Гражданский кодекс часть 1

Истец обратилась в суд с иском, в котором просит снять дисциплинарное взыскание в виде замечания. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ей на исполнение поступило письмо с материалами заседания Мурманской областной комиссии по делам несовершеннолетних от ДД.ММ.ГГГГ. Данные материалы и письмо она получила с визой: «ФИО1 к исполнению. <данные изъяты>». Пункт ДД.ММ.ГГГГ заседания областной комиссии обязывал разработать и утвердить на заседаниях муниципальных комиссий графики выходов членов муниципальных комиссий, сотрудников органов внутренних дел, территориальных подразделений СУ СК России по МО, УФСКН России по МО в трудовые коллективы учреждений, организаций, предприятий всех форм собственности для проведения бесед по недопущению фактов жестокого обращения с детьми, предотвращении преступлений, связанных с насилием детей в семьях и профилактике детского бытового травматизма. Также, направить графики в КДН и ЗП при Правительстве области в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к руководителю ФИО2 со служебной запиской, в которой просила определить дату заседания муниципальной комиссии, чтобы своевременно уведомить руководителей субъектов профилактики. Но данная записка осталась без ответа. ДД.ММ.ГГГГ она повторно обратилась к ФИО2 с аналогичной служебной запиской. Согласно письменной резолюции ФИО2 на служебной записке датой проведения комиссии было определено ДД.ММ.ГГГГ с припиской: «если это не противоречит не нарушает сроки рассм.дел.». Считает, что ФИО2, как председатель КДН и ЗП Ловозерского района, знала о сроках исполнения решения Мурманской областной комиссии по делам несовершеннолетних от ДД.ММ.ГГГГ, но сознательно назначила дату её проведения на ДД.ММ.ГГГГ. Она выполнила указание руководителя и известила всех субъектов профилактики о дате проведения заседания муниципальной комиссии. ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии, после которого она подготовила все необходимые документы в областную комиссию и составила сопроводительное письмо, которое подписала ФИО2. После этого, из письма ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ адресованного ей, она узнала, что в адрес областной комиссии в срок до ДД.ММ.ГГГГ не поступил график выступления членов рабочей комиссии в трудовых коллективах по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, срок исполнения был доведён ей неоднократно в период со <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением ФИО2, и.о. главы администрации Ловозерского района от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении неё применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, возложенных трудовым договором, выразившихся в неисполнении поручения вышестоящего руководителя, отданное в пределах его должностных полномочий. При этом в распоряжение о привлечении к дисциплинарной ответственности отсутствуют дата и время совершённого нарушения. С данным решением она не согласна, так как неясно, какое конкретно поручение руководителя ею не исполнено.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования и привела аналогичные доводы, изложенным в иске. Дополнила, что несмотря на распоряжение Главы Ловозерского района № № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене распоряжения № № от ДД.ММ.ГГГГ, просит рассмотреть дело по существу и удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ФИО4, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Глава Ловозерского района издал распоряжение № №, которым отменил распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № № «О применении дисциплинарного взыскания в виде замечания» в отношении ФИО1 Возражений по существу иска не представил.

Изучив заявление и представленные материалы, выслушав стороны, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком со ДД.ММ.ГГГГ в муниципальной должности главного специалиста – ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ловозерского района, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-27, 57- 60).

В силу ст. 21 ТК РФ, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.

Согласно п.п. 1, 2, 4 ст. 5 трудового договора, истец обязан соблюдать устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение, исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией, правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией.

Постановлением Главы муниципального образования Ловозерский район от 07.12.2006 № 522, утверждён Регламент исполнительных органов самоуправления Ловозерского района (далее Регламент), которым установлена организация документооборота, их регистрации и исполнения.

Согласно п.п. 13.4, 13.6 Регламента, все документы предоставляются Главе муниципального образования, который согласно резолюциям направляет их исполнителям под роспись. Резолюция на документе должна быть лаконичной, чёткой, конкретной и включать фамилию исполнителя, содержание поручения, срок исполнения, подпись автора, дату (л.д. 41).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Ловозерского района от заместителя председателя КДН и ЗП при Правительстве Мурманской области ФИО3 поступило электронное письмо, в котором были изложены материалы заседания областной комиссии от 30.05.2014. Пунктом ДД.ММ.ГГГГ постановления областной комиссии муниципальным комиссиям рекомендовано в срок по ДД.ММ.ГГГГ разработать и утвердить на заседаниях муниципальных комиссий графики выходов членов муниципальных комиссий, сотрудников органов внутренних дел, территориальных подразделений СУ СК России по МО, УФСКН России по МО в трудовые коллективы учреждений, организаций, предприятий всех форм собственности для проведения бесед по недопущению фактов жестокого обращения с детьми, предотвращении преступлений, связанных с насилием детей в семьях и профилактике детского бытового травматизма. ДД.ММ.ГГГГ письмо передано для исполнения истцу с резолюцией: ФИО1 к исполнению. Иванова.ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-16).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к председателю КДН и ЗП администрации <адрес> ФИО2 со служебной запиской, в которой просила определить дату заседания муниципальной комиссии, чтобы своевременно уведомить руководителей субъектов профилактики. Данная записка осталась без ответа (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась к председателю КДН и ЗП администрации <адрес> ФИО2 с аналогичной служебной запиской, в которой просила определить дату заседания муниципальной комиссии, чтобы своевременно уведомить руководителей субъектов профилактики. На служебной записке ФИО2 указала: ФИО1 17.06.2014г., если это не противоречит не нарушает сроки рассм.дел.Иванова. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18). То есть, очевидно, что письменное указание ответчика указывало на то, что датой заседания муниципальной комиссии определено ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что сроком исполнения решения областной комиссии была прописана дата ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец известила субъектов профилактики о дне заседания комиссии (л.д. 19).

Заседание комиссии по делам несовершеннолетних администрации <адрес> состоялось 17.06.2014, о чём в этот же день было сообщено в областную комиссию (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ председатель КДН и ЗП администрации <адрес> ФИО2 обратилась к истцу с письмом, в котором просила в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить письменное объяснение по факту нарушения исполнительской дисциплины, связанному с не предоставлением в срок до ДД.ММ.ГГГГ графиков выступления членов рабочей комиссии в трудовых коллективах по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних (л.д. 10). Истец отказалась предоставит объяснение (л.д. 9).

В соответствии со ст. 192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Распоряжением и.о. Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 09-к в отношении истца применено дисциплинарное взыскание в виде замечания, в связи с нарушением работником пп.1,2 п. 5 Трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № 111/11, выразившимся в ненадлежащем исполнении возложенных на него трудовых обязанностей.

Давая оценку организации исполнения письма, полученного ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте от заместителя председателя КДН и ЗП при <адрес> ФИО3, суд установил, что данный документ исполнен истцом согласно резолюции от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: истец уведомила руководителей субъектов профилактики о дате указанной председателем КДН и ЗП заседания муниципальной комиссии, после чего, в этот же день, подготовила необходимые документы (графики) и направила их в областную комиссию.

Следовательно, истец исполнила свои должностные обязанности в полном объёме.

Таким образом, дисциплинарное взыскание в виде замечания, наложенное ответчиком на истца, является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 192 ТК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Ловозерского района об отмене распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № № о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания, удовлетворить.

Распоряжение исполняющего обязанности Главы администрации Ловозерского района от ДД.ММ.ГГГГ № №, о применении к главному специалисту – ответственному секретарю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ловозерского района ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания, отменить.

Решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде, через Ловозерский районный суд Мурманской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Фомичёв