Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО7 о признании незаконным извещения (предупреждения) о наличии задолженности, требовании оплатить задолженность, предупреждении о приостановлении предоставления коммунальных услуг,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО7 о признании незаконным извещения (предупреждения) о наличии задолженности, требовании оплатить задолженность, предупреждении о приостановлении предоставления коммунальных услуг.

Требования мотивирует тем, что он и его супруга имеют на праве собственности по 1/2 доле домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. Предыдущим собственником домовладения был установлен электросчётчик, которым он продолжал пользоваться после приобретения домовладения. ДД.ММ.ГГГГ при колке истцом дров колун случайно отлетел и попал в электросчётчик, в результате чего последний разбился. ДД.ММ.ГГГГ истец о случившемся сообщил ответчику. ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ответчика поставили другой счётчик, установив его на улице на столбе. По новому счётчику он регулярно производил оплаты. При установке нового счётчика ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ответчика был составлен акт о неучтённом потреблении по факту выявления безучётного потребления электроэнергии. Из составленного акта невозможно понять, что установлено, когда происходило безучётное потребление электроэнергии и в каком количестве. Примерно в конце апреля 2015 года была получена платёжка за март 2015 года, из которой истец узнал, что ему начислена задолженность в размере 61 181,38 рубль. Кроме того, по итогам обращения ответчика к мировому судье с требованием о привлечении его к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Сарапула от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении него прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В мае 2015 года в платёжке за апрель 2015 года сумма задолженности была указана в размере 64182,03 рубля. В июне 2015 года в платёжке за май 2015 года – в размере 68113,88 рублей. Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в двери дома истца вложено извещение, не имеющее даты, в котором указано, что ФИО7 уведомляет его о том, что в связи с неоплатой за потреблённую электрическую энергию по его лицевому счёту № на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность в сумме 68113,88 рублей; ему необходимо произвести оплату денежных средств в размере имеющейся у него задолженности 68113,88 рублей. Указанное извещение, которым истцу угрожают ограничить и приостановить предоставление коммунальных услуг, является незаконным, поскольку на него возлагаются обязанности при отсутствии к тому оснований. У истца отсутствует задолженность перед ответчиком, последним задолженность не доказана. Из представленных ответчиком документов нет возможности понять, откуда взята указанная сумма, каким образом она начислена. Все показания электросчётчика сотрудниками ответчика снимались ежемесячно, также звонили по телефону. ДД.ММ.ГГГГ от ответчика супруге истца звонили, когда она находилась на работе, и просили дать показания потребления электроэнергии за декабрь 2014 года. В следующий раз от ответчика позвонили ДД.ММ.ГГГГ, при этом не было сказано о том, что имеется неучтённое потребление электроэнергии. Извещение (предупреждение), исходящее от ответчика, является незаконным, поскольку не содержит даты его составления и подписания.

Просит признать извещение (предупреждение), исходящее от ФИО7 в лице Сарапульского отделения Удмуртского филиала, содержащего утверждение об имеющейся с его стороны безучётного потребления электроэнергии, выдвигающее требование выплатить задолженность в сумме 68113,88 рублей, и содержащее угрозу ограничить и приостановить предоставление коммунальных услуг в виде энергоснабжения, незаконным и отменить указанное извещение (предупреждение).

Определением Сарапульского городского суда УР от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве надлежащего ответчика привлечено ФИО7.

Представитель истца ФИО2 – ФИО5, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО7 - ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ЭСБ-083 (сроком по ДД.ММ.ГГГГ), в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями не согласна.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что истцу ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит 1/2 доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

1/2 доля указанного жилого дома на том же основании принадлежит ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, установлен счётчик электроэнергии типа «<данные изъяты>», заводской №, год выпуска 2009; место установки группы учёта: во дворе (л.д. 36).

