Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Джанкой гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным в части, включении в трудовой стаж периодов работы, обязании, осуществить перерасчет страховой пенсии по старости, с участием третьих лиц: Комиссии по реализации пенсионных прав граждан при Совете Министров Республики Крым, отделения Пенсионного фонда по Республике Крым,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 04 декабря 2018 года обратился в Джанкойский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) об установлении периодов работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве «ФИО19» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить периоды работы в кфх «ФИО19» в страховой (трудовой) стаж, обязании осуществить перерасчет страховой пенсии по старости с момента достижения пенсионного возраста. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ, через своего представителя по доверенности ФИО1, обратился к ответчику с заявлением для заблаговременной подготовки документов на назначение ему страховой пенсии по старости в связи с предстоящим достижением им - ДД.ММ.ГГГГ пенсионного возраста. С заявлением истец предоставил следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты>№ выдан ФМС ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС № от ДД.ММ.ГГГГ; военный билет серии <данные изъяты>№; трудовую книжку колхозника серии <данные изъяты>№, в которой имеются записи о периоде его трудовой деятельности в колхозе имени Ленина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также о периоде его работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве «ФИО19» в качестве его члена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В трудовой книжке имеется также запись о периоде его службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По записям в трудовой книжке истца, с учётом льготного исчисления в двукратном размере периода его службы в рядах Советской армии по призыву, общий страховой (трудовой) стаж составляет 41 год 6 месяцев 2 дня. Кроме того, ФИО1 предоставил в качестве дополнительных документов, по устному требованию ответчика, справку из военкомата о периоде его службы в рядах Советской армии по призыву, а также справки работодателей, выданные администрацией Стальненского сельского поселения из архивов работодателей: архивную справку о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную на имя истца на основании лицевых счетов из архива колхоза имени Ленина; архивную справку о заработной плате для исчисления размера пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную на имя истца на основании лицевых счетов из архива колхоза имени Ленина; справку № от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании колхоза имени Ленина, выданную на имя истца из архива колхоза имени Ленина; архивную справку о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ о периоде его работы в кфх «ФИО19», выданную на имя истца из архива по личному составу кфх «ФИО19», который был передан по Акту приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ на хранение в администрацию Стальненского сельского поселения, так как кфх «ФИО19» ДД.ММ.ГГГГ было ликвидировано. Выше названной справкой, выданной Джанкойским райвоенкоматом и архивными справками о стаже, выданными администрацией Стальненского сельского поселения, также подтверждается общий страховой стаж истца - 41 год 6 месяцев 2 дня. Согласно расписки - уведомления о приёме и регистрации заявления, выданной ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, вышеназванные документы в полном объёме были приняты ответчиком для их заблаговременной подготовки на назначение истцу страховой пенсии по старости. При этом, устно, представитель истца ДД.ММ.ГГГГ была уведомлена специалистом ответчика, что предоставленные документы соответствуют требованиям федерального законодательства Российской Федерации и что период работы в колхозе имени Ленина и в кфх «ФИО19» будет зачтён в полном объёме в страховой (трудовой) стаж при назначении истцу пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ при подаче заявления представителем истца от имени ФИО1 на назначение истцу страховой пенсии по старости, все документы, предоставленные ранее - ДД.ММ.ГГГГ были приняты ответчиком, что подтверждается распиской-уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. Но при этом, специалист ответчика устно, сославшись на указание вышестоящего Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации в Республике Крым, довела до сведения представителя, что период работы истца в кфх «ФИО19» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ будет исключён из подсчёта стажа, поскольку у ответчика нет сведений об уплате за истца страховых взносов в ПФУ за 1993-2014 годы и что запись в трудовой книжке об этом периоде и архивная справка о стаже, выданная администрацией Стальненского сельского поселения из архива работодателя – кфх «ФИО19» не являются основанием для зачтения в страховой (трудовой) стаж выше названного периода работы истца в кфх «ФИО19». Это обстоятельство побудило истца обратиться до назначения ему страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в Комиссию по реализации пенсионных прав граждан при Совете Министров Республики Крым, созданной распоряжением Совета Министров Республики Крым №1260-р от 20.10.2016 года в соответствии со статьёй 5.1 Федерального Закона Российской Федерации № 208-ФЗ от 21.07.2014 года (в редакции от 03.10.2016 года) «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее Закон № 208-ФЗ) и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 884 от 06.09.2016 года «Об утверждении Положения о Комиссии по реализации пенсионных прав граждан и правил обращения в Комиссию по реализации пенсионных прав граждан». Комиссия приняла заявление ФИО1 в Комиссию с документами – на 115 листах, что подтверждается распиской -уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Комиссии, которое оформлено в виде Выписки из Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление истца было удовлетворено частично: установлен период работы истца в кфх «ФИО19» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказано в установлении периодов работы в кфх «ФИО19» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Своё решение об отказе в установлении выше названных периодов работы в кфх «ФИО19» для включения их в страховой стаж, Комиссия мотивировала не отсутствием сведений об уплате за истца страховых взносов в ПФУ за 1993-2014 годы, а тем, что истцом не были предоставлены документы, подтверждающие иную деятельность, включаемую в страховой (трудовой) стаж, отвечающие требованиям части 2 статьи 5.1.3акона №208-ФЗ, хотя как уже было сказано выше, с заявлением были предоставлены документы на 115 листах.ДД.ММ.ГГГГ истцом была подана жалоба на решение Комиссии, в которой он просил отменить решение и повторно рассмотреть его заявление, так как его трудовая книжка с записью в ней о периоде его работы в кфх «ФИО19» и архивная справка о стаже, выданная администрацией Стальненского сельского поселения из архива по личному составу кфх «ФИО19» не были предметом рассмотрения на Комиссии, как не были предметом рассмотрения и другие документы, предоставленные им с заявлением в Комиссию. Однако, жалоба ФИО1 не рассматривалась на Комиссии, а была направлена по поручению заместителя Председателя Совета Министров Республики Крым, Председателя Комиссии по реализации пенсионных прав граждан при Совете Министров Республики Крым ФИО14 на рассмотрение в Государственное учреждение Отделение ПФР Республики Крым (далее в ГУ ОПФР), о чём был уведомлен истец письмом Аппарата Совета Министров Республики Крым. Письмом ГУ ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ истец был уведомлен о том, что для повторного рассмотрения на Комиссии его заявления от ДД.ММ.ГГГГ нет оснований и рекомендовано в случае несогласия обратиться в суд. С учётом решения Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена страховая пенсия по старости в сумме 8964 рубля 18 копеек при неполном стаже 29 лет 6 месяцев 4 дня, хотя общий страховой (трудовой) стаж про записям в трудовой книжке составляет 41 год 6 месяцев 2 дня. Из общего страхового (трудового) стажа ответчик исключил 12 лет работы истца в крестьянском (фермерском) хозяйстве «ФИО19» в качестве его члена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Как указал в своём письме от ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца ответчик, выше названные периоды работы истца в качестве члена кфх «ФИО19» были исключены из стажа в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд Украины за 1993-2014 годы. Кроме того, ответчик в выше названном письме сообщил истцу, что периоды его работы в колхозе имени Ленина устанавливались на основании архивных справок о стаже и заработке, выданных администрацией Стальненского сельского поселения из архива колхоза имени Ленина, а основанием для выдачи архивных справок указаны лицевые счета по начислению заработной платы. При этом, ответчик принял вышеназванные архивные справки колхоза имени Ленина к зачёту без подтверждения их сведениями по уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд Украины, а аналогичная архивная справка о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией Стальненского сельского поселения из архива по личному составу кфх «ФИО19» не была предметом рассмотрения ответчиком, как не была предметом рассмотрения трудовая книжка истца с соответствующими записями в ней о периодах его работы в качестве члена кфх «ФИО19», не смотря на то обстоятельство, что указанные документы имелись в распоряжении у ответчика на день назначения истцу страховой пенсии по старости. ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1991 года, будучи гражданином Советского Союза, в соответствии с законодательством СССР, с декабря 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ, будучи гражданином Украины, в соответствии с законодательством Украины, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже будучи гражданином Российской Федерации, в переходный период, когда в Республике Крым ещё действовал Закон Украины №1058-1У от 09.07.2003 года «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», нормами которого было установлено до введения в действие системы персонифицированного учёта учитывать стаж по ранее действующему законодательству, т.е. на основании трудовой книжки с соответствующими записями в ней. Считает, что ответчик неправомерно исключил спорные периоды работы истца в качестве члена кфх «ФИО19» по следующим основаниям. Поскольку ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является гражданином Российской Федерации, на него относительно его пенсионного обеспечения по старости с ДД.ММ.ГГГГ распространяется действие Федерального Закона Российской Федерации №208-ФЗ от 21.07.2014 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее Закон №208-ФЗ), положениями которого не предусмотрено при наличии документов, выданных работодателями (трудовой книжки), подтверждать стаж документами об уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд Украины. Кроме того, на истца относительно назначения ему страховой пенсии по старости распространяется также действие Федерального Закона Российской Федерации №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) и Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий №1015 от 02.10.2014 года (далее Правила №1015). В соответствии со статьёй 66 Трудового Кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж является трудовая книжка. В соответствии с пунктом 16 Правил №1015 периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Так как ФИО1 прекратил свою трудовую деятельность в качестве члена кфх «ФИО19» ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Правил №1015, соответственно, пункт 16 указанных правил распространяет своё действие на истца только в части, подтвердить стаж трудовой книжкой. Исходя из положений статьи 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, частей 1,2 статьи 4 Закона №208-ФЗ, части 1 статьи 14 Закона №400-ФЗ, пунктов 8, 16 Правил №1015 весь период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, в том числе и спорные периоды, включая период его службы в рядах Советской Армии должен быть зачтён безоговорочно в его страховой (трудовой) стаж на основании записей в его трудовой книжке серии УКР №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя истца. Кроме того, истец считает, поскольку периоды его работы в качестве члена кфх «ФИО19» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совпадают с периодами работы председателя кфх «ФИО19» ФИО1, которой решением ГУ УПФР в Джанкойском районе Республики Крым от 28.04.2015 года был зачтён период её работы в кфх «ФИО19» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании записей в её трудовой книжке при отсутствии сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд Украины, то на таких же условиях спорные периоды его работы в качестве члена кфх «ФИО19» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в его страховой (трудовой) стаж, т.е. на основании записей в трудовой книжке.

