Гражданский кодекс часть 1

представителей ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ №41 по г.Москве и Московской области по доверенностям ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-206/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 41 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда; признании права на досрочную страховую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях»; обязании включить в специальный стаж работы, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда: периода работы с 22.06.1992г. по 21.10.2002г. в качестве электрогазосварщика ручной сварки на --- опытном заводе медицинских полимеров (после переименования – Федеральное государственное унитарное предприятие «--- завод»); периода работы с 22.10.2002г. по 30.12.2004г. в ДФ ГУП «Строительно-монтажное управление №--- после реорганизации - Строительно-монтажное управление №--- ФГУП «Управление строительства №--- при Спецстрое России); периода работы с 13.06.2007г. по 03.07.2009г. в качестве электрогазосварщика в Обществе с ограниченной ответственностью «---»; периода работы с 13.07.2009г. по 31.08.2010г. в качестве электрогазосварщика в ООО «---»; периода работы с 02.09.2010г. по 09.12.2013г. в качестве электрогазосварщика с ООО «---» (после реорганизации – ЗАО «---»; периода работы с 11.12.2013г. по 31.10.2015г. в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Аграрное инновационное содружество «----»; обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда с момента обращения за назначением пенсии 06.10.2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №41 по г.Москве и Московской области, в котором просил признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, утвержденное протоколом №523 от 26.12.2017г., об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, признании за ним права на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы: с 22.06.1992г. по 21.10.2002г. в качестве электрогазосварщика ручной сварки на --- опытном заводе медицинских полимеров (после переименования – Федеральное государственное унитарное предприятие «--- завод»); с 22.10.2002г. по 30.12.2004г. в ДФГУП «Строительно-монтажное управление №--- (после реорганизации – Строительно-монтажное управление №--- ФГУП «Управление строительства №--- при Спецстрое России); с 13.06.2007г. по 03.07.2009г. в качестве электрогазосварщика в ООО «---», с 13.07.2009г. по 31.08.2010г. в качестве электрогазосварщика в ООО «----»; с 02.09.2010г. по 09.12.2013г. в качестве электрогазосварщика в ООО «---» (после реорганизации – ЗАО «---»), с 11.12.2013г. по 31.10.2015г. в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Аграрное инновационное содружество «---», обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №41 по г.Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии.

В обоснование иска ФИО1 указал, что он,--- года рождения, в ГУ – Управление ПФР №41 по г.Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда он обратился 06.10.2017г., по достижении возраста 55 лет.
Решением ГУ – Управление ПФР №41 по г.Москве и Московской области от 26.12.2017г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев. Не включены в льготный стаж следующие периоды работы: с 22.06.1992г. по 21.10.2002г. в качестве электрогазосварщика ручной сварки на --- опытном заводе медицинских полимеров (после переименования – Федеральное государственное унитарное предприятие «---- завод»); с 22.10.2002г. по 30.12.2004г. в ДФГУП «Строительно-монтажное управление №--- (после реорганизации – Строительно-монтажное управление №--- ФГУП «Управление строительства №--- при Спецстрое России); с 13.06.2007г. по 03.07.2009г. в качестве электрогазосварщика в ООО «----», с 13.07.2009г. по 31.08.2010г. в качестве электрогазосварщика в ООО «---»; с 02.09.2010г. по 09.12.2013г. в качестве электрогазосварщика в ООО «----» (после реорганизации – ЗАО «---»), с 11.12.2013г. по 31.10.2015г. в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Аграрное инновационное содружество «---».

С решением ответчика об отказе в досрочном назначении страховой пенсии ФИО1 не согласен.

ФИО1 указывает, что в указанные периоды он работал на ручной сварке и резке электрогазосварщиком, о чем в трудовой книжке имеются соответствующие записи, полный рабочий день. В Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, в разделе XXXIII «Общие профессии», подраздел 23200000 – 19756, предусмотрена профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке». С учетом спорных периодов у истца специальный стаж более 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по ордеру адвокат Гончаров Ю.А. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представители ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ №41 по г.Москве и Московской области по доверенностям ФИО2 и ФИО3 возражали против удовлетворения иска. В дело представлено письменное возражение (л.д.79-81).

