Дело № 2-2066/2014
Заочное решение
Именем Российской Федерации
23 июля 2014 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Харченко С.В.,
при секретаре Елфимовой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Оазис» о понуждении исполнить обязанность в натуре,
УСТАНОВИЛ:
Липецкий межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Оазис» о возложении обязанности по разработке проекта освоения лесов для арендуемых лесных участков местоположение: Липецкая область, Задонский район, Задонское лесничество, Октябрьское участковое лесничество, квартал 74, часть выдела 1, часть выдела 2, выделы 5, 6, 11, часть выдела 12, часть выдела 17, часть выдела 18, часть выдела 19, часть выдела 20, часть выдела 23, кадастровый номер 48:08:2000316:36; целевое назначение лесов – защитные леса; Липецкая область, Задонский район, сельское поселение Кашарский сельсовет, Задонское лесничество, Октябрьское участковое лесничество, квартал 63, часть выдела 11, кадастровый номер 48:08:2000311:17; целевое назначение лесов – защитные леса, и получить по ним положительные заключения государственных экспертиз.
В судебном заседании помощник Липецкого межрайонного природоохранного прокурора Янко Я.А. исковые требования поддержала в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика ООО «Оазис», представитель третьего лица Управление лесного хозяйства Липецкой области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, о причинах неявки суду не сообщили.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства, поскольку неявка ответчика не препятствует рассмотрению дела по существу.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что 24.02.2013 г. Управлением лесного хозяйства Липецкой области с ООО «Оазис» заключены договоры № 107, 108 аренды лесных участков для осуществления рекреационной деятельности.
В соответствии с договором № 107 аренды лесного участка от 24.02.2013 года лесной участок общей площадью 8,6 га (86 000 кв.м.), предоставляемый в аренду по данному договору, имеет местоположение: Липецкая область, Задонский район, Задонское лесничество, Октябрьское участковое лесничество, квартал 74, часть выдела 1, часть выдела 2, выделы 5, 6, 11, часть выдела 12, часть выдела 17, часть выдела 18, часть выдела 19, часть выдела 20, часть выдела 23, кадастровый номер 48:08:2000316:36. Лесной участок предоставлен для осуществления рекреационной деятельности.
В соответствии с договором № 108 аренды лесного участка от 24.02.2013 года лесной участок общей площадью 0,4873 га (4873 кв.м.), предоставляемый в аренду по данному договору, имеет местоположение: Липецкая область, Задонский район, сельское поселение Кашарский сельсовет, Задонское лесничество, Октябрьское участковое лесничество, квартал 63, часть выдела 11, кадастровый номер 48:08:2000311:17. Лесной участок предоставлен для осуществления рекреационной деятельности.
В соответствии со ст. 24 Лесного кодекса РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Невыполнение юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
Исходя из ч.ч. 2, 3 ст. 71 Лесного кодекса РФ, предоставление в аренду лесных участков, находящихся в государственной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Статьей 88 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Проект освоения лесов, согласно ч.ч. 1, 2 ст. 89 Лесного кодекса РФ, подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проект освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных ч.ч. 3 и 4 настоящей статьи.
Согласно ч.ч. 1, 2, 4, 5 ст. 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: 1) организация использования лесов; 2) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; 3) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; 4) проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.
Кроме того, в силу ч. 1 ст. 53 Лесного кодекса РФ, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.
Исходя из ч. 1, 2, 3 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
В рамках проведенной проверки установлено, что ООО «Оазис» не разработан проект освоения лесов, не получено положительного заключения государственной экспертизы, проводимой Управлением лесного хозяйства Липецкой области. В результате этого, арендатором не обеспечиваются меры пожарной безопасности в лесах и иные требования рационального использования лесов.
Данные обстоятельства ответчиком не оспорены.
Суд считает, что отсутствие проекта освоения лесов, имеющего положительное заключение государственной экспертизы, и неисполнение ответчиком требований действующего законодательства нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, создает опасность причинения вреда окружающей среде. В результате этого, арендатором не обеспечиваются меры пожарной безопасности в лесах и иные требования рационального использования лесов.
В соответствии со ст. ст. 1,2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает исковые требования прокурора удовлетворить и обязать ОООО «Оазис» разработать проект освоения лесов для арендуемых лесных участков местоположением: Липецкая область, Задонский район, Задонское лесничество, Октябрьское участковое лесничество, квартал 74, часть выдела 1, часть выдела 2, выделы 5, 6, 11, часть выдела 12, часть выдела 17, часть выдела 18, часть выдела 19, часть выдела 20, часть выдела 23, кадастровый номер 48:08:2000316:36; целевое назначение лесов – защитные леса; Липецкая область, Задонский район, сельское поселение Кашарский сельсовет, Задонское лесничество, Октябрьское участковое лесничество, квартал 63, часть выдела 11, кадастровый номер 48:08:2000311:17; целевое назначение лесов – защитные леса, и получить по ним положительные заключения государственных экспертиз в срок до 01 января 2015 года.
В соответствии со ст. ст. 101, 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.
Руководствуясь статьями 39,173, 103, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ООО «Оазис» разработать проект освоения лесов для арендуемых лесных участков местоположением: Липецкая область, Задонский район, Задонское лесничество, Октябрьское участковое лесничество, квартал 74, часть выдела 1, часть выдела 2, выделы 5, 6, 11, часть выдела 12, часть выдела 17, часть выдела 18, часть выдела 19, часть выдела 20, часть выдела 23, кадастровый номер 48:08:2000316:36; целевое назначение лесов – защитные леса; Липецкая область, Задонский район, сельское поселение Кашарский сельсовет, Задонское лесничество, Октябрьское участковое лесничество, квартал 63, часть выдела 11, кадастровый номер 48:08:2000311:17; целевое назначение лесов – защитные леса, и получить по ним положительные заключения государственных экспертиз в срок до 01 января 2015 года.
Взыскать с ООО «Оазис» государственную пошлину в доход бюджета городского образования г. Липецка в размере 4 000 рублей.
Ответчик вправе подать в Правобережный районный суд г. Липецка заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 28.07.2014 года.