Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища БоГЭС», Правительству Красноярского края, Министерству экономики и регионального развития Красноярского края о признании права на переселение из зоны затопления, возложении обязанности на ГКУ «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища БоГЭС» включить его в реестр граждан, имеющих право на переселение из зоны затопления, возложении обязанности на Правительство Красноярского края предоставить жилое помещение в порядке и на условиях, предусмотренных Законом Красноярского края от 25.10.2007г. №3-624,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что с 1949г. он проживает в Кежемском районе. В 1986 году он стал проживать в п. Паново. Совхозом «Ангара» ему было по ордеру от 22.09.1986 г. предоставлено жилое помещение, состоящее из трех комнат в <...>., где он проживал до октября 2006 г. В связи с тем, что он часто выезжал по работе в г. Кодинск, то он в предоставленное ему жилое помещение вселил квартиранта, который погиб в его доме во время пожара в октябре 2006 года. Администрацией Пановского сельсовета ему было отказано в предоставлении нового жилья в связи с отсутствием свободного жилья. Но он приезжал в с.Паново и проживал там у друзей и родственников. Ст.ст.27, 40 Конституции РФ за каждым закреплено право свободы передвижения и право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. П. «б» п.1 ст.2 Закона Красноярского края от 25.10.2007г. №3-624 установлено, что его действие распространяется на граждан, проживающих в жилых помещениях государственного или муниципального жилищного фонда, указанных в п.2 настоящей статьи, по договорам социального найма. Пунктом 2 ст.2 названного закона утвержден перечень жилых помещений, подпадающих под затопление в связи со строительством БоГЭС, в который включены жилые помещения в с.Паново. Учитывая, что истец длительное время с 1968 г. проживал в населенных пунктах, попадающих под затопление в том числе и в с.Паново на основании ордера, истец просит суд признать за ним право на переселение из зоны затопления, возложить обязанность на ГКУ «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища БоГЭС» включить его в реестр граждан, имеющих право на переселение из зоны затопления, возложении обязанности на Правительство Красноярского края предоставить жилое помещение в порядке и на условиях, предусмотренных Законом Красноярского края от 25.10.2007г. №3-624.

Определением Кежемского районного суда от 01.04.2014г. производство по делу в части требования о возложении обязанности на ГКУ «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища БоГЭС» включить истца в реестр граждан, имеющих право на переселение из зоны затопления, прекращено в связи с наличием вступившего в законную силу решения Кежемского районного суда от 17.11.2009г. по спору между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, по изложенным в иске основаниям, дал пояснения по существу.

В судебном заседании представитель ответчика ГКУ «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанская ГЭС» ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования не признала, пояснив суду, что истец с 1999 г. не проживает в зоне затопления Богучанской ГЭС. Данное жилое помещение в октябре 2006 г. уничтожено в результате пожара, соответственно, в результате мероприятий по затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС истец никакого жилого помещения не утратил, а утратил его до вступления в силу закона №3-624 в результате пожара, не проживая в доме, по причине действий третьих лиц.

Министерство экономики и регионального развития Красноярского края, будучи уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направило в суд своего представителя, письменных возражений суду не предоставило.

Правительство Красноярского края, будучи уведомлено надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не направило в суд своего представителя, просит рассмотреть дело без своего участия, согласно письменным возражениям просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований. Поскольку в октябре 2006 г. предоставленная истцу квартира по договору социального найма сгорела, в соответствии с требованиями ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения. Истец в жилом помещении в с.Паново проживал только до 1999г., что не предоставляет ему права на переселение. Также указало об утрате силы на текущий момент Законом Красноярского края от 25.10.2007г. №3-624.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, полагает отказать ФИО1 в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 86 ЖК РФ Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 5 ст. 83 ЖК РФ, Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещении.

Согласно п. «б» ст. 2 Закона Красноярского края от 25.10.2007г. №3-624 Действие настоящего закона распространяется на граждан, проживающих в жилых помещениях государственного или муниципального жилищного фонда, указанных в п. 2 настоящей статьи, по договорам социального найма.

