Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе об оспаривании решений Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и начальника УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе, включению периода работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда России в г. Новоалтайске и Первомайском районе, в котором с последующим уточнением просил признать недействительными Решение ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе об отказе в установлении пенсии от ДАТА. и протокол ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА., зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы: с 15.07.1977г. по 20.12.1978г. в качестве <данные изъяты>; с 14.03.1981г. по 01.09.1986г., в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты>; с 01.09.1986г. по 31.08.1987г. в качестве <данные изъяты>; с 01.09.1997г. по 13.10.1998г. в качестве <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА

В обоснование иска ФИО1 указал, что ДАТА. он обратился в ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.5 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсия в РФ», однако в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано, поскольку по представленным документам отсутствует специальный трудовой стаж необходимый для назначения пенсии. В трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитаны указанные период работы, поскольку документально не подтверждены дополнительные условия, предусмотренные Списком профессий рабочих локомотивных бригад..., утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. № 272, которыми являются занятость работника на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов, а также работа на станции, которая должна являться внеклассной, первого и второго классов магистральных железных дорог. С решением истец не согласен, полагая, что в эти периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж и он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивал по основаниям, изложенным в заявлении, суду пояснил, что в указанные периоды работы в должности осмотрщика вагонов и старшего осмотрщика вагонов, он фактически выполнял одни и те же трудовые функции.

Представитель истца по ходатайству ФИО2 исковые требования поддержала, уточнила требования, просила включить в специальный стаж периоды работы истца в качестве <данные изъяты> с 14.03.1981 года по 10 июня 1981 года, с 11 июля 1981 года по 11 октября 1982 года, с 13 ноября 1982 года по 14 мая 1985 года, с 03 июля 1985 года по 01.09.1986 года ( за исключением отпуска ДНД 3 дня) и назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права - ДАТА.

Представитель ГУ УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе, действующая на основании доверенности, ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в решении Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж соответственно не менее 25.

В силу п. п. "г" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовых пенсий по старости вышеуказанной категории работников применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также и профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272. Данным Списком предусмотрены осмотрщики вагонов, а также осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Судом установлено, что ДАТА. истец обратился в ГУ УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии.

Решением начальника ГУ УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе от ДАТА НОМЕР истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости поскольку по представленным документам у заявителя отсутствует специальный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. В специальный трудовой стаж истца засчитано <данные изъяты>, в страховой стаж -<данные изъяты> ( л.д.11).

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что в специальный трудовой стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы с 14.03.1981г. по 01.09.1986г. в качестве <данные изъяты>, поскольку документально не подтверждены дополнительные условия. Списком профессий рабочих локомотивных бригад..., утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. № 272, которыми являются занятость работника на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов, а также работа на станции, которая должна являться внеклассной, первого и второго классов магистральных железных дорог (л.д.12).

Из трудовой книжки истца следует, что онс 14.03.1981 г. принят в <данные изъяты>, 01.05.1986 г. переведен <данные изъяты>, 01.09.1986г. переведен в <данные изъяты> (л.д.7).

Исходя из данных архивной справки № НОМЕР от ДАТА выданной архивным отделом филиала <данные изъяты> о подтверждении трудового стажа за 1981-1997 годы, ФИО1 принят в <данные изъяты> с 14.03.1981 г. по <данные изъяты>; с 01.05.1986 г. он назначен <данные изъяты> ; с 01.09.1986 г. <данные изъяты> ФИО1 уволен. В справке имеются сведения о направлении ФИО1 в командировку с 11.06.1981 по 10.07.1981 на <данные изъяты>; о направлении на учебные сборы <данные изъяты> в периоды с 12.10.1982 г. по 12.11.1982 г., с 15.05.1985 г. по 02.07.1985г.; о предоставлении отпуска ДНД 3 рабочих дня ( записка о предоставлении отпуска от ДАТА г.) (л.д.19-20).

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовыепенсии» необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из объяснений истца следует, что он в спорный период как в должности осмотрщика вагонов, так и в должности старшего осмотрщика вагонов фактически выполнял одни и те же производственные функции по обслуживанию вагонов.

Типовым технологическим процессом технического обслуживания грузовыхвагонов558-89 ПКБ ПВ, утвержденным 01.02.1989 Министерством путей сообщения СССР, предусмотрено, что пункты технического обслуживаниявагонов(ПТО) размещают на сортировочных и участковых станциях. Основной задачейПТО является выявление и устранение технических неисправностейвагоновв формируемых и транзитных поездах с обеспечением графика движения поездов и безопасного проследования их без остановки для технического обслуживаниявагоновна гарантийных участках.

Согласно Типовому технологическому процессу работы пунктов технического обслуживаниявагоновТК-234, утвержденного Министерством путей сообщения РФ от 31.12.1996, также предусмотрена аналогичная классификация пунктов технического обслуживания и ремонтавагоновв зависимости от вида выполняемой работы и размещение контрольных постов.