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между <данные изъяты> (гарантирующий поставщик) и ФИО2 (потребитель), использующим электроэнергию для бытового потребления по адресу: <адрес>, гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии потребителю для бытового потребления, а также обеспечить оказание услуг по передаче электрической энергии путём заключения договоров с территориальной сетевой организацией, а потребитель обязуется оплачивать электрическую энергию и оказанные услуги на условиях, определяемых настоящим договором (п. 1.1). Гарантирующий поставщик имеет право, в том числе, осуществлять контроль над потреблением электроэнергии путём проведения контрольных обходов уполномоченными представителями гарантирующего поставщика для проверки правильности снятия показаний приборов учёта потребителя и расчётов по ним, проверки состояния и правильности подключения приборов учёта, при необходимости выписывать счета за потреблённую электроэнергию (п. 2.5). Потребитель обязуется, в числе прочего, в срок до 1 числа месяца, следующего за расчётным, представлять показания прибора учёта на последний день расчётного периода (п. 3.7). Расчёт объёма потреблённой электроэнергии производится по показаниям электросчётчика: Тип <данные изъяты>, № счётчика №, дата госповерки ДД.ММ.ГГГГ. При отсутствии (нарушении) приборов учёта расчёт объёма потреблённой электроэнергии производится в соответствии с действующим законодательством РФ и УР (п. 4.1). Договор заключён на неопределённый срок, вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до момента уведомления потребителем гарантирующего поставщика о расторжении договора и полной оплаты использованной потребителем электрической энергии (п. 6.1) (л.д. 37).

Из платёжных извещений за период с сентября 2014 года по декабрь 2014 года, а также за период с февраля 2015 года по май 2015 года (л.д. 38-46), предъявленных <данные изъяты> (за сентябрь и октябрь 2014 года) и ФИО7 (за ноябрь, декабрь 2014 года, февраль-май 2015 года) к оплате за потреблённую услугу по электроснабжению, усматривается, что данные извещения выданы на имя ФИО2, адрес: <адрес>, лицевой счёт №.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с данными учета энергии. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов. Расчёты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведённых, переданных, потреблённых, определённых при помощи приборов учёта используемых энергетических ресурсов.

Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учёта, ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Также в силу п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Исходя из приведённых положений законодательства, исследованных документов, суд находит установленным, что истец ФИО2 является собственником индивидуального прибора учёта потреблённой электроэнергии (электросчётчика), абонентом по договору энергоснабжения по жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>; оплату потреблённой электрической энергии ФИО2 обязан производить в соответствии с прибором учёта.

Далее, как усматривается из извещения, составленного Удмуртским филиалом ФИО7, направленного ФИО2 по адресу: <адрес>, ФИО7 уведомляет ФИО2 о том, что в связи с неоплатой за потреблённую электрическую энергию по лицевому счету № на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность в сумме 68113,88 рублей; ФИО2 предложено оплатить денежные средства в размере имеющейся у него задолженности 68113,88 рублей; разъяснено, что ФИО7 имеет право начислить ФИО2 пени за каждый день просрочки. Также в извещении содержится информация о том, что в случае отсутствия со стороны ФИО2 оплаты в установленный срок, ему будут начислены пени, а также ФИО7 оставляет за собой право инициировать меры принудительного взыскания, предусмотренные законодательством РФ, а именно: ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги энергоснабжения, руководствуясь разделом XI правил; инициировать процедуру судебного взыскания задолженности в порядке гражданского судопроизводства; обратить взыскание на имущество ФИО2, денежные средства, доход и прочее в порядке исполнительного производства; ограничить право ФИО2 на выезд за пределы РФ до погашения задолженности (л.д. 7).

Не согласившись с указанным извещением, ФИО2 обратился в суд с требованиями о признании извещения незаконным, его отмене.

Требования ФИО2 основаны на том, что задолженность по оплате электроэнергии на ДД.ММ.ГГГГ у него отсутствует; извещение содержит угрозу ограничения и приостановления предоставления коммунальной услуги, что незаконно, так как возлагает на него обязанности при отсутствии оснований.

Оценивая доводы истца, суд пришёл к следующему.

