Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления строительства Тюменской области к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к ФИО1 о взыскании социальной выплаты,

установил:

Главное управление строительства Тюменской области (далее – Управление) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к ФИО1 о взыскании социальной выплаты. В обоснование исковых требований указано, что на территории ХМАО-Югры реализуется мероприятие «Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно», утвержденное постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-п. Предоставление социальной выплаты гражданам, имеющим трех и более детей, осуществляется за счет средств бюджета Тюменской области в рамках областной целевой программы «Сотрудничество», в силу которой Управление заключило с Департаментом строительства ХМАО-Югры Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о реализации мероприятия по предоставлению гражданам, имеющим трех и более детей, социальных выплат на обеспечение жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно. При этом Приказом Департамента имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ№ ответчики были признаны участниками мероприятия «Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, имеющим трех и более детей, взамен предоставления бесплатно земельного участка в собственность». Свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Сургутского района удостоверила право ответчиков на получение социальной выплаты, как участников мероприятия, для оплаты по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ№/С, расположенной по адресу: <адрес>, с.<адрес>. Управлением по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ№ перечислена социальная выплата в размере 1 139 508 рублей на приобретение названного жилого помещения. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГФИО4 и членами ее семьи получена субсидия от АО «Ипотечное агентство Югры» в рамках программы «Доступное жилье молодым», утвержденной Законом ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-оз «О программе ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры» на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ» на приобретение по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ б/н жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Таким образом, ответчикам предоставлены две социальные субсидии в качестве меры государственной поддержки в нарушение п. 10.4 Порядка предоставления социальных выплат отдельным категория граждан на обеспечение жилыми помещениями в ХМАО-Югре, утвержденного постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-п. Сумма неосновательного обогащения на стороне ответчиков составила в размере 1 139 508 рублей.

Истец просит суд взыскать с ответчиков сумму необоснованно перечисленной социальной выплаты в размере 1 139 508 рублей.

Представитель истца Главного управления строительства Тюменской области в суд не явился, извещен о дате и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчики ФИО4, ФИО1 (достигший совершеннолетия на момент рассмотрения спора) в судебном заседании заявленные требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать. Суду пояснили, что действовали добросовестно в сложившихся правоотношениях.

Представитель третьего лица Департамента строительства ХМАО-Югры в суд не явился, извещен о дате и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица Администрации Сургутского района в судебном заседании требования, заявленные в иске, поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры реализуется мероприятие «Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно», утвержденное постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-п.

Предоставление социальной выплаты гражданам, имеющим трех и более детей, осуществляется за счет средств бюджета Тюменской области в рамках областной целевой программы «Сотрудничество».

Главное управление строительства Тюменской области определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области по реализации Положения о порядке предоставления социальных выплат отдельным категория граждан на обеспечение жилыми помещениями в ХМАО-Югре в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п.

Кроме того, постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-п «О государственной программе ХМАО-Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей ХМАО-Югры в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ» (в ред. постановления Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-п) утвержден Порядок 15 «Предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен представления им земельного участка в собственность», из пункта 2 которого следует, что орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа осуществляет функции по признанию граждан, имеющих трех и более детей, участниками мероприятия и предоставлению социальной поддержки в соответствии с настоящим Порядком.

Согласно распоряжению администрации Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ№-р «Об определении уполномоченного органа» уполномоченным органом администрации Сургутского района по реализации мероприятия является Департамент имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района.

Не оспаривается сторонами, следует из материалов дела, что ФИО4 является многодетной матерью, имеющей трех детей, а именно: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГФИО4 обратилась в администрацию Сургутского района городского поселения Федоровский ХМАО-Югры с заявлением о постановке на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением Администрации городского поселения <адрес> ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-п «О принятии на учет и утверждении списка граждан, желающих бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства» ФИО4 составом семьи четыре человека была принята на учет.

ДД.ММ.ГГГГФИО4 обратилась в администрацию Сургутского района с заявлением на признание ее и членов ее семьи (несовершеннолетних детей) участниками мероприятия «Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, имеющим трех и более детей, взамен предоставления бесплатного земельного участка в собственность».

В заявлении указала, что ранее она и члены ее семьи государственную поддержку за счет средств бюджета всех уровней на приобретение и (или) строительство жилых помещений не получали.

Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО4 с членами своей семьи включена в список граждан – заявителей, признанных участниками мероприятия государственной программы «Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно».

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Сургутского района выдано свидетельство №, удостоверяющее, что ФИО4 с составом семьи: ФИО1, ФИО2, ФИО3, являются участниками мероприятия «Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, имеющим трех и более детей, взамен предоставления бесплатного земельного участка в собственность». Размер социальной выплаты определен в сумме 1 139 508 рублей.

ДД.ММ.ГГГГФИО4 обратилась с заявлением о перечислении социальной выплаты.

Приказом Департамента имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ№ постановлено: предоставить социальную выплату участнику мероприятия ФИО4 и членам ее семьи на оплату по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ№С за приобретенное жилое помещение, расположенное по адресу: ХМАО-Югра, <адрес> размере 1 139 508 рублей.