Возражения ответчика обоснованы следующим:

06.10.2017г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда. На основании протокола заседания комиссии Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26.12.2017г. №523 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На момент обращения истца Управлением в специальный стаж ФИО1 засчитано 07 лет 06 месяцев 20 дней. Управление не согласно с иском ФИО1.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда определяется в соответствии: с подпунктом 2 пункта 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», списков производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 в р.XXXIII – предусмотрены в позиции 23200000-19906 – электросварщики ручной сварки.

Управлением была проведена документальная проверка сведений о специальном страховом стаже ФИО1, в ходе которой были включены в льготный стаж следующие периоды работы истца: с 01.01.1999г. по 21.10.2002г., с 22.10.2002г. по 30.06.2003г., с 01.07.2003г. по 30.12.2004г., с 13.06.2007г. по 31.12.2008г..

Данные периоды были включены в льготный стаж, так как согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, организации в которых истец осуществлял трудовую деятельность отчитались за ФИО1 с указанием кода льготы, соответственно тем самым подтвердили льготный характер трудовой деятельности.

Не включены в льготный стаж периоды работы: с 22.06.1992г. по 31.08.1998г., с 01.09.1998г. по 31.12.1998г., с 01.01.2009г. по 28.06.2009г., с 13.07.2009г. по 31.08.2010г., с 02.09.2010г. по 09.12.2013г., с 11.12.2013г. по 31.12.2016г..

Организации, в которых истец осуществлял трудовую деятельность в указанные периоды, отчитались за ФИО1 без указания кода льготы, соответственно тем самым не подтвердили льготный характер трудовой деятельности.

Также не включен в стаж период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы – с 29.06.2009г. по 03.07.2009г.

Частью 6 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ определено, что периоды работы, предусмотренные п.п.2 п.1 ст.30, имевшие место после 01.01.2013г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009г. №212 – ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, начисление и уплата дополнительных страховых взносов в отношении электрогазосварщика ФИО1 не производилась.

Кроме того, в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным днём понимается выполнение работ, в условиях, Предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, ФИО1 в Управление для назначения досрочной страховой пенсии не представлено.

На основании изложенного, представители ответчика в удовлетворении иска просят отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, обозрев «отказное» пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.39 КонституцииРФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2и ст.7 КонституцииРФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 КонституцииРФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны. Статья19 КонституцииРФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.
В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 г. №239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, электросварщики ручной сварки, газорезчики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXIII общие профессии код 23200000-19906, код 23200000-11618, код 23200000-19756).

При этом необходимо учитывать, что, как это разъяснено в Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 02.08.2000г. N3073-17/06-27/7017, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФсуд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании бесспорно установлено, что с 22.06.1992г. по 21.10.2002г. истец работал в качестве электрогазосварщика ручной сварки на --- опытном заводе медицинских полимеров (с 12.05.1998г. – Федеральное государственное унитарное предприятие «--- завод»); с 22.10.2002г. по 30.12.2004г. в ДФГУП «Строительно-монтажное управление №--- (после реорганизации – Строительно-монтажное управление №--- ФГУП «Управление строительства №--- при Спецстрое России); с 13.06.2007г. по 03.07.2009г. в качестве электрогазосварщика в ООО «---», с 13.07.2009г. по 31.08.2010г. в качестве электрогазосварщика в ООО «---»; с 02.09.2010г. по 09.12.2013г. в качестве электрогазосварщика в ООО «---» (с 21.06.2011г. – ЗАО «---»), с 11.12.2013г. по 31.10.2015г. в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Аграрное инновационное содружество «---». Данные обстоятельства, помимо пояснений истца, подтверждаются трудовой книжкой ФИО1 (л.д.17-37), которая, в силу ст.66Трудового кодекса РФ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, выписками из приказов (л.д.39-42, 55-56, 66-72), архивными справками Администрации г.о.--- Московской области от 26.01.2018г. №82, 26.01.2018г. №87 (л.д.38,42), справками работодателей: ФГУП «--- завод» от 26.12.2003г. №336, от 13.12.2007г. №262, СМУ №--- ФГУП «Управление строительства №---» от 07.12.2004г., от 14.01.2004г. №11-07, ООО «---» от 03.07.2009г., от 09.12.2013г., от 09.12.2013г., от 26.02.2018г., ЗАО «---» от 12.10.2010г. (л.д.45-49,52-53,57,59-62,65)

Решением ГУ – Управление ПФР №41 по г.Москве и Московской области от 26.12.2017г. в установлении досрочной страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда ФИО1 отказано (л.д.13-14).