Из пояснений представителя ответчика ФИО7 - ФИО6 в ходе судебного разбирательства следует, что сумма задолженности в размере 68113,88 рублей, указанная в извещении, направленном ФИО2, рассчитана ответчиком исходя из сведений, полученных из акта от ДД.ММ.ГГГГ № № о проверке прибора учёта, составленного <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, в котором зафиксированы показания электросчётчика ФИО2 на дату составления акта (ДД.ММ.ГГГГ). В связи с тем, что при сверке ответчиком показаний электросчётчика, направляемых ФИО2, с данными, содержащимися в акте от ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены расхождения, в марте 2015 года было произведено доначисление ФИО2 платы за электроэнергию, что нашло отражение в платёжном извещении за март 2015 года.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ/1210 о проверке прибора учёта, составленному <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, на жилом доме установлен эл.приёмник «<данные изъяты>», зав. №, год выпуска 2009, показания 46829,4. В разделе «Результат проверки» указано: «Группа учёта пригодна к коммерческим расчётам. Пломбы сетевой организации в сохранности. Прибор учёта учитывает электроэнергию. Произведена фотофиксация состояния учёта». Разделы «3. Собственник прибора учёта», «4. Собственник энергопринимающего устройства», «5. Иные представители» не заполнены. В разделе «Собственник энергопринимающего устройства (собственник прибора учёта)» указано: «потребитель дома отсутствует дверь во двор открыта» (л.д. 116-117).

Из платёжного извещения за март 2015 года, предъявленного ФИО2ФИО7 к оплате за потреблённую услугу по электроснабжению, усматривается, что за март 2015 года начислена плата в сумме 61 181,38 рубль, на ДД.ММ.ГГГГ имеется переплата 743,81 рубля. Метод расчёта указан «по среднему». Также имеется указание на прибор учёта типа <данные изъяты>, заводской №, показания на ДД.ММ.ГГГГ – 26838, на ДД.ММ.ГГГГ – 47300.

Из договора от ДД.ММ.ГГГГ№ оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) и покупки электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях, заключённого между ОАО <данные изъяты> (заказчик), <данные изъяты> (исполнитель), <данные изъяты> (энергосбытовая компания 1) и <данные изъяты> (энергосбытовая компания 2), усматривается следующее.

Согласно пп. 3.2.3 договора заказчик имеет право запрашивать у исполнителя первичную документацию по снятию показаний приборов учёта (расчёту объёмов переданной электроэнергии).

Согласно пп. 3.5.18 договора исполнитель обязуется проводить в соответствии с принятым графиком проведения проверок, а также по заявкам заказчика и энергосбытовых компаний о проведении внеплановых проверок, проверки состояния измерительных комплексов потребителей и иных владельцев энергооборудования.

Также согласно условиям договора энергосбытовые компании 1 и 2 (а с 01.07.2009 года исполнитель самостоятельно) по окончании каждого расчётного периода (с 1 по последнее число расчётного месяца) определяет объёмы переданной (поставленной потребителям) по настоящему договору электроэнергии на основании, в том числе, показаний приборов учёта, полученных от потребителей или снятых исполнителем самостоятельно (п. 4.1); снятие показаний приборов учёта электрической энергии потребителей бытового сектора производится исполнителем с первого числа по последнее число расчётного периода до 24 часов 00 минут последнего дня расчётного периода и оформляется ведомостью по снятию показаний (Приложение № 15 к договору) либо актом визуального (контрольного) снятия показаний приборов учёта (Приложение № 15.1 к договору) (п. 4.2); снятые исполнителем показания счётчиков потребителей – юридических и физических лиц передаются в энергосбытовые компании 1 и 2 на бумажном носителе не позднее второго рабочего дня с момента снятия таких показаний. С 01.07.2009 года сведения о снятых показаниях в электронном виде передаются одновременно с ведомостями на бумажном носителе, ежедневно или не позднее одного рабочего дня с момента фактического снятия таких показаний, а энергосбытовые компании 1 и 2 в свою очередь применяют полученные показания при начислении объёмов электрической энергии потребителям (п. 4.5); исполнитель обеспечивает снятие контрольных показаний приборов учёта у бытовых потребителей не реже, чем 1 раз в 6 месяцев. В случаях, когда невозможно обеспечить снятие показаний приборов учёта у бытовых потребителей с очерёдностью каждый месяц, стороны применяют следующий порядок определения объёмов потребления электроэнергии бытовыми приборами: 1 раз в 6 месяцев исполнитель осуществляет обход таких потребителей с целью снятия показаний приборов учёта. Показания приборов учёта фиксируются в ведомостях по снятию показаний, актах визуального снятия показаний. Графики обхода потребителей разрабатываются и утверждаются исполнителем и не позднее, чем за 1 день до момента введения их в действие доводятся до сведения энергосбытовых компаний 1 и 2; ежемесячно, вне пределов контрольных обходов исполнителя, расчёт полезного отпуска для указанных потребителей производится энергосбытовыми компаниями 1 и 2 (с 01.07.2009 года – исполнителем на основании самостоятельно собранных и (или) расчётных данных) на сновании информации, полученной из иных источников: данные, поученные от потребителя, данные, полученные из квитанций об оплате, данные, полученные в результате совместно проведённых с исполнителем контрольных обходов силами энергосбытовых компаний 1 и 2, внеплановых рейдов исполнителя и принятых энергосбытовыми компаниями 1 и 2 актов безучётного потребления; на основании данных обхода энергосбытовые компании 1 и 2 корректируют объёмы переданной указанным потребителям электроэнергии (п. 4.13).

