Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Молоковского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городское поселение – поселок Молоково» Молоковского района Тверской области о возложении обязанности по установке дорожных знаков,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Молоковского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городское поселение – поселок Молоково» Молоковского района Тверской области о возложении обязанности по установке дорожных знаков.

В обоснование заявленных прокурором исковых требований указано следующее.

В соответствии со ст. 1 Закона Тверской области от 18 сентября 2007 года №97-ЗО «О решении органами местного самоуправления Тверской области вопросов местного значения поселений Тверской области в 2008 году» с 01.01.2008 года по 31.12.2008 года органы местного самоуправления поселений Тверской области решают вопросы местного значения, предусмотренные ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», кроме вопросов местного значения, решаемых органами местного самоуправления муниципальных районов.

Согласно ч.1 п.5 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в пределах своей компетенции самостоятельно решать вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Статьей 21 вышеназванного закона установлено, что мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Пунктом 1.1 правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090 (с последующими изменениями и дополнениями) установлен единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Приложением №1 к Правилам дорожного движения в Российской Федерации определен перечень дорожных знаков.

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52290-2004"Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования", утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г. N 121-ст устанавливает группы, изображения, размеры дорожных знаков, предназначенных для установки на улицах и дорогах с целью информирования участников дорожного движения об условиях и режимах движения.

Согласно пункту 1.5 ч.1 ст. 8 Устава муниципального образования «Городское поселение-поселок Молоково» Молоковского района Тверской области к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что на <адрес> в районе <адрес> справа отсутствуют дорожные знаки, предусмотренные п.3.20 «Обгон запрещен» и 8.2.1. «Зона действия», утвержденные Проектом организации дорожного движения <адрес>.

Также в <адрес> в районе <адрес> на участке проезжей части имеется искусственная неровность, которая не обозначена дорожным знаком 5.20 «Искусственная неровность», приближение к ней не обозначено дорожными знаками 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/час».

Отсутствие указанных дорожных знаков не позволяет участникам дорожного движения выполнять требования Правил дорожного движения, создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц участников дорожного движения.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Круг жителей <адрес> многочислен, непостоянен и персонально изменчив, поэтому настоящее исковое заявление предъявляется прокурором в интересах неопределенного круга лиц, в связи с тем, что неисполнение вышеуказанного законодательства нарушает права граждан на охрану жизни, здоровья и имущества, защиту прав на безопасные условия дорожного движения.

Поэтому в целях обеспечения устранения реальной угрозы жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения, в соответствии с ч.4 ст.27 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст.45 ГПК РФ, просит: обязать администрацию муниципального образования «Городское поселение – поселок Молоково» Молоковского района Тверской области установить в <адрес> в районе <адрес> справа дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен» и 8.2.1. «Зона действия», на <адрес> в районе <адрес> имеющуюся искусственную неровность обозначить дорожным знаком 5.20 «Искусственная неровность», а приближение к ней дорожными знаками 1.17 «Искусственная неровность» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/час».

В судебном заседании прокурор Молоковского района Присмотрова Ю.В. исковые требования уточнила и просила обязать администрацию муниципального образования «Городское поселение – поселок Молоково» Молоковского района Тверской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать установку в <адрес> в районе <адрес> справа дорожных знаков 3.20 «Обгон запрещен» и 8.2.1. «Зона действия», на <адрес> в районе <адрес> для обозначения имеющейся искусственной неровности и приближение к ней организовать установку дорожных знаков 5.20 «Искусственная неровность», 1.17 «Искусственная неровность» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/час». Уточненные исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Ответчик – представитель администрации муниципального образования «Городское поселение – поселок Молоково» Молоковского района Тверской области ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования признал и суду пояснил, что указанные в иске дорожные знаки отсутствуют и городское поселение обязуется организовать их установку в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо – представитель ОГИБДД МВД России «Краснохолмский», надлежащим образом оповещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, а также мнение ответчика, признавшего иск, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора Молоковского района Тверской области.

Ответчиком признан иск прокурора Молоковского района Тверской области к администрации муниципального образования «Городское поселение – поселок Молоково» о возложении обязанности по организации установки дорожных знаков.

Неисполнение органом местного самоуправления требований законодательства о безопасности дорожного движения нарушает права граждан на охрану жизни, здоровья и имущества, защиту прав на безопасные условия дорожного движения.

Поэтому прокурор обоснованно в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

Признание иска прокурора Молоковского района Тверской области к администрации муниципального образования «Городское поселение – поселок Молоково» о возложении обязанности по организации установки дорожных знаков, не противоречит вышеуказанным требованиям законодательства и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому – подлежит принятию судом.

Ответчику разъяснены последствия признания иска, в соответствии с которыми при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд, с учетом доводов истца и ответчика, устанавливает для исполнения решения суда срок до ДД.ММ.ГГГГ года, так как считает, что данный срок будет достаточным и разумным для решения вопросов по организации установки дорожных знаков.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.39, 45, 173,194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Молоковского района Тверской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Городское поселение – поселок Молоково» Молоковского района Тверской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать установку в <адрес> дорожных знаков 3.20 «Обгон запрещен» и 8.2.1. «Зона действия», на <адрес> для обозначения имеющейся искусственной неровности и приближение к ней организовать установку дорожных знаков 5.20 «Искусственная неровность», 1.17 «Искусственная неровность» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/час».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Молоковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий Ю.А. Лыков