17 января 2019 года на основании определения суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено отделение Пенсионного фонда по Республике Крым.

01 февраля 2019 года представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, уточнила требования, просила суд признать незаконным решение уполномоченного лица Совета Министров Республики Крым, Комиссии по реализации пенсионных прав граждан в части отказа в установлении периодов работы для включения их в страховой (трудовой) стаж и решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) в части отказа во включении периодов работы в страховой (трудовой) стаж, обязательстве включить периоды работы в страховой (трудовой) стаж и осуществить перерасчёт страховой пенсии по старости с момента достижения пенсионного возраста. Будучи гражданином Украины, ФИО1 не был зарегистрирован в государстве Украина субъектом предпринимательской деятельности физическим лицом (СПДФЛ) и не осуществлял предпринимательскую (иную) деятельность. Согласно решения исполкома Джанкойского районного Совета народных депутатов №266 от 24.09.1993 года «О государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1», истец был зарегистрирован членом крестьянского (фермерского) хозяйства, которое в соответствии с Законом Украины «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» являлось субъектом предпринимательской деятельности со статусом юридического лица и его работодателем. В соответствии с вышеназванным Законом, крестьянское (фермерское) хозяйство «ФИО19» на основе личного труда его председателя и членов кфх занималось производством и реализацией сельхозпродукции с целью получения прибыли на земельном участке, предоставленном для этих целей. При необходимости кфх «ФИО19» имело законное право привлекать на работу лиц по трудовым договорам (контрактам). Согласно указанного Закона члены крестьянского (фермерского) хозяйства в системе народного хозяйства Украины приравнивались к занятым, как и в других сферах народного хозяйства. В соответствии со статьёй 3 Трудового Кодекса Украины (КЗОТ) законодательство о труде регулировало трудовые отношения работников всех предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, вида деятельности и отраслевой принадлежности, а также лиц, работающих по трудовому договору с физическими лицами. При этом, особенности труда членов кооперативов и их объединений, коллективных сельскохозяйственных предприятий, фермерских хозяйств, работников предприятий с иностранными инвестициями, определялись законодательством и их Уставами. Поскольку Законом Украины «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» были определены правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности этих хозяйств, а также установлены права и обязанности работающих в нём членов, поэтому исходя из положений статьи 3 Кодекса Законов о труде Украины и Закона Украины «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» ФИО1, будучи членом крестьянского (фермерского) хозяйства «ФИО19», осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что при таких обстоятельствах, у Комиссии по реализации прав граждан Совета Министров РК не было оснований считать, что периоды работы истца в качестве члена кфх «ФИО19» являются предпринимательской (иной) деятельностью. В соответствии со статьёй 48 Кодекса законов о труде Украины (КЗОТ) и в соответствии со статьёй 62 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» № трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Кроме того, в соответствии со статьёй 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Следовательно, считает, что исходя из положений статьи 12 Федерального Конституционного Закона №6-ФКЗ, статьи 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 14 Закона №400-Ф, пункта 8 статьи 2, пункта 16 Правил №1015, частей 1,2 статьи 4 Закона №208-ФЗ весь период трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая и период его службы в рядах Советской Армии, должен быть зачтён безоговорочно в его страховой (трудовой) стаж на основании записей в трудовой книжке серии <данные изъяты>№, выданной ДД.ММ.ГГГГ на его имя. Поэтому исходя из положений статьи 3 Кодекса законов о труде Украины и Закона Украины «О крестьянском (фермерском) хозяйстве, ФИО1, будучи членом крестьянского (фермерского) хозяйства «ФИО19» осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, связанную с производством и реализацией сельскохозяйственной продукции. Считает, что при таких обстоятельствах у Комиссии по реализации пенсионных прав граждан при Совете Министров Республики Крым не было оснований считать, что периоды работы истца в качестве члена кфх «ФИО19» являются предпринимательской (иной) деятельностью. Кроме того, в соответствии со статьёй 48 Кодекса Законов о труде (КЗОТ) и в соответствии со статьёй 62 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» №1788-Х11 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. В соответствии со статьёй 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Однако трудовая книжка истца не была предметом рассмотрения на заседании Комиссии по реализации пенсионных прав граждан при Совете Министров Республики Крым, как не были предметом рассмотрения предоставленные на Комиссию на 115 листах иные документы работодателя истца: кфх «ФИО19», подтверждающие факт: осуществления кфх «»ФИО19» хозяйственной деятельности с момента его государственной регистрации с ДД.ММ.ГГГГ и по момент его ликвидации по ДД.ММ.ГГГГ, факт работы истца в качестве члена кфх «ФИО19» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, факт начисления истцу оплаты труда в виде дохода и частично факт уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Украины. Считает, что Комиссия рассмотрела документы истца ненадлежащим образом и приняла незаконное и необоснованное решение. Кроме того, считает, что поскольку истец является гражданином Российской Федерации и на него распространяется действие федерального законодательства Российской Федерации, то исходя из положений статьи 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 14 Закона №400-ФЗ, пунктов8,16 Правил №1015, частей 1-2 статьи 4 Закона №208-ФЗ весь период трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая и период его службы в рядах Советской Армии должен быть зачтён безоговорочно в его страховой (трудовой) стаж на основании записей в его трудовой книжке серии <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ на его имя.