При этом из приложения к решению «Данные о стаже» следует, что истцу бесспорно и в досудебном порядке зачтены в льготный стаж периоды: с 01.01.1999г. по 21.10.2002г., с 22.10.2002г. по 30.06.2003г., с 01.07.2003г. по 30.12.2004г., с 13.06.2007г. по 31.12.2008г..

Всего в льготный стаж включено 7 лет 06 месяцев 20 дней.

Во включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда остальных спорных периодов – отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие характер и условия выполняемой работы (вид сварки), занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

Рассматривая спорный период работы с 22.06.1992г. по 31.12.1998г., суд отмечает, что истцом в дело представлена справка ФГУП «--- завод» от 26.12.2003г. №336, которой подтверждено, что в качестве электрогазосварщика 6 разряда вредных условий труда ФИО1 работал с 22.06.1992г. по 21.10.2002г. Работодатель в ней указал, что характеристика условий труда истца по профессии электрогазосварщика ручной сварки, дает ему право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Для получения сварочных соединений при монтаже строительных конструкций, трубопроводов, ремонте металлических изделий применяют сварку ручную электродуговую, полуавтоматическую, автоматическую, под слоем флюса, электрошлаковую, а также сварку в среде защитных газов и сварку порошковой проволочной. Источником тепла для плавления металлов служит электрическая дуга, возникающая между электродом и свариваемым металлом. Питание электрической дуги осуществляется от специальных источников постоянного и переменного тока (преобразователей, трансформаторов и агрегатов). Режим сварки характеризуется диаметром электрода и силой сварочного тока. Скорость сварки и напряжение тока при ручной сварке обычно не регулируют. Силу тока сварки выбирает электрогазосварщик ручной сварки в зависимости от диаметра и марки электрода, положения в пространстве и от вида сварного соединения. При резке стали электрогазосварщик ручной сварки применяет кислород и пропан. При газовой сварке применяется ацетилен, кислород и присадочная проволока (иногда применяют карбид кальция). Факторы вредного воздействия на электрогазосварщика ручной сварки: 1). Физические – ионизация воздуха; повышенный уровень ионизирующих излучений; повышенная напряженность электрического, магнитного полей; повышенная яркость света; повышенная пульсация светового потока; повышенный уровень ультрафиолетовой и инфракрасной радиации; 2). Химические – по характеру воздействия – токсичные, раздражающие (газы выделяемые при дуговой сварке, пары расплавленных металлов и обмазки электродов также проникающие через органы дыхания); 3). Психофизические – монотонность труда. Профессия электрогазосварщик ручной сварки считается вредной и дает право на пенсию на льготных условиях согласно Списка №2: 23200000, раздел XXXIII – общие профессии, 23200000-19756 – электрогазосварщики ручной сварки. Также работодатель указал, что ФИО1 за период работы электрогазосварщиком находился в отпуске без сохранения заработной платы 1 месяц и 4 дня, простоев на предприятии не было, на данной работе был занят на рабочем месте полный рабочий день, совмещений профессий не имел (л.д.45-46).

Дополнительно ФИО1 в дело представлена справка ФГУП «--- завод», уточняющая особый характер работы или условия труда необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии от 13.12.2007г. №262 (л.д.47), где указано, что истец работал ручной сваркой, был занят по своей профессии полный рабочий день. Находился в отпуске без сохранения заработной платы с 24.05.1994г. по 16.06.1994г., с 20.06.1994г. по 01.07.1994г., с 17.10.2000г. по 19.10.2000г.

C учетом изложенного, суд приходит к выводу, что период работы истца с 22.06.1992г. по 31.12.1998г. надлежит зачесть в льготный стаж, за исключением 1 месяца и 4 дней нахождения в отпуске без содержания (т.е. засчитываем с 22.06.1992г. по 27.11.1998г.), поскольку истец документально подтвердил особый характер работы в спорный период: вид сварки – ручная и полную занятость в течение рабочего дня.

