Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новороссийске о признании решения об отказе в досрочном начислении пенсии по старости незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Голова И.П. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новороссийске о признании решения комиссии ответчика от 11.03.2013г. об отказе в досрочном начислении пенсии по старости незаконным.

В обоснование иска указала, что 08.02.2013г. она обратилась в Управление ПФР в г. Новороссийске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с 25-летним стажем педагогической деятельности. Решением комиссии ответчика по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан от 11.03.2013г. № 565 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано из-за отсутствия требуемого педагогического стажа. В специальный стаж не включены периоды работы с 12.12.1988г. по 13.01.1993г. в должности воспитателя детского комбината <№> <ведомственная принадлежность детского дошкольного учреждения>; с 23.11.1994г. по 31.08.2000г. в должности воспитателя-физрука детского сада <№> <ведомственная принадлежность детского дошкольного учреждения>; с 03.04.2003г. по 30.08.2012г. в должности инструктора по физической культуре в МКДОУ Детский комбинат компенсирующего вида <№>; с 31.08.2012г. по 08.02.2013г. в должности инструктора физкультуры в МДОУ Детский сад комбинированного вида <№> <название детского дошкольного учреждения>, так как Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, а также Списком № 781 от 29.10.2002г. такие должности не предусмотрены. Считает, что ее специальный трудовой стаж составляет 26 лет 01 мес. 26 дней и она имеет право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании представитель истицы требования поддержала пояснив, что в период с 23.11.1994 г. по 31.08.2000 г. истица работала в детском саду <№> в должности воспитателя-физрука. Такой должности нет, фактически она работала воспитателем и совмещала с работой физрука. Указанный детский сад ликвидирован, нет данных о характере работы. Руководитель физического воспитания, инструктор по физической культуре, руководитель физмческого воспитания с детьми, все эти должности тождественны и имеют одинаковые должностные обязанности. Истица работала с детьми, то есть занималась педагогической деятельностью. Просит зачесть указанные периоды в специальный стаж истицы. Ее специальный трудовой стаж составляет 26 лет 1 мес. 26 дней, и право на досрочную трудовую пенсию у нее возникло 08.02.2013 г.

Представители ответчика ГУ ПФ РФ по г. Новороссийску ФИО2 и ФИО3 иск не признали, указав, что специальный стаж истицы по состоянию на 08.02.2013 г. составил 6 лет 5 мес. 10 дней. Четыре периода не были включены, так как должности, которые занимала истица, не поименованы в соответствующих Списках. Истица не имеет права на получение досрочной пенсии.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки учреждений и предприятий, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 г. № 781, в соответствии с которым в специальный стаж включается работа в должности руководителя по физической культуре.

Из трудовой книжки истицы видно, что она работала с 12.12.1988г. по 13.01.1993г. (04л.01м.01д.), в должности воспитателя детского комбината <№> <ведомственная принадлежность детского дошкольного учреждения>. С 23.11.1994г. по 02.04.2003г. (08л. 04м.10д.) в должности воспитателя-физрука детского сада <№> <ведомственная принадлежность детского дошкольного учреждения>. С 03.04.2003г. по 30.08.2012г.(09л. 04м. 28д.) в МКДОУ Детский сад компенсирующего вида <№>. С 31.08.2012г. по настоящее время, в должности инструктора физкультуры в МДОУ Детский сад комбинированного вида <№> <название детского дошкольного учреждения>.

Требования в части включения а педагогический стаж периода работы с 12.12.1988г. по 13.01.1993г. в должности воспитателя детского комбината <№> <ведомственная принадлежность детского дошкольного учреждения>, и периода с 23.11.1994г. по 31.08.2000г. в должности воспитателя-физрука детского сада <№> <ведомственная принадлежность детского дошкольного учреждения> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работников образования, засчитываются все годы педагогической деятельности в учреждениях (организациях) в должностях, предусмотренных Списком независимо от ведомственной принадлежности учреждений (организаций). В указанных нормативных актах нет ссылок на то, что перечисленные в Списке общеобразовательные учреждения и организации должны иметь статус юридического лица.

Поскольку федеральным законодательством не предусмотрено введение ограничительных оснований на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, то отказ в назначении пенсии в зависимости от правового статуса учреждения, где они работали и (или) работают, являются незаконным. Пенсия за выслугу лет педагогически работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Должность воспитателя предусмотрена указанными Списками.

При таких обстоятельствах периоды работы истицы с 12.12.1988г. по 13.01.1993г. в должности воспитателя детского комбината <№> <ведомственная принадлежность детского дошкольного учреждения>, с 23.11.1994г. по 31.08.2000г. в должности воспитателя-физрука детского сада <№> <ведомственная принадлежность детского дошкольного учреждения> подлежит включению в специальный стаж.

Действующее пенсионное законодательство, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитывается также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Правительством Российской Федерации постановлением от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов такой работы, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «педагогическая деятельность» и «учреждения для детей», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Должности «инструктор по физической культуре» и «инструктор физкультуры», в которой протекала работа истицы в период с 03.04.2003г. по 30.08.2012г. и с 31.08.2012г. по 08.02.2013г., в Списках от 06.09.1991г. № 463, от 22.09.1999г. № 1067, от 29.10.2001 г. № 781 не включены в список должностей, работа в которых дает право на назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста в связи с педагогической деятельностью, поэтому основания для включения данных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, отсутствуют. Решение комиссии ответчика в этой части является законным.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

На момент обращения ФИО4. В Управление ПФР в г. Новороссийске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ее специальный стаж с учетом периода, включенного судом, составлял 16 года 3 месяца 21 день, что не дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поэтому требования обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новороссийске от 11.03.2013г. <№> в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 12.12.1988г. по 13.01.1993г. в должности воспитателя детского комбината <№> <ведомственная принадлежность детского дошкольного учреждения>, с 23.11.1994г. по 31.08.2000г. в должности воспитателя-физрука детского сада <№> <ведомственная принадлежность детского дошкольного учреждения>.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новороссийске включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы ФИО4 с 12.12.1988г. по 13.01.1993г. в должности воспитателя детского комбината <№> <ведомственная принадлежность детского дошкольного учреждения> и с 23.11.1994г. по 31.08.2000г. в должности воспитателя-физрука детского сада <№> <ведомственная принадлежность детского дошкольного учреждения>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Реутт Н.Ф.