Гражданский кодекс часть 1

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яковлевой Е.Ю., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на жилое помещение и на земельный участок. Требования мотивированы тем, что

истец зарегистрирована и проживает в одноквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. В указанном доме расположено жилое помещение - 3-х комнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> На данную квартиру ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер №К.З.А. (бабушка истца), которая вселилась и постоянно проживала в данной квартире по день смерти ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор № социального найма указанного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление ответчику о заключении с ней договора передачи указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Управлением Росреестра по Самарской области истцу было отказано в постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на данное жилое помещение, на том основании, что регистрация права на помещение в жилом доме не допускается. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на кадастровом учете по вышеуказанному адресу стоит здание, назначение: жилой дом, площадью <данные изъяты>, кадастровый №. В реестре муниципального имущества муниципального района Волжский Самарской области по указанному адресу числится недвижимое имущество - жилое помещение (квартира), которое передано в собственность городского поселения Смышляевка. Из заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорное помещение представляет собой одноквартирный жилой дом. Кроме того, в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ указано наименование жилого дома - многоквартирный дом, что, по мнению истца, является реестровой ошибкой. ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в заключении договора о передаче жилого помещения - одноквартирного жилого дома в собственность в порядке приватизации. При этом право собственности на момент передачи спорного жилого помещения в собственность городского поселения за муниципальным районом зарегистрировано не было. Спорный жилой дом был построен в ДД.ММ.ГГГГ. на закрепленном за ним земельном участке, площадью <данные изъяты>, согласно инвентарному делу БТИ г. Кинель от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется план земельного участка с расположенным на нем домом. Земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, границы участка определены забором, споров с соседями по границам нет, о чем составлен акт согласования границ. Фактическая площадь земельного участка составляет <данные изъяты>. При этом ДД.ММ.ГГГГ ответчик также отказал истцу в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. С отказом в предоставлении жилого помещения и земельного участка истец не согласна, считает, что имеет исключительное право на оформление указанных объектов недвижимости в собственность бесплатно. Просит суд признать за ней право собственности на здание: назначение жилой дом, наименование: жилой дом, одноэтажный, общей площадью <данные изъяты> площадью помещений вспомогательного использования <данные изъяты> и на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: <адрес>. Установить границы указанного земельного участка согласно плану границ, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «ЦПЗ» ФИО3

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица - ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, указали на отсутствие споров по границам смежных участков.

Руководствуясь ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Г.В.И. показала, что знает истца с 1974 г., многократно была в спорном доме и на земельном участке. Истец всегда проживала в спорном доме и никуда не выезжала, споров с соседями по границам нет, забор не передвигался. Земельный участок предоставлялся вместе с домом.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище (ст. 40 Конституции РФ) заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Квартирой, согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

При всем различии многоквартирных домов с точки зрения этажности, планировки, благоустроенности и т.п. их объединяют два признака, имеющие правовое значение: совокупность квартир (не менее двух) и наличие в доме общего имущества, предназначенного для обслуживания этих квартир (статья 36 ЖК РФ).

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В силу ст. 11 названного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Из материалов дела следует, что на основании договора № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в бессрочное владение и пользование ФИО2 и членам ее семьи передано жилое помещение (квартира), находящаяся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат, общей площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>.

ФИО2 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ и постоянно проживает по указанному адресу.

Согласно данным архивного отдела Администрации муниципального района Волжский Самарской области на вышеуказанное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер №К.З.А. (бабушка истца), которая вселилась и проживала в данном жилом помещении по день смерти ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, зарегистрирован объект недвижимости - здание, назначение: жилой дом, наименование: многоквартирный дом, количество этажей - 1, площадью <данные изъяты>, кадастровый №.

Согласно выписке в реестре муниципальной собственности городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области под номером 0421 значится недвижимое имущество - жилое помещение (квартира) по адресу: <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ответчиком отказано истцу в заключении договора о передаче имущества с собственность по тому основанию, что спорное помещение в реестре муниципальной собственности числится как квартира и имеет инвентарный №.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Самарской области истцу отказано в постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на спорное жилое помещение, исходя из того, что регистрация права на помещение в жилом доме не допускается.

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира в доме № по <адрес> является единственной в доме и занимает весь дом, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты>, общая площадь жилых помещений <данные изъяты>

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ объект с кадастровым номером № является индивидуально-определенным зданием, состоящим из комнат, а также помещений вспомогательного использования. Других квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком здании не имеется. В соответствии со ст. 16 ЖК РФ здание представляет собой одноквартирный жилой дом.

Суд, дав оценку представленным доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания за истцом права собственности на строение - жилой дом в порядке приватизации.

