (л.д. 34-36).

20.09.2016 г. государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № ...С. Е.Ю. составлен акт о том, что срок хранения задержанных товаров (автомобиля и ключей от него) истек ... г. (л.д. 37).

Данный акт направлен ФИО1 по адресу: ... посредством почтовой связи и получен им 06.10.2016 г., что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 38-39).

Указанный акт также направлялся в адрес ООД «Планета Меркурий» посредством почтовой связи, однако почтовое отправление возвращено в Читинскую таможню (л.д. 40-42).

Собственник спорного транспортного средства марки «... г.в., государственный регистрационный номер ... и его декларант каких-либо действий, свидетельствующих о намерении сохранить какие-либо права в отношении товара, находящегося на складе временного хранения, не совершили, мер по распоряжению данным имуществом не предприняли.

Довод ФИО1 о том, что им предпринимались меры к возврату принадлежащего ему имущества, судом отклоняются. В возражении ФИО1 факт получения уведомления о необходимости таможенного оформления транспортного средства, получения сведений о задержании транспортного средства и ключей от него, о месте хранения данных товаров, получения уведомления об истечении срока хранения задержанных товаров не оспаривался. Как указано ФИО1, ... г. в ответ на обращение Читинской транспортной прокуратурой ему направлено разъяснение решения органа предварительного следствия о возвращении транспортного средства после завершения таможенного оформления. В данном ответе подробно указано, что является товаром, перемещаемым через таможенную границу, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации, завершается выпуском товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой, указаны сроки и место подачи таможенной декларации. Однако таможенная декларация ФИО1 в отношении транспортного средства в указанный срок и в разъясненном порядке не подана.

ФИО1 обращался в Читинскую таможню ... г. с заявлением о продлении пребывания транспортного средства на территории Российской Федерации, начальником Читинской таможни 26.09.2016 г. сообщено, что продление срока временного ввоза на таможенную территорию Таможенного союза транспортного средства не представляется возможным, разъяснена предусмотренная законом процедура подачи таможенной декларации. Такая декларация ФИО1 не подана. ФИО1 ... г. вновь обратился в Читинскую таможню с заявлением о продлении пребывания транспортного средства на территории Таможенного союза с приложением копии таможенной декларации на транспортное средство. Ссылки на то, что ФИО1 подал таможенную декларацию и совершил действия, направленные на завершение таможенного оформления, возражения заинтересованного лица не содержат.

Поскольку ООД «Планета Меркурий» и ФИО1 в течение длительного период времени действий по подаче таможенной декларации в отношении транспортного средства не совершают, таможенные платежи в отношении данного имущества не уплачивают, мер к возврату имущества, находящегося на складе временного хранения, не предпринимают, суд приходит к выводу о том, что собственник от права собственности в отношении указанного автомобиля и ключей от него отказался, в связи с чем имеются основания для признания транспортного средства марки «... года выпуска, государственный регистрационный номер ... и ключа замка зажигания бесхозяйными и передачи их в федеральную собственность.

Приходя к указанному выводу суд учитывает, что неопределенность до настоящего времени правового статуса транспортного средства и ключа от него, находящихся под таможенным контролем, влечет причинение убытков государству в виде расходов, связанных с их хранением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 ГПК РФ,

р е ш и л:

заявление Читинской таможни удовлетворить.

Транспортное средство марки «..., государственный регистрационный номер ..., и ключ замка зажигания признать бесхозяйными и передать в федеральную собственность.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Е. Сапожникова

Решение суда в окончательной форме принято 17 марта 2017 года.