Дело №2-206/2016
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Лямбирь Республики Мордовия 06 апреля 2016 г.
Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе
судьи Солдатова М.О.,
при секретаре Аитовой К.Р.
с участием:
истицы - ФИО1,
представителя истицы - адвоката Морозовой Н.В., действующей на основании ордера №89 от 29 февраля 2016 года,
ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия,
представителя ответчика - ФИО2, действующей на основании доверенности №1 от 11 января 2016 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и возложении обязанности назначения пенсии с момента обращения,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеприведенным иском к ответчику, указав в обоснование требований, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №287382/15-1 от 12 ноября 2015 года ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не засчитан период ее работы с 27 мая 1983 года по 10 сентября 1992 года (в том числе отпуска по уходу за ребенком с 26 октября 1987 года по 28 февраля 1989 года и с 15 апреля 1991 года по 09 августа 1992 года) в качестве контролера материалов и работ в литейном производстве по 3 разряду на термообрубном участке в БТК литейного цеха №2 на Саранском литейном заводе «Центролит», так как Списком №2 раздела XIV «Металлообработка» позицией 2150100а-12936 предусмотрена профессия «контролеры в литейном производстве, занятые на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья», подтвердить указанное условие не представляется возможным в связи с отсутствием документов о характере выполняемой работы, льготная справка отсутствует. Считает решение ответчика в указанной части незаконным, поскольку в оспариваемые периоды литейное производство занималось плавкой серого чугуна, она занималась приемкой литья на обрубки. Просит признать данное решение ответчика незаконным и отменить, обязать ответчика включить периоды ее работы с 27 мая 1983 года по 03 августа 1988 года, с 01 марта 1989 года по 10 сентября 1992 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения.
В судебном заседании истица ФИО1, ее представитель - адвокат Морозова Н.В. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, просили удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО2 исковые требования не признала, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 23 октября 2015 года ФИО1 обратилась вГосударственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости.
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия№287382/15-1 от 12 ноября 2015 года истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется не менее 10 лет, имеется 03 года 01 месяц 00 дней.
В специальный стаж истице не засчитан период ее работы с 27 мая 1983 года по 10 сентября 1992 года (в том числе отпуска по уходу за ребенком с 26 октября 1987 года по 28 февраля 1989 года и с 15 апреля 1991 года по 09 августа 1992 года) в качестве контролера материалов и работ в литейном производстве по 3 разряду на термообрубном участке в БТК литейного цеха №2 на Саранском литейном заводе «Центролит», так как Списком №2 раздела XIV «Металлообработка» позицией 2150100а-12936 предусмотрена профессия «контролеры в литейном производстве, занятые на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья», подтвердить указанное условие не представляется возможным в связи с отсутствием документов о характере выполняемой работы, льготная справка отсутствует.
Суд считает указанное решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия№287382/15-1 от 12 ноября 2015 года незаконным и подлежащим отмене исходя из следующего.
Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пункт 2 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона №400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 разделом XIV «Металлообработка», подразделом 1 «Литейное производство» позицией 2150100а-12936 правом на льготную пенсию предусмотрена профессия «контролер в литейном производстве, занятый на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья».
Статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из копии трудовой книжки серии <данные изъяты>, заполненной <дата> года следует, что истица ФИО1 (до заключения брака -М) в период с 27 мая 1983 года по 11 сентября 1992 года работала контролером материалов и работ в литейном производстве по 3 разряду на термообрубном участке в БТК литейного цеха №2 Саранского литейного завода «Центролит». Согласно распоряжению №1208 от 20 августа 1987 года истице в связи с совершенствованием заработной платы, введением новых тарифных ставок согласно ЕТКС (выпуск №2 1986 г.) присвоен 4 разряд контролера материалов и работ в литейном в литейном цехе №2 на термообрубном участке.
В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 имеется профессия «контролер в литейном производстве» (12936 8 2-5 02 8122).
Запись «материалов и работ» в наименовании профессии «контролер материалов работ в литейном производстве в БТК литейного цеха №2 на термообрубном участке» в трудовой книжке ФИО1 является уточнением характера работы по данной профессии.
Факт работы истицы в спорный период в качестве контролера материалов и работ в литейном производстве на термообрубном участке в БТК цеха №2 подтверждает записка №315 о переводе от 26 мая 1983 года.
Личная карточка формы Т-2, архивные справки №К-384 и №К-385 от 13 мая 2015 года подтверждают факт работы ФИО1 в указанный период в качестве контролера БТК цеха №2 в Саранском литейном заводе «Центролит».
В материалах дела имеется распоряжение №356 от 22 марта 1990 года по Саранскому литейному заводу «Центролит», согласно которому плавильный, формовочный, стержневой, термический, обрубной участки цеха №2 отнесены к горячим участкам с момента пуска цехов.