На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 3,39,40 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, просит суд признать решение Уполномоченного лица Совета Министров Республики Крым Комиссии по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в установлении периодов работы ФИО1 в качестве членакрестьянского (фермерского) хозяйства «ФИО19» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Признать решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении страховой пенсии по старости» в части не включения в страховой (трудовой) стаж периодов работы ФИО1 в качестве члена крестьянского (фермерского) хозяйства «ФИО19» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать Государственное учреждение – Управление ПФР в Джанкойском районе Республики Крым включить в страховой (трудовой) стаж периоды работы ФИО1 в качестве члена крестьянского (фермерского) хозяйства «ФИО19» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное Учреждение - Управление ПФР в Джанкойском районе Республики Крым осуществить перерасчёт страховой пенсии по старости ФИО1 с момента достижения им пенсионного возраста.

Определением суда от 28 февраля 2019 года ненадлежащий ответчик – Уполномоченное лицо Совета Министров Республики Крым: Комиссия по реализации пенсионных прав граждан заменена на надлежащего – Совет Министров Республики Крым.

Определением суда от 18 апреля 2019 года производство по делу в части требований о признании решения Уполномоченного лица Совета Министров Республики Крым Комиссии по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в установлении периодов работы ФИО1 в качестве члена крестьянского (фермерского) хозяйства «ФИО19» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным, прекращено в связи с отказом от исковых требований в данной части.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в подтверждении чего в материалах дела имеется уведомление.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования истца, с учетом отказа от иска в части требований к Совету Министров Республики Крым, поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования истца не признала, пояснила, что представитель истца обратилась в Пенсионный фонд 12.01.2018 года с вопросом назначения страховой пенсии ФИО1 по старости по норме ФЗ №400 от 28.12.2012 года. Вместе с заявлением был предоставлен паспорт гражданина РФ, СНИЛС, трудовая книжка колхозника, справка о стаже от ДД.ММ.ГГГГ№, справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ№, пояснительная к справке о заработной плате, справка о реорганизации от ДД.ММ.ГГГГ№, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ№, справка о реорганизации от ДД.ММ.ГГГГ№. По результатам оценки документов специалистом отдела был выдан результат рассмотрения обращения с указанием недостающих документов: справка о периоде прохождения воинской службы, справка о реорганизации КФХ «ФИО19». При этом ФИО1 была уведомлена о необходимости обратиться в клиентскую службу управления для подачи заявления от имени истца о назначении страховой пенсии по старости не ранее чем за месяц до достижения им пенсионного возраста. При повторном обращении ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1 предоставила справку о периоде прохождения воинской службы от ДД.ММ.ГГГГ№ и справку о переименовании КФХ «ФИО1». В соответствии с частью 3 статьи 13 Закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 5.1 ФЗ от 21.07.2014 года № 208 "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в случае, если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя до 1 января 2015 года, а также размер заработка за периоды работы, имевшие место на указанных территориях до 1 января 2002 года, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, такие периоды и размер заработка могут быть установлены на основании решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан по заявлению гражданина, поданному в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Представителем истца были поданы документы на комиссионное рассмотрение, по результатам чего Пенсионный фонд в Джанкойском районе поступил протокол заседания данной комиссии согласного которого были подтверждены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Остальные периоды на комиссионном рассмотрение не были учтены, так как не нашли свое подтверждение. Таким образом, учитывая те документы, которые имелись в распоряжении управления, управлением было ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о назначении пенсии, исходя из наличия страхового стажа 29 лет 6 месяцев 4 дня. Таким образом, периоды страхового стажа истца это были периоды с ДД.ММ.ГГГГ, то есть периоды работы в колхозе им. Ленина, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения воинской службы, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в колхозе им. Ленина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в КФХ «ФИО19» согласно выписки из протокола заседания комиссии по реализации пенсионных прав. В связи с тем, что в управлении отсутствовали документы, которые подтверждали уплату взносов за период с 1993 год по 2000 год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Управлением данные периоды не были взяты к зачету для исчисления и назначения страховой пенсии истцу. Таким образом, на основании тех документов, которые имелись в ведении территориального органа Пенсионного фонда, считаем, что действия правомерны и права истца не нарушены.