При этом исходит из того, что согласно приведенным выше правовым нормам любой объект недвижимого имущества должен обладать определенными индивидуализирующими признаками, подтверждаемыми данными кадастрового или технического учета.

Между тем, действующим законодательством не предусмотрено описание и учет части жилого дома как самостоятельного объекта недвижимого имущества, равно как и не предусмотрена возможность одновременного существования в отношении одного и того же объекта недвижимости различных правовых статусов.

Таким образом, объект недвижимости и его части должны объединяться видовыми признаками и обладать равнозначным правовым статусом. Иными словами, не предусмотрен законом и является недопустимым одновременный кадастровый и технический учет и квартир, и частей жилого дома, и жилого дома в отношении одного здания.

Из представленных в материалы дела документов следует, что жилое помещение занимаемое истцом не отвечает признакам квартиры, при этом жилой дом, в котором расположено принадлежащее истцу жилое помещение, не отвечает признакам многоквартирного. Дом, по адресу: <адрес>, согласно данным технического паспорта и заключению кадастрового инженера, имеет только одну квартиру, один вход, соответственно отсутствуют места общего пользования. Следовательно, спорное жилое помещение является одноквартирным жилым домом.

Также судом установлено, что право на приватизацию на территории г. Самары, г. Кинель и Кинельского района, Волжского района Самарской области истец не использовал, что подтверждается справкой, выданной Самарским областным отделением Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ, а также подтверждено представителем истца в ходе разбирательства дела.

При указанных обстоятельствах, за ФИО2 может быть признано право собственности на здание, назначение: жилой дом, наименование: жилой дом, одноэтажный, общей площадью <данные изъяты>, площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии в с подп. 3 п. 1 ст. 6 ЗК РФ земельные участки являются объектами земельных отношений.

На основании п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с абзацами первым и третьим п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 13.12.2001 № 6-П, не оформление, не переоформление гражданином-землевладельцем прав на земельный участок, не свидетельствует об утрате прав на такой земельный участок. При этом, исключается какое либо ограничение прав пользования земельным участком в связи, тем что не была использована гражданином возможность оформить и/или переоформить право.

Нормами земельного законодательства предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Согласно ст. 70 ЗК РФ Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Статьей 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (части 8-10).

Из материалов дела также следует, что вышеуказанный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки расположен на приусадебном земельном участке площадью <данные изъяты> согласно инвентарному делу БТИ г. Кинель № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется картографический материал в виде плана земельного участка с расположенным на нем жилым домом.

В деле инвентаризации земель населенных пунктов Смышляевской поселковой (волостной) администрации Волжского района Самарской области, п. Энергетик, изготовленном ЗАО НПЦ «ГРАН» в ДД.ММ.ГГГГ содержится информация о земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, землепользователь: К.З.А.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского поселения Смышляевка истцу отказано в предоставлении в собственность бесплатно на основании Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД « О земле», как предоставление вновь образованного земельного участка бесплатно льготной категории граждан или за плату.

Испрашиваемый земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, площадь спорного земельного участка по результатам его измерения составила <данные изъяты>

Границы земельного участка согласованы правообладателями смежных земельных участков, споров по границам нет, о чем свидетельствует акт согласования местоположения границы земельного участка.

Также судом установлено и подтверждено материалами дела, что границами земельного участка являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения (забор), позволяющие определить местоположение границ земельного участка, а также с учетом границ смежных участков ранее поставленных на государственный кадастровый учет. Границы земельного участка не изменялись, конфигурация оставалась прежней.

Участок не изъят из оборота и не ограничен в нем. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на бесплатное оформление в собственность спорного земельного участка на основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, поскольку ранее земельный участок предоставлялся на праве постоянного (бессрочного) пользования домовладельцу как пользователю земельного участка, на котором расположено домовладение. К истцу данное право перешло после смерти ФИО8 При этом в связи с признанием судом за истцом права на спорный жилой дом, к ней перешло и право на спорный земельный участок. Истец имеет исключительное право на предоставление в собственность спорного земельного участка.

В этой связи суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты> право собственности на здание, назначение: жилой дом, наименование: жилой дом, одноэтажный, общей площадью <данные изъяты>, площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Установить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с координатами согласно Плану границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ООО «ЦПЗ» ФИО3ДД.ММ.ГГГГ, который считать неотъемлемой частью данного решения.

Считать решение суда основанием для осуществления государственной регистрации и государственного кадастрового учета внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении вышеуказанных объектов недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме через Волжский районный суд Самарской области.

Судья: Е.А. Тимагин

Решение суда составлено в окончательной форме 23.09.2019 года.

Судья: Е.А. Тимагин