Из дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) и покупки электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях от ДД.ММ.ГГГГ следует, что стороны договора в связи с передачей <данные изъяты> прав и обязанностей гарантирующего поставщика по договора энергоснабжения в пользу <данные изъяты>, энергосбытовая компания 2 передаёт, а энергосбытовая компания 1 принимает права и обязанности энергосбытовой компании 2, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, по договору оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) и покупки электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях № от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> и <данные изъяты> не возражают против замены стороны в договоре.

Из дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) и покупки электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании проведённой ДД.ММ.ГГГГ государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, наименование исполнителя (<данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ изложено в следующей редакции: <данные изъяты>.

Кроме того, в настоящее время правопреемником <данные изъяты> является ответчик ФИО7.

Исследованными документами (акт от ДД.ММ.ГГГГ; платёжное извещение за март 2015 года; договор от ДД.ММ.ГГГГ№) установлено, что в рамках договора от ДД.ММ.ГГГГ№<данные изъяты> передало акт от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ/1210 в ФИО7; указанный акт использован ФИО7 для осуществления перерасчёта платы за потреблённую ФИО2 электрическую энергию.

Согласно п. 159 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, обмен показаниями расчетных и контрольных приборов учета, включая предоставление удаленного доступа для получения данных систем учета, осуществляется без взимания платы между субъектами розничного рынка в рамках заключенных ими договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и соглашений о технологическом взаимодействии с системным оператором в целях обеспечения надежности функционирования Единой энергетической системы России, а также в случаях, установленных в настоящем разделе. Если иное не установлено в настоящем разделе или в договоре энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, договоре оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и соглашении о технологическом взаимодействии с системным оператором в целях обеспечения надежности функционирования Единой энергетической системы России, собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) обеспечивают снятие показаний такого прибора учета и предоставление его показаний другой стороне договора (далее - лицо, ответственное за снятие показаний прибора учета) в сроки, предусмотренные настоящим документом и (или) таким договором.

В силу положений п. 171 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал при проведении контрольного снятия показаний, копии актов контрольного снятия показаний в течение 3 рабочих дней после их составления (абз. 3). Показания расчетных приборов учета, полученные в ходе контрольного снятия показаний, могут быть использованы для определения объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) и для расчета стоимости электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии за тот расчетный период, в котором такое контрольное снятие показаний проводилось. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), который не участвовал в контрольном снятии показаний, с показаниями расчетного прибора учета, указанными в акте контрольного снятия, такой потребитель вправе обратиться к гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) и (или) сетевой организации с требованием о проведении повторного контрольного снятия показаний в его присутствии и (или) присутствии гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) (абз. 4).