Представитель третьего лица Комиссии по реализации пенсионных прав граждан при Совете Министров Республики Крым в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в подтверждении чего в материалах дела имеется уведомление.

Представитель третьего лица отделения Пенсионного фонда по Республике Крым ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования истца не признала, пояснила, что пенсионное обеспечение граждан, проживающих на территории РК, проводится по нормам Российского законодательства с учетом особенностей, которые сложились в Республике Крым. Основные нормы закреплены в ФЗ – 208 «Об особенностях обеспечения граждан, проживающих на территории Республики Крым». В данном законе определенно, что стаж периода работы осуществляется на основании трудовой книжки, если это наемный работник и документов, выданных муниципальными органами. Лица, обеспечивающие себя работой самостоятельно, к которым можно отнести истца, они были не учтены изначально. Поэтому в 2016 году внесены изменения в 208 закон в ст. 5.1. Эта статья предусматривает, что человек, обеспечивающий себя работой самостоятельно, при предоставлении определенных документов, перечень которых не является исчерпывающим, может обратиться на комиссию, специально созданный орган при Совете Министров Республики Крым, для подтверждения этого стажа. Комиссия не имеет статуса юридического лица, это коллегиальный орган, в состав которого входят заинтересованные структуры, это соответственно Пенсионный фонд, Министерство труда, Центр занятости, Налоговая и т.д. Истец обратился на комиссию, предоставив пакет документов, перечень этих документов указан в протокольном решении, которое направлялось истцу. По результатам рассмотрения комиссии ФИО1 на основании предоставленных документов, которые подтверждают уплату страховых взносов и говорят о том, что он занимался, будучи членом фермерского хозяйства, деятельностью, ему включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В периоде с 1993 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было отказано, поскольку документов, подтверждающих фактическое осуществление деятельности, предоставлено не было. Были предоставлены архивные справки в том, что ФИО1 с 1993 года был принят в качестве члена КФХ. Но сам факт приема в члены КФХ не говорит о том, что он реально осуществлял какую-либо деятельность. Совсем непонятны записи в трудовой книжке. ДД.ММ.ГГГГ – принят на работу в члены КФХ – это не наемный работник. Следующая запись 2000 годом – назначен заместителем председателя КФХ. То есть он совмещает две ипостаси. ДД.ММ.ГГГГ выведен из состава членов ФХ, а потом вносится в период ликвидации запись, что первоначальная запись, где принят в члены КФХ, считать неверной, ссылка на приказ от 1993 года. Хотя запись вносится уже в 2014 году и вносится запись во изменение первоначальной – принят на работу в члены КФХ. Почему управление не взяло, потому что одновременно человек по этим записям является и членом и заместителем председателя, делается запись о признании первой недействительной и принят на работу в члены ФХ. Он либо член ФХ, либо работник. Вот заместитель – это наемный работник. Комиссия принимает абсолютно любые документы, которые, так или иначе, свидетельствуют о непосредственной деятельности. Но то, что истец находился в составе члена КФХ, это совершенно не означает, что он осуществлял деятельность. Включается механизм нетрудовых правоотношений. На комиссию принимаются любые документы, необязательно персонификация, как и были предоставлены максимально возможные документы, это и отчётность в Пенсионный фонд, платежные поручения. По предоставленным документам, комиссия приняла коллегиальное решение о включении в стаж. Все, что было подтверждено документально, все было внесено.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39). Согласно статье 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно статье 26 Декларации прав и свобод человека и гражданина (Верховный Совет РСФСР - 1991 год), каждый имеет право на социальное обеспечение по возрасту, в случае утраты трудоспособности, потери кормильца и в иных установленных законом случаях.

Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах и имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями.

Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

В пункте 3 статьи 10 ГК РФ закреплена норма презумпции добросовестности и разумности действий участников гражданских правоотношений: в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

В силу части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно Указа Президента РФ №314 от 09.03.2004 года «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.2001 года №2122-1 «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» Пенсионный фонд РФ является самостоятельным финансовым учреждением и к органам государственной власти не относится (п.19).

В соответствии с ч.1 ст.1 ФКЗ от 21.03.2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и ст.4 ФКЗ от 17.12.2001 года №6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

Согласно ст. 6 ФКЗ № 6 от 21.03.2014 года со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Статьей 11 данного закона урегулирован вопрос социальной защиты, в том числе пенсионного обеспечения граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве.

Данные лица имеют право, в том числе, на получение пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размеры пенсий не могут быть ниже размеров пенсий, установленных в денежной форме и выплачиваемых этим категориям граждан и лиц по состоянию на 21 февраля 2014 года. Размеры пенсий приводятся в соответствие с размерами таких социальных выплат и гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в течение переходного периода. Выплата пенсий производится в российских рублях по официальному курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации (Банком России).

С 01 января 2015 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя применяется законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, что закреплено в ст. 11 Федерального конституционного закона РФ от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ и в Федеральном законе от 21.07.2014года №208-ФЗ « Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 2 Федерального Закона Российской Федерации N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно.

Частью 1 ст. 3 Закона N 208-ФЗ предусмотрено, что размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации. По смыслу части 2 данной статьи, право на пенсию, установленное ранее действующим законодательством не пересматривается.

Согласно статье 4 указанного Федерального закона периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.09.2005 N 45-В05-6С, положения статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано; учитывая необходимость стабильности в правовом регулировании и необходимость предоставления возможности гражданам адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения в соответствии с пенсионным законодательством, действующим в спорные периоды.

12 января 2018 года ФИО1 обратилась от имени своего доверителя ФИО1 к ответчику - Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости и предоставила весь пакет документов, указанный в памятке: трудовую книжку с соответствующими записями в ней, паспорт, пенсионное страховое свидетельство, военный билет на имя ФИО1, а также архивные справки о стаже, переименовании и о заработке за пять лет подряд до 2002 года в колхозе имени Ленина и архивные справки о стаже и переименовании в кфх «ФИО19», выданные администрацией Стальненского сельского поселения на имя ФИО1. (Том 1, л.д.22).

17 августа 2018 года ФИО1 от имени ФИО1 обратилась в клиентскую службу Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым с заявлением на назначение ему страховой пенсии по старости, к которому были приложены документы, указанные в расписке-уведомлении от 12.01.2018 года. (Том 1, л.д.23).