Из заключения государственной экспертизы условий труда №19-С/16 от 24 марта 2016 года следует, что работа, выполняемая ФИО1 в периоды с 27 мая 1983 года по 03 августа 1988 года, с 01 марта 1989 года по 10 сентября 1992 года в качестве контролера материалов и работ в литейном производстве по 3 разряду на термообрубном участке в БТК литейного цеха №2 на Саранском литейном заводе «Центролит» соответствует характеристике работ по профессии «контролеры в литейном производстве, занятые на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья», предусмотренной разделом XIV «Металлообработка» позицией 2150100а-12936Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
Кроме того, в своем заключении эксперт ссылается на Заключение №05-С/13 государственной экспертизы условий труда от 23 января 2013 года по гражданскому делу Ленинского районного суда г. Саранска №2-188/2013 по исковому заявлению ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия. Приказом ГУП РМ «Литейно-механический завод» от 28 июля 2003 года № 97, бывшим работникам и работающим в литейных цехах в качестве «контролера» наименование профессии изменено на «контролер в литейном производстве». Здесь же сказано, что время их работы в качестве «контролера» в литейных цехах №№01,02,03,04,05 засчитать в трудовой стаж как «контролер в литейном производстве» с 1969 года, дающий право на пенсию на льготных условиях по Списку №2 (раздел XIV «Металлообработка», позиция 2150100а-12936). Данный вывод сделан администрацией предприятия на основании технологических инструкций, ведомостей операций и расчетов численности контролеров, согласно которых все операции по контролю качества продукции в литейном производстве осуществляются на термообрубном участке. Согласно перечню работ, выполняемых контролерами в литейном производстве ОГМет и ОТК, утвержденному главным инженером предприятия, контролер в литейном производстве (термообрубного участка) в составе ОТК (бюро технического контроля цехов №01,02,03,04,05) осуществляет контроль и прием отливок после выбивки и обрубки, определяет соответствия качества отливок техническим условиям, контроль соблюдения технологических инструкций, ведение учета и отчетности по качеству и количеству принятой и забракованной продукции, контролер в литейном производстве находится непосредственно на термообрубном участке более 80% рабочего времени.
Суд признает указанное заключение государственной экспертизы условий объективным, поскольку выводы эксперта мотивированы, подробны, понятны, сделаны на основании доказательств, подтверждающих трудовой стаж истицы. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта у суда не имеется.
При таких обстоятельствах, оценивая письменные доказательства во взаимосвязи с выводами заключения проведенной экспертизы условий труда, суд приходит к выводу, что характеристика выполняемой истицей ФИО1 работы в оспариваемые периоды с 27 мая 1983 года по 03 августа 1988 года, с 01 марта 1989 года по 10 сентября 1992 года в должности контролера материалов и работ в литейном производстве по 3 разряду на термообрубном участке в БТК литейного цеха №2 Саранского литейного завода «Центролит» относится к особым условиям труда и подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по Списку №2 (раздел XIV «Металлообработка», позиция 2150100а-12936).
Установлено, что истица ФИО1 имеет детей: М.И.В.<дата> года рождения, и К.А.С.., <дата> года рождения.
Работая в качестве контролера материалов и работ в литейном производстве на термообрубном участке в БТК литейного цеха №2 истица ФИО1 в периоды с 26 октября 1987 года по 03 августа 1988 года, с 15 апреля 1991 года по 09 августа 1992 года находилась в частично-оплачиваемых отпусках по уходу за ребенком, что подтверждается Личной карточкой формы Т-2.
Согласно Разъяснению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года №375/24-11) во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
До вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Таким образом, поскольку данные периоды имели место до 6 октября 1992 года (временивступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»), суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы в частично-оплачиваемых отпусках по уходу за ребенком с 26 октября 1987 года по 03 августа 1988 года и с 15 апреля 1991 года по 09 августа 1992 года также подлежат включению в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Исходя из того, что в назначении пенсии истице было отказано незаконно и на день обращения к ответчику с учетом включенных пенсионным органом периодов (03 года 01 месяц) и засчитанных судом спорных периодов (08 лет 08 месяцев 17 дней), она имела необходимый стаж более 10 лет, что подтверждается справкой от 02 марта 2016 №981, а также достигла возраста 50 лет, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ФИО1 пенсию со дня обращения, т.е. с 23 октября 2015 года.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ей основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №287382/15-1 от 12 ноября 2015 года об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить ФИО1 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 27 мая 1983 года по 03 августа 1988 года, с 01 марта 1989 года по 10 сентября 1992 года в качестве контролера материалов и работ в литейном производстве по 3 разряду на термообрубном участке в БТК литейного цеха №2 в Саранском литейном заводе «Центролит».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 23 октября 2015 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.
Судья Лямбирского районного суда
Республики Мордовия М.О. Солдатов
Решение изготовлено в окончательной форме 08 апреля 2016 года.
Судья М.О. Солдатов