Таким образом, исходя из анализа приведённых норм, исследованных документов следует, что:

- между <данные изъяты> (сетевой организацией) и ФИО7 (гарантирующим поставщиком) возможен обмен показаниями расчётных и контрольных приборов учета;

- акты контрольного снятия показаний прибора учёта, составляемые <данные изъяты>, подлежат принятию ФИО7 и дальнейшему учёту для перерасчёта платы, начисляемой потребителям электрической энергии (в том числе и истцу ФИО2).

Далее, оценивая доводы истца ФИО2, его представителя ФИО5 о том, что о проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки прибора учёта электроэнергии истца никто не уведомлял; в апреле 2015 года в платёжном извещении за март 2015 года была указана сумма задолженности в размере 61 181,38 рубль; о составлении акта от ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно после ДД.ММ.ГГГГ при обращении в ФИО7, где ему выдали данный акт, суд пришёл к следующему.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ прибор учёта электроэнергии типа <данные изъяты>, заводской №, был установлен на фасаде жилого дома, принадлежащего ФИО2; при этом доступ к указанному прибору учёта возможен только через ограждённый двор, закрытый для свободного доступа.

Установленные обстоятельства позволяют суду считать, что при осуществлении проверки прибора учёта потреблённой ФИО2 электроэнергии <данные изъяты> и ФИО7 должны исходить из положений закона, устанавливающих порядок проверки прибора учёта в жилом помещении.

Так, порядок проведения проверок состояния установленных и введённых в эксплуатацию индивидуальных приборов учёта, факта их наличия или отсутствия, достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учёта, если для их проведения требуется доступ в жилое или нежилое помещение, регламентирован п. 83 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, согласно которому:

- исполнитель направляет потребителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для потребителя дате (датах) и времени допуска исполнителя для совершения проверки и разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета (пп. «а»);

- потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения указанного извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для потребителя дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней, когда потребитель может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение для проведения проверки. Если потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое помещение по причине временного отсутствия, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения проверки (пп. «б»);

- при невыполнении потребителем обязанности, указанной в подпункте «б» настоящего пункта, исполнитель повторно направляет потребителю письменное извещение в порядке, указанном в подпункте «а» настоящего пункта, а потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию, указанную в подпункте «б» настоящего пункта (пп. «в»);

- исполнитель в согласованные с потребителем в соответствии с подпунктом «б» или «в» настоящего пункта дату и время обязан провести проверку и составить акт проверки и передать 1 экземпляр акта потребителю. Акт проверки подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами (пп. «г»).

Как указано ранее, в акте от ДД.ММ.ГГГГ№ о проверке прибора учёта, составленном <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, в разделе «Собственник энергопринимающего устройства (собственник прибора учёта)» указано: «потребитель дома отсутствует дверь во двор открыта».

Из пояснений представителя ответчика ФИО7 - ФИО6 в ходе судебного разбирательства следует, что акт от ДД.ММ.ГГГГ получен ответчиком от <данные изъяты> в марте 2015 года; сведения о показаниях прибора учёта, содержащиеся в акте от ДД.ММ.ГГГГ, послужили основанием для перерасчёта начисленной ФИО2 платы за потреблённую электроэнергию и доначисления платы в марте 2015 года. Сведений о направлении акта от ДД.ММ.ГГГГФИО2 у ответчика не имеется.

При установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что акт от ДД.ММ.ГГГГ№ о проверке прибора учёта, составлен <данные изъяты> с нарушением процедуры, установленной для составления такого рода документов, в частности:

- ФИО2 не был уведомлен о проведении проверки прибора учёта, ему не было направлено извещение с предложением сообщить удобные дату и время для допуска исполнителя с целью проведения проверки;

- акт составлен в отсутствие ФИО2, в нарушение требований, устанавливающих порядок проверки прибора учёта в жилом помещении;

- ФИО2 указанный акт не был вручен непосредственно после составления; акт получен ФИО2 после обращения в ФИО7 в июне 2015 года;

- <данные изъяты> копия акта не была направлена в ФИО7 в течение 3 рабочих дней после его составления.