Законом от 03.07.2016 N 235-ФЗ Закон № 208-ФЗ дополнен статьей 5.1, согласно которой: в случае, если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя до 1 января 2015 года, а также размер заработка за периоды работы, имевшие место на указанных территориях до 1 января 2002 года, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, такие периоды и размер заработка могут быть установлены на основании решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан (далее - комиссия) по заявлению гражданина, поданному в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Характер работы комиссией не подтверждается.

Установление комиссией периодов работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой (трудовой) стаж, осуществляется на основании:

1) документа, содержащего сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета Украины за период до 18 марта 2014 года;

2) расчетной книжки (расчетного листа), оформленной в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда;

3) документа о доходах физического лица, выданного работодателем до 1 января 2015 года;

4) документа, содержащего сведения о периодах работы и (или) иной деятельности и (или) о заработке гражданина, выданного организацией на основании имеющихся в ее распоряжении документов иной организации, не являющейся правопреемником организации, создавшей указанный документ;

5) документа, содержащего сведения о периодах работы и (или) иной деятельности и (или) о заработке гражданина, имеющегося в наличии у государственной службы занятости населения, территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации, органов социальной защиты и иных органов исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя;

6) документа, подтверждающего уплату налоговых платежей и (или) уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Украины за период до 18 марта 2014 года;

7) документа, содержащего сведения о периодах осуществления иной деятельности, выданного налоговым органом Российской Федерации, имеющим в распоряжении документы налогового органа Украины;

8) иного документа, содержащего сведения о периодах работы и (или) иной деятельности, который может быть учтен комиссией в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При отсутствии у гражданина, указанного в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, могут устанавливаться комиссией на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе и располагающих документами о своей работе у того же работодателя и в тот же период, что и гражданин, в отношении которого они дают свидетельские показания.

Продолжительность устанавливаемых комиссией в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи периодов работы и (или) иной деятельности, необходимых для исчисления страхового (трудового) стажа, не может превышать в общей сложности 15 лет страхового стажа.

Комиссия создается высшим исполнительным органом государственной власти соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя. В состав комиссии включаются представители органов исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федеральной налоговой службы, профессиональных союзов, работодателей, а также архивных учреждений. Положение о комиссии, порядок обращения в комиссию утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 года № 884 утверждено Положение о комиссии по реализации пенсионных прав граждан и правил обращения в комиссию по реализации пенсионных прав граждан.

Таким образом, статьей 5.1 Закона №208-ФЗ предусмотрено, что в случае если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального Закона не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя до 1 января 2015 года, а также размер заработка за периоды работы, имевшие место на указанных территориях до 1 января 2002 года документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, такие периоды и размер заработка могут быть установлены на основании решения Комиссии по реализации пенсионных прав граждан по заявлению гражданина, поданному в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. При этом, в соответствии с пунктами 1-8 части 2 статьи 5.1. Закона №208-ФЗ установление Комиссией периодов работы и (или) иной деятельности, для включения их в страховой (трудовой) стаж гражданина Российской Федерации осуществляется в том числе, на основании документов, подтверждающих уплату налоговых платежей и (или) уплату страховых взносов в Пенсионный Фонд Украины за период до 18 марта 2014 года, а также на основании других документов, содержащих сведения о периодах работы и (или) иной деятельности, которые могут быть учтены Комиссией в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, но это в случае, если гражданин не имеет возможности подтвердить периоды работы документами, выданными работодателями и (или) государственными (муниципальными) органами.

Поскольку в наличии у истца имелся документ, выданный его работодателем: кфх «ФИО19» - трудовая книжка с соответствующими записями в ней о периодах его работы в качестве члена кфх «ФИО19» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд считает, что у истца не было необходимости для обращения в Комиссию по реализации пенсионных прав граждан при Совете Министров Республики Крым за разрешением своего вопроса и принимает во внимание положения части 2 статьи 4 Закона №208-ФЗ, согласно которой периоды работы, указанные в части 1 настоящей статьи подтверждаются документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами и положения статьи 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно которой основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж является трудовая книжка.

Кроме того, Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №958н от 28.11.2014 года «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховых пенсий» (далее Приказ №958н) и Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №14н от 10 января 2016 года «Об утверждении Административного Регламента предоставления Пенсионным Фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий» установлен исчерпывающий перечень документов, которые являются необходимыми, обязательными и подлежащими предоставлению гражданином для установления страховой пенсии. В соответствии с пунктом 20 Административного Регламента граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости, предоставляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые в страховой (трудовой) стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации №1015 от 02.10.2014 года: согласно которых, основным документом, подтверждающим стаж, является трудовая книжка с соответствующими записями в ней.

24.08.2018 года ФИО1 обратился в комиссию по реализации пенсионных прав граждан при Совете Министров Республике Крым. (Том 1, л.д.24, 29-34). На Комиссию были предоставлены следующие документы: копия трудовой книжки серии <данные изъяты>№ (Том 1,л.д.14-15) выдана на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеются записи о периоде его работы в кфх «ФИО19» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена кфх «ФИО19», копия архивной справки о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ (Том 1,л.д.20), выданная администрацией Стальненского сельского поселения из архива по личному составу кфх «ФИО19», копия решения исполкома Джанкойского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (Том 1,л.д.71) «О регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, копия временного свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ (Том 1,л.д.76) о государственной регистрации кфхФИО1, согласно которого ФИО1 являлся членом кфх на основании решения Джанкойского РИК № от ДД.ММ.ГГГГ; копия решения Джанкойской районной государственной администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об уточнении названия кфхФИО1, согласно которого кфхФИО1 было переименовано на кфх «ФИО19»; копия свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) от ДД.ММ.ГГГГ субъекта предпринимательской деятельности юридического лица, которое было выдано в связи с переименованием кфхФИО1 на кфх «ФИО19»; копия Протокола №2 от 20.10.2014 года собрания членов кфх «ФИО19» о ликвидации юридического лица (Том 1,л.д.100); копия объявления в газете «Заря Присивашья» о ликвидации кфх «ФИО19»(Том 1,л.д.101), копия справки № от ДД.ММ.ГГГГ управления ПФ в Джанкойском районе (Том 1,л.д.110) об отсутствии задолженности у кфх «ФИО19» по уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд; копии государственной статистической отчётности кфх «ФИО19» за 1995-1999 годы (Том 1,л.д.135-140) о хозяйственной деятельности кфх «ФИО19», полученных доходах и количестве работающих членов кфх «ФИО19»; копия книги выдачи доходов членам кфх «ФИО19» за 1995-2003 годы; копии платёжных поручений кфх «ФИО19» за 1999-2001 годы (Том 1, л.д.141-145) об уплате фиксированного сельхозналога, 68% которого отчислялось Джанкойским государственным казначейством в счёт сбора в Пенсионный Фонд Украины, копия сопроводительно-информационного письма Джанкойского государственного казначейства №.0/13 от ДД.ММ.ГГГГ (Том 1,л.д.146) в адрес председателя кфх «ФИО19» с приложением копий Реестров плательщиков по упрощённой системе налогообложения в Пенсионный Фонд Украины и выписок по лицевому счёту кфх «ФИО19» о перечислении денежных средств на уплату фиксированного сельхозналога за 2002-2004 годы (Том 1,л.д.147-153), копии отчётов кфх «ФИО19» в систему персонифицированного учёта Украины за 2003-2010 годы, сравнительные справки по отчётам кфх «ФИО19» в отдел поступления доходов управления Пенсионного Фонда Украины и другие документы.