Справки аналогичного характера за номерами №38 от 03.07.2009г., №1 от 09.12.2013г. (л.д. 52-53, 59-60) представлены ФИО1 в дело из ООО «---» (с 21.06.2011г. ЗАО «---»). В них указано, что истец в периоды времени с 13.06.2007г. по 03.07.2009г., и с 02.09.2010г. по 09.12.2013г. работал в качестве электрогазосварщика 6 разряда вредных условий, на ручной сварке, полный рабочий день, что дает ему право на пенсию по возрасту на льготных условиях. При этом простоев на предприятии не было, совмещений профессий не было. Однако по первому периоду работы в ООО «---» истцу был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы - 6 дней, по второму периоду у данного работодателя - отпуском без содержания истец не воспользовался.

Также в дело поступила справка АО «---» от 26.02.2018г., уточняющая характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, согласно которой работодатель подтвердил, что ФИО1 все время работал полный рабочий день электрогазосварщиком 6 разряда в ремонтно-механическом участке, без совмещения с другими профессиями (л.д.65).

Ранее ответчик в отзыве указал, что ФИО1 зачтен в льготный стаж период с 13.06.2007г. по 31.12.2008г., период с 01.01.2009г. по 28.06.2009г. не зачтен, т.к. организация, в которой истец осуществлял трудовую деятельность, отчиталась за ФИО1 без указания кода льготы, а период с 29.06.2009г. по 03.07.2009г. не включен по причине нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы (5 дней) – л.д.79-81.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица №354 (л.д.93) в период работы с 01.01.2009г. по 03.07.2009г. работодателем ФИО1 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы 5 дней.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца с 01.01.2009г. по 28.06.2009г. надлежит зачесть в льготный стаж, за исключением 1 дня нахождения в отпуске без содержания, который не был учтен ранее ответчиком (т.е. с 01.01.2009г. по 27.06.2009г.), а также включению в льготный стаж подлежит периоды работы истца с 02.09.2010г. по 04.09.2011г., с 20.09.2011г. по 09.12.2013г.. При этом суд отмечает, что период с 05 по 19 сентября 2011г. согласно выписке по лицевому счету является периодом нахождения истца в отпуске без содержания, который не может быть зачтен в льготный стаж (л.д.95, с оборота). Суд приходит к такому выводу, поскольку документально истцом подтвержден особый характер работы в спорные периоды: вид сварки – ручная и полная занятость в течение рабочего дня по профессии электрогазосварщик.

Рассматривая спорный период работы с 13.07.2009г. по 31.08.2010г., суд отмечает, что истцом в дело представлена справка ООО «---» №118 от 12.10.2010г., которой подтверждено, что в качестве электрогазосварщика ФИО1 работал с 13.07.2009г. по 31.08.2010г. Работодатель в ней указал, что характеристика условий труда истца по профессии электрогазосварщика ручной сварки, дает ему право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Для получения сварочных соединений при монтаже строительных конструкций, трубопроводов, ремонте металлических изделий применяют сварку ручную электродуговую, полуавтоматическую, автоматическую, под слоем флюса, электрошлаковую, а также сварку в среде защитных газов и сварку порошковой проволочной. Источником тепла для плавления металлов служит электрическая дуга, возникающая между электродом и свариваемым металлом. Питание электрической дуги осуществляется от специальных источников постоянного и переменного тока (преобразователей, трансформаторов и агрегатов). Режим сварки характеризуется диаметром электрода и силой сварочного тока. Скорость сварки и напряжение тока при ручной сварке обычно не регулируют. Силу тока сварки выбирает электрогазосварщик ручной сварки в зависимости от диаметра и марки электрода, положения в пространстве и от вида сварного соединения. При резке стали электрогазосварщик ручной сварки применяет кислород и пропан. При газовой сварке применяется ацетилен, кислород и присадочная проволока (иногда применяют карбид кальция). Факторы вредного воздействия на электрогазосварщика ручной сварки: 1). Физические – ионизация воздуха; повышенный уровень ионизирующих излучений; повышенная напряженность электрического, магнитного полей; повышенная яркость света; повышенная пульсация светового потока; повышенный уровень ультрафиолетовой и инфракрасной радиации; 2). Химические – по характеру воздействия – токсичные, раздражающие (газы выделяемые при дуговой сварке, пары расплавленных металлов и обмазки электродов также проникающие через органы дыхания); 3). Психофизические – монотонность труда. Профессия электрогазосварщик ручной сварки считается вредной и дает право на пенсию на льготных условиях согласно Списка №2: 23200000, раздел XXXIII – общие профессии, 23200000-19756 – электрогазосварщики ручной сварки. Также работодатель указал, что ФИО1 за период работы электрогазосварщиком в отпуске без сохранения заработной платы не находился, простоев на предприятии не было, на данной профессии был занят полный рабочий день, совмещений профессий не имел (л.д.57-58).