При этом в силу п. 61 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов. Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета. При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

В соответствии с абз. 4 п. 171 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, показания расчетных приборов учета, полученные в ходе контрольного снятия показаний, могут быть использованы для определения объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) и для расчета стоимости электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии за тот расчетный период, в котором такое контрольное снятие показаний проводилось. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), который не участвовал в контрольном снятии показаний, с показаниями расчетного прибора учета, указанными в акте контрольного снятия, такой потребитель вправе обратиться к гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) и (или) сетевой организации с требованием о проведении повторного контрольного снятия показаний в его присутствии и (или) присутствии гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца в ходе судебного разбирательства, а также ответчиком не оспаривалось, ДД.ММ.ГГГГФИО2 прибор учёта «<данные изъяты>», зав. № был разбит, о чём ФИО2 сообщил ответчику ДД.ММ.ГГГГ. По итогам обращения ФИО2 по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был установлен счётчик электроэнергии «Меркурий <данные изъяты>», зав. №, о чём составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ№, составленного <данные изъяты>, усматривается, что по адресу: <адрес>, на опоре установлен счётчик электроэнергии «Меркурий <данные изъяты>», зав. №, год выпуска 2009, показания 14195,4. В разделе «Результат проверки» указано, что прибор учёта годен к ком.расчёту (л.д. 49)

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что ФИО2 лишён возможности оспорить сведения, содержащиеся в акте от ДД.ММ.ГГГГ№, в связи с нарушением исполнителями установленного законом порядка снятия показаний прибора учёта, сроков направления акта потребителю. Как установлено судом, о наличии акта ФИО2 стало известно после ДД.ММ.ГГГГ, то есть почти через 6 месяцев после его составления.

Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ прежний прибор учёта электроэнергии был заменён на новый, возможность проверки достоверности сведений, содержащихся в акте от ДД.ММ.ГГГГ№, отсутствует.

Исходя из изложенного, суд находит акт от ДД.ММ.ГГГГ№ о проверке прибора учёта, составленный <данные изъяты>, недопустимым доказательством, в связи с чем сведения, содержащиеся в указанном акте, не могут быть использованы ФИО7 в качестве основания для перерасчёта начисленной ФИО2 платы за потреблённую электроэнергию.

Далее, оценивая доводы истца об отсутствии у него задолженности по оплате электроэнергии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, суд пришёл к следующему.

Из платёжных извещений за период с сентября 2014 года по декабрь 2014 года, а также за период с февраля 2015 года по июнь 2015 года, предъявленных ФИО2<данные изъяты> (за сентябрь и октябрь 2014 года) и ФИО7 (за ноябрь, декабрь 2014 года, февраль-июнь 2015 года) к оплате за потреблённую услугу по электроснабжению, усматривается следующее:

- за сентябрь 2014 года начислена плата в сумме 1210,95 рублей, на ДД.ММ.ГГГГ имеется переплата 0,33 рублей. Метод расчёта указан «по показаниям», прибор учёта типа <данные изъяты>, заводской №;

- за октябрь 2014 года начислена плата в сумме 1046,50 рублей, на ДД.ММ.ГГГГ имеется переплата 0,08 рублей. Метод расчёта указан «по показаниям», прибор учёта типа <данные изъяты>, заводской №;

- за ноябрь 2014 года начислена плата в сумме 499,33 рублей, на ДД.ММ.ГГГГ имеется переплата 3,58 рубля. Метод расчёта указан «по показаниям», прибор учёта типа <данные изъяты>, заводской №;

- за декабрь 2014 года начислена плата в сумме 753,48 рубля, на ДД.ММ.ГГГГ имеется переплата 4,25 рубля. Метод расчёта указан «по среднему»;

- за февраль 2015 года начислена плата в сумме 753,48 рубля, на ДД.ММ.ГГГГ имеется переплата 1497,29 рублей. Метод расчёта указан «по среднему»;

- за март 2015 года начислена плата в сумме 61181,38 рубль, на ДД.ММ.ГГГГ имеется переплата 743,81 рубля. Метод расчёта указан «по среднему»;

- за апрель 2015 года начислена плата в сумме 5244,46 рубля, в том числе непосредственно начислена сумма 753,48 рубля, а также произведён перерасчёт на сумму 4490,98 рублей, на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность 58937,57 рублей. К оплате всего 64182,03 рубля. Метод расчёта указан «по среднему»;