Решением Комиссии по реализации пенсионных прав граждан при Совете Министров Республике Крым, в виде Выписки из Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (Том 1,л.д.35), заявление от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено частично: были установлены периоды работы ФИО1 в качестве члена кфх «ФИО19» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказано ФИО1 в установлении периодов его работы в качестве члена кфх «ФИО19» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом решения Комиссии по реализации пенсионных прав граждан при Совете Министров Республике Крым от 17.09.2018 года, Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым от 09.10.2018 года ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в размере <данные изъяты> при неполном стаже 29 лет 6 месяцев 4 дня. Из общего страхового (трудового) стажа ФИО1 Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым исключило периоды его работы в качестве члена кфх «ФИО19» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как указал в своём письме от 12.11.2018 года в адрес ФИО1 ответчик (Том 1,л.д. 45-47) выше названные периоды были исключены из подсчёта стажа в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд Украины за 1993-2014 годы.

Суд принимает во внимание, что истец осуществлял свою трудовую деятельность в качестве члена кфх «ФИО19» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ будучи гражданином Украины и в соответствии с пенсионным законодательством Украины, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уже будучи гражданином Российской Федерации, когда в Республике Крым ещё действовал Закон Украины №1058-1У от 09.07.2003 года «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (далее Закон Украины №1058-1У), который вступил в законную силу с 1 января 2004 года. В соответствии с частью 2 статьи 24 Закона Украины №1058-1У страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного Фонда в соответствии с требованиями настоящего Закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учёта, а за периоды до введения персонифицированного учёта - на основании документов и в порядке, определённом законодательством, которое действовало до вступления в силу настоящего Закона.

Суд также принимает во внимание предоставленное истцом в качестве доказательств письмо разъяснительного характера Пенсионного Фонда Украины от 27.03.2008 года (Том 1,л.д.181) в адрес Главного управления ПФУ в АРК и в адрес председателя кфх «ФИО19», которым со ссылкой на статью 24 Закона Украины №1058-1У даны разъяснения в каком порядке должен засчитываться в страховой стаж период работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве «ФИО19» председателя и членов кфх «ФИО19», а также лиц, работающих в нём по трудовым договорам (контрактам): до ДД.ММ.ГГГГ по записям в трудовой книжке, а с ДД.ММ.ГГГГ на основании данных системы персонифицированного учёта. Аналогичные разъяснения в каком порядке засчитывается в страховой стаж период работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве указанных выше лиц, содержатся в письме Главного управления ПФУ в АРК от ДД.ММ.ГГГГ в адрес гражданки Украины ФИО1, которая являлась председателем кфх «ФИО19» в период работы истца в качестве члена кфх «ФИО19» (Том 1,л.д.182-183). В выше названном письме со ссылкой на статью 62 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» указано, что основным документом подтверждающим стаж работы является трудовая книжка. Поэтому период работы, указанный в трудовой книжке до ДД.ММ.ГГГГ, подлежит зачёту в страховой стаж без учёта уплаты страховых взносов на государственное пенсионное страхование. В страховой стаж после ДД.ММ.ГГГГ включаются периоды, на протяжении которых лицо подлежало обязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не меньшей, чем минимальный страховой взнос. Согласно статьи 34 Закона Украины «О фермерском хозяйстве», который вступил в силу 29.07.2003 года, члены фермерского хозяйства и лица, которые работают в нем по трудовым договорам (контрактам) подлежат общеобязательному государственному социальному страхованию, пенсионному обеспечению в порядке, установленном законом. Период работы в фермерском хозяйстве членов хозяйства и лиц, которые работают по трудовым договорам (контрактам), засчитывается в общий стаж работы на основании записи в трудовой книжке и документов, которые подтверждают уплату взносов на социальное страхование. Председатель фермерского хозяйства вносит запись в трудовую книжку о приеме/увольнении на работу лиц, которые работают по трудовым договорам и членов фермерского хозяйства. Учитывая изложенное, при назначении пенсии лицам, которые работают по трудовым договорам в фермерских хозяйствах и членам фермерских хозяйств, в страховой (трудовой) стаж, приобретенный до 01.01.04, необходимо засчитывать период работы на основании записей в трудовой книжке, а с 01.01.04 – по данным персонифицированного учета. (Том 1, л.д. 183).

Система персонифицированного учёта общеобязательного государственного пенсионного страхования была введена в действие Законом Украины №1058-1У, который вступил в силу с 1 января 2004 года.

Статьёй 1 указанного Закона определены термины, которые употребляются в следующем значении:

-застрахованное лицо - физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Законом подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и уплачивает (уплачивало) и /или за которое уплачиваются или уплачивались в установленном законом порядке страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование ;

- персонифицированный учёт в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования (далее персонифицированный учёт), организация и

ведение учёта сведений о застрахованном лице, используемых в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования в порядке,

определённом настоящим Законом.

Порядок ведения персонифицированного учёта был установлен статьями 21-22 Закона Украины №1058-1У.

Таким образом, до вступления в силу Закона Украины №1058-1У от 09.07.2003 года «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», граждане Украины не являлись застрахованными лицами в системе персонифицированного учета общеобязательного государственного пенсионного страхования Украины и стаж граждан Украины до 1 января 2004 года засчитывался на основании записей в трудовых книжках без учёта уплаты страховых взносов в ПФУ, а предприятия, учреждения и организации всех форм собственности уплачивали страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование от общей сумма фонда оплаты труда своих работников, а не персонально, за конкретных граждан.

ФИО1 был зарегистрирован в системе персонифицированного учёта на общеобязательное государственное пенсионное страхование 14.07.2004 года, что подтверждается страховым свидетельством Украины. (Том 1, л.д. 180).