Действительно, из материалов дела следует, что по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ№/С, заключенного между ООО «Управляющая компания «Центр менеджмент» Доверительный Управляющий Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости «Сибпромстрой Югория» (продавец) и ФИО4 (покупатель), приобретена в единоличную собственность ФИО4 квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Из пункта 5 Договора следует, что цена квартиры составила в размере 1 403 921,08 рублей, из которых сумма в размере 1 139 508 рублей вносится покупателем с использованием субсидии социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями граждан, имеющих трех и более детей.

Оплата субсидий производиться Администрацией города в течение 30 дней со дня предоставления прав на недвижимое имущество в Сургутском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре ДД.ММ.ГГГГ.

По платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ№ денежная сумма в размере 1 139 508 рублей перечислена в пользу ООО «Управляющая компания «Центр менеджмент» Доверительный Управляющий Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости «Сибпромстрой Югория» в качестве социальной выплаты на обеспечение жилым помещением граждан, имеющим трех и более детей, взамен предоставления бесплатного земельного участка в собственность.

Кроме того, судом установлено, что на основании заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ она была поставлена на регистрационный учет в ОАО (в настоящее время – АО) «Ипотечное агентство Югры» для предоставления субсидии на молодую семью (имеющую детей) по подпрограмме «Доступное жилье молодым» и в соответствии с Подпрограммой «Доступное жилье молодым» Программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАОЛ-Югры на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ», утвержденной Законом ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-оз и Порядком реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры» на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ», утвержденным <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п.

ДД.ММ.ГГГГФИО4 по договору купли-продажи квартиры приобрела в единоличную собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Уведомлением ОАО «Ипотечное агентство Югры» от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО4 была поставлена в известность о возникновении у нее и ее несовершеннолетних детей права на получение субсидии в текущем финансовом ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ей было необходимо в течение 15 календарных дней со дня получения уведомления предоставить в ОАО «Ипотечное агентство Югры» пакет документов, предусмотренных п. 3.1 Порядка реализации подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым».

Уведомление ФИО4 было получено ДД.ММ.ГГГГ.

Не оспаривается, что полный пакет документов со стороны ФИО4 был предоставлен в АО «Ипотечное агентство Югры» с целью получения субсидии, в заявлении о перечислении субсидии от ДД.ММ.ГГГГФИО4 указала, что она и члены ее семьи ранее государственную поддержку за счет средств бюджета всех уровней на приобретение и (или) строительство жилых помещений, в том числе земельный участок, от органа государственной власти или органа местного самоуправления для строительства жилого дома, не получали.

ДД.ММ.ГГГГ субсидия в размере 1 894 644 рублей была выдана.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Ипотечное агентства Югры» уведомило ФИО4 о перечислении субсидии в рамках реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» на нее и членов ее семьи субсидии в размере 1 894 644 рублей.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что в течение ДД.ММ.ГГГГФИО4 и члены ее семьи последовательно получили две субсидии за счет средств регионального бюджета на приобретение жилых помещений. При этом на момент обращения с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в Департамент имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района о перечислении социальной выплаты (л.д. 63) ФИО4 было достоверно известно о предоставлении ей и членам ее семьи мер социальной поддержки в виде выплаты субсидии со стороны АО «Ипотечное агентства Югры» в рамках реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым».

Согласно пункту 7.2 Порядка предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен представления им земельного участка в собственность, утвержденного постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ.013 №-п «О государственной программе ХМАО-Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей ХМАО-Югры в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ» (в ред. постановления Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-п) (далее – Порядок) предусмотрено, что ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении и представленных документах, возлагается на заявителя.

В силу пунктов 44, 44.6, 44.7 Порядка основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты является выявление фактов недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах, а именно: получение участником мероприятия и всеми членами его семьи иной государственной поддержки на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, в том числе земельного участка бесплатно в собственность для строительства индивидуального жилого дома (за исключением использования на улучшение жилищных условий материнского (семейного) капитала, Югорского семейного капитала, а также компенсации гражданам, постоянно проживающим на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 15 лет (и членам их семей), нуждающимся в улучшении жилищных условий, части процентной ставки по одному ипотечному жилищному кредиту на приобретение (строительство) жилых помещений на срок до 10 лет, в том числе, на рефинансирование ипотечных кредитов и займов, в соответствии с настоящей государственной программой, полученной в период действия свидетельства в целях приобретения жилого помещения с использованием социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком).

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 322 Гражданского кодекса РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Тот факт, что денежные средства в размере 1 139 508 рублей были неправомерно перечислены ФИО4 и членам ее семьи в качестве социальной выплаты при получении ими ранее иной государственной поддержки на приобретение (строительство) жилых помещений, свидетельствует о возникновении на стороне лиц, получивших субсидию, неосновательного обогащения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истца, в связи с чем, взыскивает солидарно с ФИО4 и ФИО1, достигшего к моменту рассмотрения спора совершеннолетия, сумму неосновательного обогащения в размере 1 139 508 рублей.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ суд также взыскивает с ФИО4, ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 13897,54 рублей, по 6948,77 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Главного управления строительства Тюменской области к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к ФИО1 о взыскании социальной выплаты -удовлетворить.

Взыскать солидарно с ФИО4, ФИО1 денежные средства в виде выплаченной социальной выплаты размере 1 139 508 рублей.

Взыскать с ФИО4, ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 13897,54 рублей, по 6948,77 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Сургутский городской суд.

Судья Е.Н. Савельева