Суд приходит к выводу, что указанный период работы истца также надлежит зачесть в льготный стаж, т.к. ФИО1 документально подтвердил особый характер работы в спорный период: вид сварки – ручная и полную занятость в течение рабочего дня.

С учетом ранее приведенных выводов, у истца более 12 лет и 6 месяцев льготного стажа работы, что позволяет суду сделать вывод о том, что решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 41 по г. Москве и Московской области от 26.12.2017г. об отказе в установлении пенсии, является незаконным, и обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.10.2017г.

Суд отказывает во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в качестве электрогазосварщика:

- с 01.01.1999г. по 21.10.2002г., с 22.10.2002г. по 30.06.2003г., с 01.07.2003г. по 30.12.2004г., с 13.06.2007г. по 31.12.2008г., так как ГУ – Управление ПФР №--- по г.Москве и Московской области самостоятельно и в досудебном порядке учло их в льготном стаже;

- с 28.11.1998г. по 31.12.1998г., с 28.06.2009г. по 03.07.2009г., с 05.09.2011г. по 19.09.2011г., так как в указанные периоды истец находился в отпуске без сохранения заработной платы;

- с 11.12.2013г. по 31.10.2015г. – в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Аграрное инновационное содружество «---», поскольку ФИО1 не подтвердил документально особый характер работы в спорный период: вид сварки – ручная и полную занятость в течение рабочего дня.

В соответствии с ст.98 ГПК РФ суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истицы расходы по оплате госпошлины – --- рублей.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 41 по г. Москве и Московской области удовлетворить частично.

Признать незаконным со дня вынесения решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №41 по г.Москве и Московской области об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда от 26.12.2017 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №41 по г.Москве и Московской области:

1. Включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 22.06.1992г. по 27.11.1998г. - газоэлектросварщиком 5 разряда, 6 разряда ремонтно - механического участка на --- опытном заводе медицинских полимеров (с 12.05.1998г. – Государственном унитарном предприятии «--- завод»),

- с 01.01.2009г. по 27.06.2009г., с 02.09.2010г. по 04.09.2011г., с 20.09.2011г. по 09.12.2013г. – электрогазосварщиком 6 разряда ремонтно – механического участка, электрогазосварщиком 6 разряда в Обществе с ограниченной ответственностью «----» (с 21.06.2011г. – Закрытое акционерное общество «----»);

- с 13.07.2009г. по 31.08.2010г. - электрогазосварщика Общества с ограниченной ответственностью «---»,

2. Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.10.2017 года.

В удовлетворении остальных исковых требований:

- об обязании ответчика включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с 01.01.1999г. по 21.10.2002г. и с 28.11.1998г. по 31.12.1998г. газоэлектросварщиком 6 разряда ремонтно - механического участка в Государственном унитарном предприятии « --- завод»,

с 22.10.2002г. по 30.12.2004г. в ДФ ГУП «Строительно-монтажное управление №--- (после реорганизации - Строительно-монтажное управление № --- ФГУП «Управление строительства №--- при Спецстрое России),

с 13.06.2007г. по 31.12.2008г. и с 28.06.2009г. по 03.07.2009г. электрогазосварщиком 6 разряда ремонтно – механического участка в Обществе с ограниченной ответственностью «---»,

с 05.09.2011г. по 19.09.2011г. - электрогазосварщиком 6 разряда в Закрытом акционерном обществе «---»,

с 11.12.2013г. по 31.10.2015г. – электрогазосварщиком в Закрытом акционерном обществе «Аграрное инновационное содружество «---»,

отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 41 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме --- (---) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения..

Мотивированное решение судом изготовлено 24 апреля 2018 года.

Судья Н.П. Бондаренко