Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Скрябиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области о включении периода учебы в выслугу лет для назначения пенсии,

установил:

в Истринский городской суд обратился ФИО1 с исковым заявлением к ГУ МВД РФ по МО, просил включить в выслугу лет для назначения пенсии период обучения в ПТУ №23 г. Москвы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета два месяца учебы за один месяц службы, ссылаясь на то, что он служил в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Срок службы в календарном исчислении составил 19 лет 3 месяца 20 дней. До поступления на службу проходил обучение в ПТУ №23 г. Москвы. Период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не был включен в выслугу лет, что нарушает его пенсионные права.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседании извещен надлежащим образом (л.д. 20).

Представитель ответчика ГУ МВД РФ по МО по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным письменных возражениях (л.д. 14-16).

Выслушав доводы ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 10 ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается, в том числе время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего образования по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии со ст. 6 Закона лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

В силу п. "а" ст. 13 Закона, лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсию за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Частью 3 ст. 18 названного Закона предусмотрено, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел определяется Правительством РФ.

Такой порядок определен Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхурочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях в органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

Согласно абзацу 4 пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года № 941 в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается время обучения их до поступления на службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы – в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 1 января 2012 года.

Из материалов дела следует, что ФИО1 служил в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, срок службы в календарном исчислении составил 19 лет 03 месяца 20 дней.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в ПТУ №23 г. Москвы, окончил полный курс с получением полного среднего образования по профессии повар 4 разряда (л.д. 11-12).

Согласно ответа служебно-правового управления Договорно-правового департамента МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении периода обучения в училище в выслугу лет, по тем основаниям, что лицам, окончившим профессионально-технические училища и средне профессионально-технические училища, выданы документы государственного образцы о начальном профессиональном образовании, периоды обучения в указанных образовательных организациях зачету в стаж службы (выслугу лет) для назначении пенсии не подлежат (л.д. 8-10).

В соответствии с частью 2 статьи 108 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные программы, реализующиеся в Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, тождественны в части наименований образовательным программам, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования - программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) (п. 5), основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования - программам подготовки специалистов среднего звена (п. 6).

Частью 1 статьи 108 указанного Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ предусмотрено, что образовательные уровни, установленные в Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, приравниваются к уровням образования, установленным настоящим Федеральным законом, в следующем порядке: начальное профессиональное образование приравнивается к среднему профессиональному образованию по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих); среднее профессиональное образование приравнивается к среднему профессиональному образованию по программам подготовки специалистов среднего звена.

Согласно Постановления Совмина СССР от 22.02.1985 № 177 и Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.1994 № 650 профессиональное училище относится к учреждениям начального профессионального образования.

Анализ положений ст. 54-62, 65, 72 Закона РСФСР «О народном образовании», ст. 5. 31 Закона СССР «Об утверждении основ законодательства СССР и союзных республик о народном образовании», Типовых положений об образовательном учреждении начального профессионального образования и об образовательном учреждении среднего профессионального образования, действующих на момент обучения истца, свидетельствует, что обучаясь в профессиональном техническом училище №23 г. Москвы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец получил начальное профессиональное образование, в связи с чем, оснований для включения этого периода в выслугу лет не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 об обязании Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области включить в выслугу лет для назначения пенсии период обучения в ПТУ№23 г. Москвы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета два месяца учебы за один месяц службы – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