- за май 2015 года начислена плата в сумме 3 931,85 рубль, в том числе непосредственно начислена сумма 1 569,75 рублей, а также произведён перерасчёт на сумму 2 362,10 рубля, на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность 64 182,03 рубля. К оплате всего 68 113,88 рублей. Метод расчёта указан «по среднему»;

- за июнь 2015 года начислена плата в сумме минус 457,47 рублей, в том числе непосредственно начислена сумма 556,14 рублей, а также произведён перерасчёт на сумму минус 1 013,61 рублей, на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность 68 113,88 рублей. К оплате всего 63 506,41 рублей. Метод расчёта указан «по показаниям», прибор учёта типа <данные изъяты>, заводской №.

Как следует из пояснений представителя ответчика ФИО6 в ходе судебного разбирательства, при сопоставлении данных, зафиксированных в акте от ДД.ММ.ГГГГ№ о проверке прибора учёта, составленном <данные изъяты>, с показаниями электросчётчика, поданными ФИО2 ответчику, было выявлено расхождение в сторону большего потребления ФИО2 электроэнергии, в связи с чем ответчиком в марте 2015 года произведено доначисление ФИО2 платы за электроснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из показаний прибора <данные изъяты>№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 46829 кВт/час.

Вместе с тем, поскольку суд пришёл к выводу о недопустимости доказательства – акта от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ/1210 о проверке прибора учёта, составленного <данные изъяты>, при проверке размера задолженности ФИО2 по оплате электроснабжения за период с сентября 2014 года по июнь 2015 года суд исходит из показаний прибора учёта <данные изъяты>, имеющего заводской №, указанных в платёжных извещениях, предъявленных ФИО2 к оплате за период с сентября по ноябрь 2014 года, а также из того, что за декабрь 2014 года, январь и февраль 2015 года ФИО2 плата за электроснабжение начислена по среднемесячному объёму потребления.

Сторонами в суде не оспаривалось то обстоятельство, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исходя из начисленной по показаниям прибора учёта платы, с учётом внесённых ФИО2 сумм, задолженности у последнего по плате за электроснабжение за период с сентября 2014 года по январь 2015 года включительно не имелось.

Далее, доводы представителя истца о том, что истцом ДД.ММ.ГГГГ прибор учёта электроэнергии <данные изъяты>, имеющий заводской №, был разбит; после обращения в ФИО7 ему был установлен новый прибор учёта, нашли подтверждение в суде.

Так, ранее судом было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцу был установлен новый прибор учёта Меркурий 202.5, зав. №, что усматривается из акта от ДД.ММ.ГГГГ№, составленного <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев – в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд.

Соответственно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плата за электроснабжение подлежит начислению ФИО2 исходя из среднемесячного объема потребления.

Среднемесячный объем потребления электроэнергии по жилому дому ФИО2 в размере 252 кВт/час по состоянию на февраль 2015 года, указанный в платёжном извещении за февраль 2015 года, сторонами в суде не оспаривался.

Постановлением Региональной энергетической комиссии УР от 12 декабря 2014 года № 27/2 установлены тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по УР на 2015 год. Согласно указанному постановлению с 01.01.2015 года по 30.06.2015 года установлен тариф в размере 2,99 рубля/кВт.ч.

Таким образом, за период с 01.02.2015 года по 02.02.2015 года размер платы за электроснабжение, подлежащий уплате ФИО2, составит 53,82 рубля ((252 кВт/час / 28 дней) * 2,99 рубля/кВт.ч. * 2 дня).

Далее, из акта от ДД.ММ.ГГГГ№, составленного <данные изъяты>, усматривается, что показания установленного по адресу: <адрес>, счётчика электроэнергии «<данные изъяты>», зав. № зафиксированы как «14 195,4 кВт/час» (л.д. 49).

Из платёжного извещения за май 2015 года усматриваются показания счётчика электроэнергии «<данные изъяты>», зав. № на ДД.ММ.ГГГГ – 16 239 кВт/час.

