Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрегиональной организации по защите прав потребителей «Контроль безопасности товаров и услуг» к ИП Абдуллоеву С. С. о защите прав и законных интересов неопределенного круга лиц потребителей, прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональная организация по защите прав потребителей «Контроль безопасности товаров и услуг» обратилась в суд с иском к ИП Абдуллоеву С.С. о защите прав и законных интересов неопределенного круга лиц потребителей, прекращении противоправных действий.

В обоснование иска указывали на то, что в соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» и Устава Межрегиональной организации по защите прав потребителей «Контроль безопасности товаров и услуг», в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей, соблюдения торгующей организацией Правил торгового обслуживания, членами Межрегиональной организации по защите прав потребителей «Контроль безопасности товаров и услуг» было проведено мероприятие общественного контроля 02.02.2023 г. в период с 12:20 до 12:55 часов в магазине «ЭконоМаркет», расположенного по адресу: /адрес/ ИП Абдуллоев С.С. в ходе которых были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно:

1. в продаже находятся:

- детская одежда 1-го и 2-го слоев неизвестного происхождения в ассортименте. Отсутствует информация о наименовании изделия, данные о производителе, размер изделия, состав сырья, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, символы по уходу за изделием. Сертификаты о соответствии на указанные изделия не были предоставлены.

- нижнее белье мужское неизвестного происхождения в ассортименте. Отсутствует информация об изготовителе, размер изделия, состав сырья, символы по уходу за изделием, единый знак обращения на территории стран участниц Таможенного союза (ЕАС). Сертификаты о соответствии на указанные изделия не предоставлены.

Факт выявленных нарушений оформлен информацией о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № 142-М от 02.02.2023 г.

Мероприятие общественного контроля проводилось в присутствии администратора Хасанова С.Ш., которому было предложено ознакомиться с актом, поставить свою подпись в получении копии акта и написать замечания, если таковые имеются. Замечаний к представителям МОО ЗПП не поступило, копия была вручена, о чем была сделана запись.

Выявленные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, что подтверждается информацией № 142-М от 02.02.2023 г.

Поскольку данные нарушения выявлены в момент проведения мероприятия за соблюдением прав потребителей, а ответчиком не были приняты все зависящие от него меры для недопущения указанных нарушений, и в его действиях имеется вина.

Учитывая указанные обстоятельства, истец просил суд признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- реализации мужского нижнего белья неизвестного происхождения в ассортименте, не отвечающего требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности»;

- реализации детской одежды 1-го и 2-го слоев неизвестного происхождения в ассортименте, не отвечающей требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»;

- реализации детской одежды 1-го и 2-го слоев неизвестного происхождения в ассортименте без сертификатов о соответствии, мужского нижнего белья неизвестного происхождения в ассортименте без сертификатов о соответствии, в нарушении Закона РФ «О защите прав потребителей».

Обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- реализации детской одежды 1-го и 2-го слоев неизвестного происхождения в ассортименте, не отвечающего требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков».

Обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объёме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации на его выбор.

В соответствии с п. 1 ст. 206 ГПК РФ в случае, если ответчик не исполнит решение суда в части публикации решения в полном объеме в течении 10 дней с момента вступления его в законную силу, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей данное решение путем его размещения на сайте истца за счет ответчика, с взысканием с ответчика расходов стоимости публикации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ИП Абдуллоев С.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, конверты с судебной повесткой на судебное заседание возвращены в суд, в связи с истечением срока хранения.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в данном случае ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему судом извещений, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту его регистрации корреспонденции является его риском, все неблагоприятные последствия такого бездействия лежат на нем самом.

Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Клинского городского суда.

Проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей", общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В силу Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при осуществлении надзора и контроля проверяющими органами, гарантирует субъектам предпринимательской деятельности соблюдение их прав, путем возложения на проверяющих определенных обязанностей, которые корреспондируются с правами проверяемых, в частности, проверяемое юридическое лицо должно быть уведомлено о проведении проверки, проводимой на основании распоряжения уполномоченного органа, вправе непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, а также иные права.

Несоблюдение общественными организациями, которым в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей" предоставлены полномочия осуществлять общественную защиту прав потребителей, в т.ч. путем проведения проверочных мероприятий, требований к порядку проведения проверочных мероприятий приводит к злоупотреблению и превышению компетенции проверяющего лица и ограничению прав субъектов предпринимательской деятельности, что недопустимо.

Составляемые общественными организациями документы по факту выявленных нарушений не могут расцениваться судом в качестве абсолютных доказательств, поскольку, составляются негосударственными контролирующими органами и являются лишь формой фиксации свидетельских показаний лиц, их подписавших.

В силу ст. ст. 56, 68 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Из материалов дела усматривается, что Межрегиональная общественная организация потребителей "Общественный торговый контроль" зарегистрирована Управлением Министерства юстиции РФ по Московской области 15.02.2019 года и в соответствии с ее Уставом основной целью деятельности организации является содействие защите прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получению информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещению потребителей, защите их интересов.

