Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте об обязывании включения периодов работы в педагогический стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте (далее УПФ в г.Сургуте) за назначением досрочной трудовой пенсии, в которой ему было отказано в связи с недостаточностью педагогического стажа работы. С данным отказом ФИО1 не согласен, так как считает, что незаконно из стажа работы были исключены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности №, так как должность Списком не предусмотрена, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица этот период отражен как период работы с обычными условиями труда. Просит обязать включить в педагогический стаж оспариваемые периоды работы, признать право на назначение досрочной трудовой пенсии и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, был извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки в судебное заседание не сообщил. Суд рассматривает дело в порядке части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца адвокат Кулик З.Б., выступающая на основании нотариальной доверенности от ФИО1 и ордера, в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ в г.Сургуте в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, согласно представленного письменного отзыва, с исковыми требованиями ФИО1 не согласен, просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме, поскольку у истца отсутствует необходимый 25-летний педагогический стаж работы. Суд рассматривает дело в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив письменные документы, находящиеся в материалах дела, заслушав лиц, участвующих в процессе, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ №173) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пунктом 1 статьи 27 ФЗ №173 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьи 7 указанного закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года во исполнение вышеуказанного Федерального закона были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

По смыслу положений вышеуказанных нормативных правовых актов для приобретения права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью необходимо, чтобы работа имела место в учреждениях, предусмотренных в соответствующем списке и одновременно в указанных этим списком должностях. Обязательным является также условие, чтобы работа имела место именно в учреждениях для детей, что подтверждается уставными задачами учреждения и возрастным составом обучающихся воспитанников.

На основании протокола заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № УПФ в г.Сургуте ФИО1 было разъяснено, что для назначения досрочной трудовой пенсии не достаточно педагогического стажа, поскольку периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности , так как должность Списком не предусмотрена, с по ДД.ММ.ГГГГ, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица этот период отражен как период работы с обычными условиями труда. Соответственно отсутствовал необходимый стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей.

На основании пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствие с трудовой книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят , ДД.ММ.ГГГГ назначен на период приема на работу основного работника, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят на должность и работает по настоящее время.

Как следует из справки, уточняющей работу в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости №, выданной ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ .

Как следует из справки уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1

В подтверждение исковых требований ФИО1 предоставлены сведения о педагогических кадрах и укомплектованности штата № за учебные года; копию личной карточки, Положение № , где в п. указано, что одним из основных направлений деятельности плавательного бассейна спортивная деятельность, направленная на подготовку учащихся к достижению высоких спортивных результатов с помощью систематических учебно-тренировочных занятий; в соответствие с пунктами вся спортивно-оздоровительная работа проводится на основе расписания занятий, утвержденного директором №, работа плавательного бассейна осуществляется в соответствие с годовым планом, утвержденным директором №; должностная инструкция заведующего бассейном (на правах заместителя) №, где в пунктах основными направлениями деятельности заведующего бассейном является организация, контроль, методическое руководство, координация, обеспечение режима соблюдения норм и правил техники безопасности учебно-воспитательной работы, направленной на формирование здорового образа жизни, патриотическое воспитание и вовлечение учащихся в систематические занятия физической культурой и спортом; координирует и осуществляет систематический контроль за качеством учебно-воспитательного процесса и работой преподавателей физкультуры, ОБЖ, руководителей спортивных секций и кружков патриотической направленности.

Согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Должность преподавателя, заведующего учебной части предусмотрена Пунктом 1 раздела «наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Поскольку должность истца «преподаватель по плаванию в бассейне», «заведующим бассейном», в котором он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответствует должности «преподаватель», «заведующий учебной частью», указанной в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, то, исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа в должности может быть зачтена в специальный стаж работы только в том случае, если бы истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности и учреждении, которые предусмотрены исключительно в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Работа истца в должности преподавателя по плаванию в бассейне и заведующего бассейном может включаться в специальный стаж лишь при выполнении истцом педагогической работы в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, однако доказательства, свидетельствующие о том, что в спорный период он занимался педагогической деятельностью в учреждениях для детей, в материалах дела отсутствуют.

Общее правило о распределении бремени доказывания, установленное статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Установлено, что в соответствии со статьей 28 ФЗ №173 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии. Должность преподаватель по плаванию в бассейне, заведующий бассейном в названном Списке не указан. При этом работа в должностях, указанных в разделе «Наименование должностей» Списка засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» этого же Списка. Однако, согласно п.9 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае, если период работ в определенной должности, поименованный в Списке, но отсутствует вид (тип) учреждения, то возможно установление тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тому виду, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Закон связывает право на назначение досрочной трудовой пенсии не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными определённой трудовой деятельностью в должностях и учреждениях, предусмотренных списком.

Следовательно, у суда имеются все основания для зачета указанных периодов работы в №.

ФИО1 проходил курсы по повышению квалификации с по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 статьи 10 ФЗ №173 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 ФЗ №173, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как установлено материалами дела ФИО1 проходил курсы повышения квалификации с по ДД.ММ.ГГГГ по направлению работодателя.

В Рекомендации Международной организации труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Таким образом, суд считает, что период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в стаж работы педагогической деятельности.

Учитывая, что судом были включены оспариваемые периоды работы ФИО1 в педагогический стаж, который составляет более 25 лет, то требование ФИО1 о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости подлежит удовлетворению.

Согласно статьи 19 ФЗ №173 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Суд считает, что в данном случае документы ответчику были сданы ДД.ММ.ГГГГ, согласно протокола заседания Комиссии, отзыва на исковое заявление ГУ УПФ РФ в г.Сургуте стаж педагогической деятельности ФИО1 на момент подачи заявления составлял 12 лет 7 месяцев 26 дней, учитывая, что судом были включены оспариваемые периоды времени (12 лет 6 месяцев 16 дней), в связи с чем стаж работы педагогической деятельности истца составляет более 25 лет (25 лет 02 месяца 11 дней), то пенсия должна быть назначена ФИО1 с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194,198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности №, с по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации по должности .

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте назначить досрочную трудовую пенсию по старости пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.

Судья И.В.Максименко