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объём потреблённой ФИО2 электроэнергии составит 2 043,6 кВт/час (16239 кВт/час - 14 195,4 кВт/час); стоимость потреблённой ФИО2 за указанный период электроэнергии составит 6 110,36 рублей (2 043,6 кВт/час * 2,99 рубля/кВт.ч.); общая стоимость потреблённой ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электроэнергии составит 6 164,18 рубля (6110,36 рублей + 53,82 рубля).

С учётом внесённых ФИО2 за период с марта по май 2015 года оплат на общую сумму 2 243,81 рубля (что усматривается из платёжного извещения за март 2015 года и сторонами в суде не оспаривалось), суд приходит к выводу о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 имелась задолженность по оплате за потреблённую электроэнергию в сумме 3 866,55 рублей.

Исходя из изложенного, полно, всесторонне и объективно оценив все представленные по делу доказательства, суд находит требования истца о признании незаконным извещения ФИО7 о наличии задолженности в сумме 68 113,88 рублей обоснованными в части суммы задолженности 64 247,33 рублей (68113,88 рублей – 3866,55 рублей), в указанной части оспариваемое извещение ФИО7 подлежит признанию незаконным. В части суммы задолженности ФИО2 в размере 3 866,55 рублей оспариваемое извещение ФИО7 является обоснованным и не подлежит признанию незаконным, в связи с чем в данной части в удовлетворении требований ФИО2 надлежит отказать.

Далее, разрешая требования истца о признании извещения ФИО7 незаконным в связи с указанием в нём угроз ограничения и приостановления предоставления коммунальных услуг в виде энергоснабжения, суд пришёл к следующему.

Из оспариваемого извещения ФИО7 усматривается, что, в числе прочего, ФИО7 информирует ФИО2 о том, что в случае отсутствия с его стороны оплаты в установленный срок ему будут начислены пени, а также ФИО7 оставляет за собой право инициировать меры принудительного взыскания, предусмотренные законодательством РФ, а именно: ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги энергоснабжения, руководствуясь разделом XI правил; инициировать процедуру судебного взыскания задолженности в порядке гражданского судопроизводства; обратить взыскание на имущество ФИО2, денежные средства, доход и прочее в порядке исполнительного производства; ограничить право ФИО2 на выезд за пределы РФ до погашения задолженности.

Проанализировав содержание оспариваемого извещения, суд приходит к выводу о том, что указанное извещение не содержит в себе какой-либо угрозы ограничения и приостановления предоставления ФИО2 коммунальных услуг в виде энергоснабжения; в извещении указывается лишь в порядке информирования о наличии права ФИО7 инициировать меры принудительного взыскания, предусмотренные законодательством РФ, в том числе, ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги энергоснабжения.

Непосредственно об ограничении либо приостановлении предоставления коммунальных услуг в виде энергоснабжения в оспариваемом извещении ФИО2 не сообщается.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований ФИО2 к ФИО7 о признании извещения ФИО7 незаконным в связи с указанием в нём угроз ограничения и приостановления предоставления коммунальных услуг в виде энергоснабжения надлежит отказать в связи с необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к ФИО7 о признании незаконным извещения (предупреждения) о наличии задолженности, требовании оплатить задолженность, предупреждении о приостановлении предоставления коммунальных услуг удовлетворить частично.

Признать незаконным извещение, составленное Удмуртским филиалом ФИО7, направленное ФИО2 по адресу: <адрес>, о наличии задолженности по оплате за потреблённую электрическую энергию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 64 247,33 рублей.

В удовлетворении требований ФИО2 к ФИО7 о признании незаконным извещения, составленного Удмуртским филиалом ФИО7, направленного ФИО2 по адресу: <адрес>, в части наличия суммы задолженности по оплате за потреблённую электрическую энергию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 866,55 – отказать.

В удовлетворении требований ФИО2 к ФИО7 о признании незаконным извещения, составленного Удмуртским филиалом ФИО7, направленного ФИО2 по адресу: <адрес>, в связи с указанием угроз ограничения и приостановления предоставления коммунальных услуг в виде энергоснабжения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 декабря 2015 года.

Судья С.В. Евлевских