В разделе технологического процесса «Порядок предъявления поездов к техническому обслуживанию (ТО)» предусмотрены функцииосмотрщика вагонов по обслуживанию поездов (технология).

Осмотрщиквагоновпроизводит ремонтные работы сосмотрщиком-ремонтником и выполняет его распоряжения.

Кроме того, Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 52, разделы. "Железнодорожный транспорт"; "Морской и речной транспорт" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2013 N 27905), утвержденным Приказом Минтруда России от 18.02.2013 N 68н предусмотрена должность осмотрщик вагонов, который производит технический осмотр вагонов и контейнеров для выявления неисправностей, угрожающих безопасности движения поездов, сохранности подвижного состава и перевозимого груза. Определение дефектов в ходовых частях, кузове, узлах и деталях вагонов при помощи измерительных инструментов, шаблонов и визуально. Обеспечение сохранности грузовых вагонов и контейнеров. Оформление актов на вагоны и контейнеры, требующие ремонта. Технический осмотр контейнеров и определение их герметичности, обеспечивающей сохранность груза. Нанесение меловой разметки на технически неисправные вагоны для последующего безотцепочного ремонта. Отцепка вагонов от состава и сдача в ремонт. Оформление уведомлений с неисправности вагонов для отцепки от состава. Ограждение поезда при ремонте. Навешивание и снятие сигнальных дисков, обозначающих "хвост" поезда. Контроль за устранением выявленных неисправностей вагонов и контейнеров.

Старший осмотрщик вагонов тарифицируется на один разряд выше осмотрщиков вагонов высшей квалификации, работающих под его руководством.

Классность станций определяется в зависимости от объема выполняемых работ. Объем выполняемых работ на станциях, а также размеры движения поездов на железных дорогах содержатся в Правилах технической эксплуатации железных дорог, утвержденных Министерством путей сообщения Российской Федерации. С учетом этих показателей определяется интенсивность движения поездов на конкретной железной дороге, классифицируется конкретная станция, что закрепляется приказом по предприятию.
В материала дела имеется справка, выданная ФГУП «<данные изъяты>» от ДАТА г. из которой следует, что по состоянию на ДАТА год <данные изъяты> относилась к внеклассным станциям ( л.д.23).

Доказательств того, что в спорные периоды работы истца изменялась классность станции Барнаул суду не представлено.

Их архивной справки № НОМЕР от ДАТА усматривается, что истец в периоды с 11.06.1981 по 10.07.1981, с 12.10.1982 по 12.11.1982, с 15.05.1985 по 02.07.1985 обязанности <данные изъяты> не исполнял ( л.д.19-20). В связи с чем, представитель истца не просит включать указанные периоды в специальный трудовой стаж истца.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение в пределах заявленных истцом требований.

При установленных обстоятельствах, периоды работы истца в качестве осмотрщика <данные изъяты><данные изъяты> с 14.03.1981 года по 10 июня 1981 года, с 11 июля 1981 года по 11 октября 1982 года, с 13 ноября 1982 года по 14 мая 1985 года, с 03 июля 1985 года по 01.09.1986 года ( за исключением отпуска ДНД 3 дня ) подлежат зачету в специальный стаж истца, а протокол заседания Комиссии ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА и решение НОМЕР от ДАТА начальника ГУ УПФР об отказе ФИО1 в досрочном назначении трудовойпенсиипо старости подлежат отмене.
Правовых оснований для не включения спорных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовойпенсии, не установлено.

При включении оспариваемых периодов в специальный стаж для назначенияпенсиина льготных условиях, общая продолжительность специального стажа будет составлять более 12 лет 6 месяцев, что является достаточным для назначения досрочной трудовойпенсиипо старости, что представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из протокола заседания Комиссии, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии ДАТА года, возраста <данные изъяты> лет он достиг ДАТА, поэтому у истца возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии с ДАТА.

Следует обязать ГУ УПФР назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА г., включив в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанные периоды работы.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Отменить протокол заседания Комиссии ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА и решение НОМЕР от ДАТА начальника ГУ УПФР об отказе ФИО1. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж периода работы в качестве <данные изъяты> с 14.03.1981 года по 10 июня 1981 года, с 11 июля 1981 года по 11 октября 1982 года, с 13 ноября 1982 года по 14 мая 1985 года, с 03 июля 1985 года по 01.09.1986 года ( за исключением отпуска ДНД 3 дня ) как незаконные.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА, включив в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в качестве <данные изъяты> с 14.03.1981 года по 10 июня 1981 года, с 11 июля 1981 года по 11 октября 1982 года, с 13 ноября 1982 года по 14 мая 1985 года, с 03 июля 1985 года по 01.09.1986 года ( за исключением отпуска ДНД 3 дня).

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Козьмик