Судом установлено, что согласно ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» и Устава Межрегиональной организации по защите прав потребителей «Контроль безопасности товаров и услуг», в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей, соблюдения торгующей организацией Правил торгового обслуживания, членами Межрегиональной организации по защите прав потребителей «Контроль безопасности товаров и услуг» было проведено мероприятие общественного контроля 02.02.2023 г. в период с 12:20 до 12:55 часов в магазине «ЭконоМаркет», расположенного по адресу: республика Мордовия, г. Рузаевка, ул. Карла Маркса, д. 16 ИП Абдуллоев С.С. в ходе которых были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно:

1. в продаже находятся:

Закон РФ О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах и об их изготовителях (исполнителях, продавцах).

Согласно ст.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским Кодексом РФ, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

В силу пункта 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1,.«О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу положений ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать:

- наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

- сведения об основных потребительских свойствах товаров;

- адрес (место нахождения), фирменное наименование изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

- информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Согласно ст. 3 Технического регламента ТС "О безопасности продукции легкой промышленности" ТС 007/2011 продукция легкой промышленности выпускается в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза при её соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, при этом она должна пройти процедуру обязательного подтверждения соответствия и должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В силу ст. 9 Технического регламента ТС "О безопасности продукции легкой промышленности" ТС 017/2011 маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:

наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дату изготовления.

Таким образом, реализация мужского нижнего белья неизвестного происхождения в ассортименте является нарушением ст. ст. 3, 9, 12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», ст. ст. 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и вводит потребителя в заблуждении относительно потребительских свойств товара и его качества и безопасности.

Ст. 1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» устанавливает обязательные требования безопасности к продукции, предназначенной для детей и подростков, по показателям химической, биологической, механической и термической безопасности в целях защиты жизни и здоровья детей и подростков, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей продукции.

Согласно ст. 3 данного регламента продукция для детей и подростков выпускается в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза при её соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, при этом она должна пройти процедуру обязательного подтверждения соответствия и должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Продукция для детей и подростков, соответствие которой требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке.

В силу ст. 9 Технического регламента ТС "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" ТС 007/2011 маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: - наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дату изготовления, возрастная категория и символы по уходу за изделием.

В соответствии со ст. 12 настоящего регламента Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на каждую единицу продукции легкой промышленности или товарный ярлык единицы продукции. Перед выпуском в обращение на рынок продукция должна быть подвергнута процедуре обязательной оценки (подтверждению) соответствия требованиям настоящего технического регламента, которая осуществляется в форме государственной регистрации с последующим декларированием соответствия, декларирования соответствия или сертификации.

Таким образом, реализация детской одежды l-гo и 2-го слоев неизвестного происхождения в ассортименте является нарушением ст. ст. 1, 3, 9, 12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», ст. ст. 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и вводит потребителя в заблуждении относительно потребительских свойств товара и его качества и безопасности.

В силу ч. 1 ст. 495 ГК РФ продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.

Согласно п. п. 11 - 15 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров...Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом).

Продавец должен предоставить также другую информацию о товарах, предусмотренную федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.

Поскольку данные нарушения выявлены истцом в момент проведения мероприятия за соблюдением прав потребителей, а ответчиком не были приняты все зависящие от него меры для недопущения указанных нарушений, в его действиях имеется вина.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в части признания противоправным в отношении неопределенного круга потребителей действий ответчика по факту:

В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Соответственно, на ответчика подлежит возложению обязанность прекратить нарушение прав потребителей на получение достоверной информации в отношении данного товара путем информирования потребителей в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации на выбор ответчика.

В силу ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если ответчик не исполнит решение суда в части публикации решения в полном объеме в течении 10 дней с момента вступления его в законную силу, суд предоставляет истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей данное решение путем его размещения на сайте истца за счет ответчика, с взысканием с ответчика расходов стоимости публикации.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Межрегиональной организации по защите прав потребителей «Контроль безопасности товаров и услуг» к ИП Абдуллоеву С. С. о защите прав и законных интересов неопределенного круга лиц потребителей, прекращении противоправных действий удовлетворить.

Признать противоправными действия ИП Абдуллоева С. С. в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

Обязать ИП Абдуллоева С. С. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

Обязать ИП Абдуллоева С. С. довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объёме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации на выбор ответчика.

В случае, если ответчик ИП Абдуллоев С. С. не исполнит решение суда в части публикации решения в полном объеме в течении 10 дней с момента вступления его в законную силу, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей данное решение путем его размещения на сайте истца за счет ответчика, с взысканием с ответчика расходов стоимости публикации.

Взыскать с ИП Абдуллоева С. С. государственную пошлину в размере 300 рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись Т.М. Воронова

Мотивированное решение составлено 23 августа 2023 года.

Копия верна

Решение не вступило в законную силу

Судья Т.М. Воронова