До 1 января 2004 года, предприятия, учреждения, организации, в том числе и крестьянские (фермерские) хозяйства начисляли и оплачивали страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование Украины от общего фонда оплаты труда своих работников, что подтверждается отчётом кфх «ФИО19» в Управление ПФУ в Джанкойском районе АРК (далее УПФУ) по форме (Приложение 22 к Инструкции №16-6 от 19.10.2001 года ) за декабрь 2003 года, который был принят УПФУ 19.01.2004 года, что подтверждается штампом управления. В отчёте кфх «ФИО19» указаны все реквизиты плательщика, в том числе избранная система налогообложения ( ФСН- фиксированный сельхозналог), а также указана среднесписочная численность штатных работников учётного периода: 2 члена кфх. Согласно указанного отчёта кфх «ФИО19» начислило общую сумму фонда оплаты труда двум членам кфх в сумме 10000 гривен и страховые взносы 2% в сумме 200 гривен. (Том 2, л.д. 92). Кроме того, по платёжному поручению кфх «ФИО19» № от ДД.ММ.ГГГГ (Том 2, л.д. 93), были уплачены страховые взносы в Пенсионный Фонд Украины от начисленного общего фонда оплаты труда за декабрь 2003 года в сумме 200 гривен за 2 членов кфх.

В соответствии со статьёй 48 Трудового Кодекса Украины трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятиях, в учреждениях,организациях или у физического лица более 5 дней.

В соответствии со статьёй 62 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» №1788-Х11 от 05.11.1981 года основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Порядок подтверждения наличия трудового стажа при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, устанавливается Кабинетом Министров Украины.

В соответствии со статьёй 23 Закона Украины «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» №2009-Х11 от 20.12.1991года выдача трудовых книжек членам крестьянского (фермерского) хозяйства и гражданам, работающим в нём по трудовым договорам (контрактам), и их ведение осуществляется хозяйством на общих основаниях, а записи о трудовом стаже подтверждаются местным органом государственной исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Кабинета Министров Украины №637 от 12.08.1993 года (далее Постановление КМУ №637) « Об утверждении порядка подтверждения наличия трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней» основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, учёбы, а также архивными учреждениями.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Кроме того, согласно п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, только трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, и лишь отсутствие трудовой книжки либо записей в ней, требует предоставления дополнительных документов.

Помарки, исправления в трудовой книжке не могут служить формальным основанием для исключения из стажа какого-либо периода работы.

Истец с 21.03.2014 года является гражданином Российской Федерации и застрахован в системе общеобязательного пенсионного страхования Российской Федерации 14.07.2014 года на него относительно исчисления и подтверждения его страхового (трудового) стажа, приобретенного в государстве Украина распространяют свое действие части 1-2 статьи 4 Закона № 208 – ФЗ, статья 66 Трудового Кодекса РФ.

Кроме того, трудовые отношения в Украине в период работы истца в качестве члена кфх «ФИО19» регулировались Кодексом Законов о труде Украины (далее КЗОТ).

В соответствии со статьёй 2 КЗОТ Украина обеспечивала равенство трудовых прав всех граждан независимо от происхождения, социального имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, политических взглядов, религиозных убеждений, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств.

В соответствии со статьёй 3 КЗОТ особенности труда членов кооперативов и их объединений, коллективных сельскохозяйственных предприятий, фермерских хозяйств,работников с иностранными инвестициями определялись законодательством и их Уставами.

Законодательством, определявшим деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств Украины до 29.07.2003 года, являлся Закон Украины «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» № 2009-Х11 от 20.12.1991 года. Указанным Законом были установлены правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств. Закон гарантировал право граждан Украины на добровольное создание этих хозяйств, самостоятельность их хозяйствования, равенство с другими формами хозяйствования в агропромышленном комплексе, а работающих в крестьянских (фермерских) хозяйствах-с занятыми, как и в других сферах народного хозяйства. В соответствии с Законом крестьянские (фермерские) хозяйства являлись субъектами предпринимательской деятельности со статусом юридического лица с момента их государственной регистрации. Членами крестьянского (фермерского) хозяйства могли быть супруги, их родители, дети, которые достигли 16 летнего возраста и другие родственники, которые объединились для работы в этом хозяйстве, а председателем хозяйства являлся его учредитель по решению собрания его членов. В соответствии со статьёй 23 Закона Украины «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» трудовые отношения в хозяйстве определялись и регулировались членами хозяйств, а в отношении лиц, привлечённых на работу по трудовым договорам ( контрактам) законодательством Украины о труде. Выдача трудовых книжек членам крестьянского (фермерского) хозяйства и гражданам, которые работали в нём по трудовым договорам (контрактам) и их ведение осуществлялось хозяйством на общих основаниях, а запись о трудовом стаже подтверждалась местным органом государственной исполнительной власти.

Таким образом, Закон Украины «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» приравнивает членов крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе и его председателя, а также его наёмных работников к одной категории работающих лиц в Украине. А это означает, что в Украине в соответствии с КЗОТ обеспечивалось равенство трудовых прав граждан независимо от рода и характера занятий. На основании Закона Украины «О крестьянском (фермерском) хозяйстве решением исполнительного комитета Джанкойского районного Совета народных депутатов №266 от 24.09.1993 года (Том 1,л.д.71) было зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство ФИО1, в состав которого в качестве его члена вошёл ФИО1. На основании решения Джанкойской районной государственной администрации № 1146-р от ДД.ММ.ГГГГ кфх ФИО1 было переименовано на кфх «ФИО19».Истец согласно решения исполкома Джанкойского районного Совета являлся членом крестьянского (фермерского) хозяйства «ФИО19» и осуществлял трудовую деятельность в этом хозяйстве, связанную с производством сельскохозяйственной продукции. Кфх «ФИО19» в соответствии с Законом Украины «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» №2009-Х11 от ДД.ММ.ГГГГ являлось субъектом предпринимательской деятельности со статусом юридического лица и работодателем истца. В возражениях на иск и в устных пояснениях в судебном заседании ответчик мотивирует свой отказ включить в страховой (трудовой) стаж спорные периоды работы ФИО1 в качестве члена кфх «ФИО19» отсутствием сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд Украины за 1993-2014 годы и ссылается при этом на положения части 3 статьи 13 Закона №400-ФЗ, согласно которой периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Суд не принимает во внимание ссылку ответчика на положения части 3 статьи 13 Закона №400-ФЗ, так как указанные положения Закона №400-ФЗ вступили в законную силу с 1 января 2015 года, а истец прекратил свою трудовую деятельность 15.11.2014 года, т.е. до вступления в силу Закона №400-ФЗ, положения которого действуют в отношении истца, если правоотношения возникли после вступления в силу акта гражданского законодательства (статья 4 ГК РФ). Кроме того, суд установил, что ФИО1 будучи гражданином Украины, в соответствии с Законом Украины «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» осуществлял трудовую деятельность в качестве члена кфх «ФИО19», а не являлся лицом, обеспечивающим себя работой самостоятельно и не осуществлял иную (предпринимательскую) деятельность как физическое лицо (СПДФЛ).В соответствии с пунктом 16 Правил №1015 периоды работы членов крестьянских (фермерских) хозяйств и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа ПФР или территориального налогового органа ПФР об уплате обязательных платежей. Так как истец прекратил свою трудовую деятельность 15.11.2014 года, т.е. до вступления в силу указанных правил, положения п.16 Правил №1015 распространяются на истца только в части: подтвердить периоды работы в качестве члена кфх «ФИО19» трудовой книжкой с соответствующими записями в ней. Как уже было сказано выше, особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя регулируются Законом №208-ФЗ, положениями которого не предусмотрено гражданам подтверждать стаж, приобретённый в государстве Украина сведениями об уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд Украины.