Согласно п.п. 1,5 ст. 4 Закона № 3-624 Переселение граждан, проживающих по договорам социального найма в жилых помещениях государственного или муниципального жилищного фонда, осуществляется путем предоставления другого жилого помещения по договору социального найма из краевого государственного жилищного фонда социального использования, сформированного в целях реализации настоящего Закона. Жилое помещение предоставляется в случае согласия нанимателя расторгнуть договор социального найма освобождаемого жилого помещения.

Постановлением Совета администрации Красноярского края от 22.02.2008 № 68-п «Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению в соответствии с Законом утвержден Порядок предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению в соответствии с Законом края (далее Порядок). В соответствии с п. 2.2. Порядка, жилые помещения предоставляются гражданам, включенным в реестр граждан, имеющих право на получение жилых помещений в соответствии с Законом, при наличии жилых помещений, созданных в результате строительства и участия в долевом строительстве многоквартирных домов для целей реализации Закона, удовлетворяющих необходимым для переселения конкретного гражданина требованиям, на основании распоряжения Совета администрации края.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено: Согласно решению Кежемского районного суда от 17.11.2009г. по иску ФИО1 к ГУ «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища БоГЭС», Министерству инвестиционной политики Красноярского края о признании права на включение в реестр граждан, подлежащих переселению из зоны затопления, возложении обязанности включить его в реестр граждан, имеющих право на переселение из зоны затопления, постановлено ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать.

В основание заявленных требований ФИО1 было указано, что он с 1986г. приехал на постоянное место жительство в п.Паново, по ордеру от 22.09.1986 ему предоставлено жилое помещение по ул.Космонавтов д.48. В связи с тем, что он выезжал в г.Кодинск по работе, дом в 2006г. был уничтожен пожаром. Администрацией Пановского сельсовета ему в предоставлении жилья было отказано. Представленное жилое помещение находилось на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности. Просит признать за ним право на включение в реестр граждан, подлежащих переселению из зоны затопления, возложении обязанности включить его в реестр граждан, имеющих право на переселение из зоны затопления, с целью получения жилья из зоны затопления. При этом в обоснование иска ссылается также на Закон Красноярского края от 25.10.2007г. №3-624. Определением Кежемского районного суда от 22.09.2009г. Правительство Красноярского края было привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

По выводам суда следует считать прекращенным договор социального найма жилого помещения по дому № 48 по ул. Космонавтов в с. Паново Кежемского района с ФИО5 в связи с утратой (разрушением) жилого дома в результате пожара имевшего место 29.10.2006 г.

Судом также сделан вывод о том, что наличие регистрации по месту жительства истца, не может служить основанием для включения истца в реестр граждан, имеющих право на получение жилых помещений в соответствии с Законом Красноярского края № 3-624 от 25.10.2007 г., поскольку фактически указанный адрес, не является местом жительства истца. Как установлено в судебном заседании истец проживает в <адрес>. Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущества и сделок с ним собственником <адрес> является ФИО3 (супруга истца).

Отказывая в удовлетворении иска, суд учел, что с 1999 года ФИО1 не проживает в <адрес>, а выехал из с. Паново на другое постоянное место жительства в г. Кодинск, кроме того 29.10.2006 г. <адрес> разрушен в результате пожара, в связи с чем на него не распространяются положения Закона края №3-624 о предоставлении жилых помещений гражданам в связи с переселением из зоны затопления Богучанской ГЭС, который (Закон) вступил в законную силу в 2007 году.

На основании изложенного, суд установил, что оснований для включения ФИО6 в реестр граждан, имеющих право на получение жилого помещения в соответствии с законом Красноярского края о предоставлении жилой площади в порядке и на условиях, установленных Законом № 3-624, не имеется.

В соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 20.04.2010 N 208-п

"О внесении изменений в Постановления Совета администрации Красноярского края, принятые в соответствии с Законом Красноярского края от 25.10.2007 N 3-624 "Об условиях и порядке предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС" полномочия Министерства инвестиционной политики Красноярского края по утверждению реестра граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения в связи с переселением из зоны затопления закреплены за Министерством экономики и регионального развития Красноярского края.