Таким образом, с учётом вышеизложенного и исследования в судебном заседании предоставленных истцом доказательств, суд пришёл к выводу, что исковые требования истца о включении в его страховой (трудовой) стаж периодов работы в качестве члена кфх «ФИО19» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Относительно исковых требований истца в отношении спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд установил следующее:

Истец считает, что ответчик неправомерно исключил периоды его работы в качестве члена кфх «ФИО19» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и несостоятельно мотивирует свой отказ отсутствием сведений об уплате в Пенсионный Фонд Украины за указанный период, так как решением ГУ УПФР в Джанкойском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ председателю кфх «ФИО19» ФИО1 был сделан перерасчёт страховой пенсии по стажу на основании записей в её трудовой книжке и при отсутствии сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд Украины. Поскольку в его трудовой книжке и в трудовой книжке ФИО1 имеются идентичные записи о периодах работы в кфх «ФИО19», то на таких же условиях должны быть включены периоды его работы в качестве члена кфх «ФИО19» в его страховой (трудовой) стаж.

Суд опросил в судебном заседании 18 апреля 2019 года заместителя начальника ГУ УПФР в Джанкойском районе Республики Крым ФИО4, которая пояснила суду, что ФИО1 была назначена пенсия в 2008 году. При перерасчёте пенсии на 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации ей был зачтены в стаж периоды её работы в качестве председателя кфх «ФИО19» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года на основании записей в её трудовой книжке по нормам пенсионного законодательства Украины, в частности в соответствии с Законом Украины №1058-1У, который действовал в Республике Крым в переходный период до 31.12.2014года.

Пояснения специалиста ФИО17 о том, что на ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО1 были зачтены периоды её работы в кфх «ФИО19» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по материалам пенсионного дела по нормам законодательства Украины противоречат предоставленным в материалы дела ФИО1 документам, в частности письму ГУ УПФР от ДД.ММ.ГГГГ в её адрес, в котором сообщается, что перерасчёт её пенсии осуществлялся на ДД.ММ.ГГГГ по материалам пенсионного дела и что её стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 35 лет 11 месяцев 26 дней (учтён по ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, письмом ГУ УПФР в Джанкойском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 сообщается, что решением управления от ДД.ММ.ГГГГ на основании её заявления от ДД.ММ.ГГГГ ей был сделан перерасчёт страховой пенсии по стажу, который с ДД.ММ.ГГГГ составляет 42 года 10 месяцев 27 дней (стаж учтён по ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, исследованными доказательствами подтверждается факт, что в страховой (трудовой) стаж гражданки Российской Федерации ФИО1 решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года включены периоды её работы в качестве председателя кфх «»ФИО19» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании записей в её трудовой книжке и при отсутствии сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд Украины за указанный период.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.07.2014 г., периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Истец предоставил суду в качестве доказательств в отношении периодов его работы в качестве члена кфх «ФИО19» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовую книжку (Том 1,л.д.14-15) с соответствующими записями в ней и архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате (доходе) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Том 1,л.д.81), выданную на имя истца администрацией Стальненского сельского поселения на имя истца, которая не оспаривается ответчиком по делу. Поэтому суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца в отношении периодов работы истца в качестве члена кфх «ФИО19» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что ФИО1 не должен нести неблагоприятные последствия в виде не включения периодов работы в страховой стаж в связи с тем, что соответствующие государственные органы и Пенсионный фонд ненадлежащим образом не вели учет и контроль за отчислениями, производимыми юридическими лицами за своих работников либо в связи с тем, что работодатель не сохранил сведения об уплате страховых отчислений или уничтожил их, не передал в архив, либо в связи с изменением правового регулирования, смены законодательства и прочее.

Исключение спорных периодов из трудового стажа истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ставит его в не равное положение перед другими гражданами, имеющими право на получение данного вида пенсии, что подтверждается включением аналогичных периодов работы в трудовой стаж для исчисления пенсии ФИО1 – как председателя кфх «ФИО19».

То обстоятельство, что на момент решения вопроса о его праве на страховую пенсию по старости законодательство изменилось, что поставило его в не равное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции и данном кфх, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право.

Таким образом, суд признает незаконнымрешение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении страховой пенсии по старости» в части: не включения в страховой (трудовой) стаж периодов работы ФИО1 в качестве члена крестьянского (фермерского) хозяйства «ФИО19» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязывает Государственное учреждение – Управление ПФР в Джанкойском районе Республики Крым включить в страховой (трудовой) стаж периоды работы ФИО1 в качестве члена крестьянского (фермерского) хозяйства «ФИО19» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществить перерасчёт страховой пенсии по старости ФИО1 с момента достижения им пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных периодов работы.

Истец не просил возмещать понесенные расходы, в связи с чем, суд не разрешает вопрос о распределении судебных расходов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным в части, включении в трудовой стаж периодов работы, обязании, осуществить перерасчет страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым от 09.10.2018 года «О назначении страховой пенсии по старости» в части: не включения в страховой (трудовой) стаж периодов работы ФИО1 в качестве члена крестьянского (фермерского) хозяйства «ФИО19» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление ПФР в Джанкойском районе Республики Крым включить в страховой (трудовой) стаж периоды работы ФИО1 в качестве члена крестьянского (фермерского) хозяйства «ФИО19» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение - Управление ПФР в Джанкойском районе Республики Крым осуществить перерасчёт страховой пенсии по старости ФИО1 с момента достижения им пенсионного возраста 16 сентября 2018 года с учетом включенных периодов работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 23 апреля 2019 года.

Судья Подобедова М.И.