В связи с изложенным суд полагает, что обстоятельства, установленные решением Кежемского районного суда от 17.11.2009г. не подлежат доказыванию вновь по данному гражданскому делу, все стороны по данному делу принимали участие в рассмотрении дела, по которому вынесено решение от 17.11.2009г.

Также суд учитывает, что истцом при рассмотрении данного гражданского дела не представлено никаких новых доказательств, не исследованных судом при вынесении решения от 17.11.2009г.

Таким образом, учитывая, что жилое помещение в связи с переселением из зоны затопления может быть предоставлено только гражданам, включенным в реестр граждан, имеющих право на получение жилых помещений в соответствии с Законом, а в удовлетворении требования о включении в реестр истцу отказано судом, то оснований для предоставления жилого помещения ФИО1 в соответствии с Законом Красноярского края от 25.10.2007 N 3-624 "Об условиях и порядке предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС" нет.

Рассматривая вопрос о праве ФИО1 на переселение из зоны затопления, суд учитывает, что при рассмотрении иска ФИО1 к ГУ «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища БоГЭС», Министерству инвестиционной политики Красноярского края о признании права на включение в реестр граждан, подлежащих переселению из зоны затопления, вопрос о праве ФИО6 на переселение также подробно исследован, и судом сделаны вышеизложенные выводы о не распространении на ФИО6 норм Закона края №3-624 о предоставлении жилых помещений гражданам в связи с переселением из зоны затопления Богучанской ГЭС, соответственно, право на переселение у ФИО6 отсутствует.

ФИО1 суду представлены также справка и.о. главы Пановского сельсовета от 30.10.2012г. о том, что ФИО6 фактически проживал по адресу <адрес> до 1999г., что подтверждает факт постоянного выезда истца из с.Паново в 1999г. и прекращение отношений по социальному найму.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1., на основании приказа № 2 от 11.03.1999 г. истец уволен из Администрации Пановского сельсовета. Следующая порядковая запись в трудовой книжке истца указывает на то, что с 23.03.1999 г. истец работал в ЗАО «Совместное предприятие «Бива» (которое находится в г.Кодинске), и далее работал на предприятиях г.Кодинска.

Каких-либо доказательств вынужденности выезда истцом не представлено. Его ссылки на отсутствие работы, на обещания главы Пановского сельсовета о получении истцом жилья в связи с нахождением в очереди сельсовета и регистрацией по месту жительства, ничем не подтверждены, ходатайств об истребовании каких-либо доказательств, допросе свидетелей истцом не заявлено. Доказательств уничтожения жилого помещения в результате действий Дирекции в связи с подготовкой к затоплению ложа водохранилища суду не представлено.

Решением Кежемского районного суда от 11.07.2012г., вступившим в законную силу, истец признан утратившим право пользования жилым помещением в <адрес>, отношения по социальному найму данного жилого помещения признаны прекращенными с момента выезда в связи с выездом истца в 1999г. из данного жилого помещения и уничтожением в 2006г. дома в результате пожара.

В администрацию Пановского сельсовета с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен сгоревшего истец обратился лишь 04.12.2009г., что говорит об отсутствии до принятия закона №3-624 у истца нужды в жилом помещении в с.Паново, на заявление истцу был разъяснен порядок постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В настоящее время истец проживает в четырехкомнатной квартире в <адрес>, предоставленной его супруге ФИО4

Таким образом, истец на момент вступления в силу Закона Красноярского края от 25.10.2007 N 3-624 в жилом помещении, попадающем под затопление не проживал, никакого жилого помещения в связи с затоплением не утрачивает, выехал из жилого помещения постоянно и добровольно до принятия Закона.

По указанным выше основаниям суд полагает отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГКУ «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища БоГЭС», Правительству Красноярского края, Министерству экономики и регионального развития Красноярского края о признании права на переселение из зоны затопления, возложении обязанности на Правительство Красноярского края предоставить жилое помещение в порядке и на условиях, предусмотренных Законом Красноярского края от 25.10.2007г. №3-624, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято судом 06.04.2014г.

Председательствующий: Головина Е.В.

<данные изъяты>