Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Конаковском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и об обязывании ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Конаковском включить период работы в льготный стаж и назначить досрочную пенсию с Дата обезличена года,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения комиссии незаконным, обязывании зачислить в льготный стаж по Списку Номер обезличен период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года и обязывании назначить пенсию с Дата обезличена года. В обоснование иска указала, что работает электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в филиале «... ГРЭС» ОАО «Энел-ОГК-5» с Дата обезличена года по настоящее время. По указанной профессии работает постоянно и имеет право на льготное назначение пенсии по Списку Номер обезличен в соответствии с позицией Номер обезличен. Протоколом Номер обезличен от Дата обезличена года период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в льготный стаж включить отказано, в установлении пенсии также отказано. С момента начала трудовой деятельности работала на рабочем месте с оборудованием технологически относящемся к котлотурбинному цеху и в непосредственной близи от котла и турбины. В журналах ежедневных заданий отметка о работе делалась ежедневно. В Дата обезличена году работодателем были проведены работы по приведению в соответствие рабочих мест и документации согласно требованиям ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 иск полностью поддержала, указывая, что в указанный период времени как работала на этом рабочем месте, так и продолжала работать, место работы не меняла, обязанности выполняла те же, что и в настоящее время. Отсутствие надлежаще оформленных до 2005 года документов не может отражаться на её праве о назначении пенсии, поскольку она за это ответственности не несёт.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с иском не согласилась, указав, что при документальной проверке на месте Дата обезличена года по представленным предприятием для проверки документам не подтверждается занятость истца на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, предусмотренного действующим законодательством. В иске просит отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела с обозрением пенсионного дела истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Решением Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО1 отказано в назначении пенсии по ст. 27 п.1 п.п.2 закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием стажа для назначения пенсии. Протоколом Номер обезличен от Дата обезличена года заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан указано на отсутствие документального подтверждения выполнения истцом работ, дающих право назначения льготной пенсии, предусмотренной Списком Номер обезличен производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение разделом Номер обезличен, код Номер обезличен с Дата обезличена года по Дата обезличена года.

Из копии трудовой книжки Номер обезличен Номер обезличен ФИО1, Дата обезличена года рождения, в разделе сведения о работе за Номер обезличензаписи Номер обезличен следует запись «Дата обезличена года ОАО «... ГРЭС» принята в цех тепловой автоматики и измерений электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в КТЦ третьего разряда - приказ Номер обезличен к от Дата обезличена года. Запись Номер обезличен от Дата обезличена года - в соответствии с ЕТКС переведена в цехе тепловой автоматики и измерений электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций третьего разряда - приказ Номер обезличен от Дата обезличена года. Запись Номер обезличен от Дата обезличена года - присвоен четвёртый разряд электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе тепловой автоматики и измерений - приказ Номер обезличенк от Дата обезличена г.» Запись под Номер обезличен и 26 указывает на переименование работодателя в связи с реорганизациями. Согласно вкладышу в трудовую книжку ВТ Номер обезличен ФИО1 за Номер обезличен произведена запись Дата обезличена года - переведена на участок технического обслуживания и ремонта АСУТП службы технологического обслуживания АСУТП и КИП и А электрослесарем по ремонту и обслуживанию средств измерений электростанций четвёртого разряда - приказ Номер обезличенк от Дата обезличена года. Суду представлена ксероксная копия приказа Номер обезличенк от Дата обезличена года о приёме на работу ФИО1 в цех тепловой автоматики и измерений электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в КТЦ. Копия приказа Номер обезличенк от Дата обезличена года с указанием нового места работы - цех автоматики и измерений (код 040100) по профессии электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций с указанием условий труда - вредные, тяжёлые. В разделе приказа «прежние работы» наименование цеха тоже, должность та же, указание на вредные, тяжелые условия те же л.д.17). В копии приказа Номер обезличенк от Дата обезличена г. указано новое место работы ФИО1 участок технического обслуживания и ремонта АСУТП службы технического обслуживания АСУТП и КИПиА (код 049200) - электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 4 разряда, условия труда - вредны, тяжёлы, в разделе «прежнее место работы» условия труда указаны вредные, тяжелые л.д.18). Справкой работодателя л.д.19-20) подтверждена аттестация рабочего места ФИО1 по списку Номер обезличен раздела Х111, позиция 2140000а код 18455. Как следует из представленных документов распоряжением Номер обезличен от Дата обезличена года «О порядке ведения документации, дающей право на пенсионное обеспечение» генеральным директором дочернего акционерного общества ОАО ОГК-5» ОАО «... ГРЭС» с целю соблюдения прав работников и принимая во внимание усиление контрольных функций Пенсионного Фонда РФ к качеству оформления документов, генеральный директор обязал руководителей цехов, в т.ч. КТЦ, где работает истец, обеспечить точное ведение документации по профессии в т.ч. и электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций. Был издан приказ Номер обезличен Дата обезличена года о закреплении оборудования за работниками ЦТАИ в т.ч. для устройства технологической защиты и сигнализации котельного и турбинного оборудования л.д.Номер обезличен). Суду представлена копия карты аттестации Номер обезличен рабочего места по условиям труда электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций (группа автоматики) цеха тепловой автоматики и измерений л.д.31-34), представлена справка оборудования, которое обслуживает истец, подтверждающая технологическую принадлежность его к котельному и турбинному оборудованию л.д.35). На обозрение суда ответчиком представлено пенсионное дело истца, в котором имеется выписка ... ГРЭС из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, согласно которому льгота по списку Номер обезличен раздела Номер обезличен, позиция Номер обезличен код Номер обезличен предоставлялась ФИО1 с момента заключения трудового договора т.е. с Дата обезличена года по настоящее время. Как установлено в судебном заседании истец со дня заключения трудового договора в ОАО «Номер обезличен ГРЭС» находится на своём рабочем месте и выполняет те же операции.

По выданной ФИО1 филиалом «... ГРЭС» ОАО «Энел ОГК-5» справке от Дата обезличена года она работала на ... ГРЭС в цехе тепловой автоматики и измерений с Дата обезличена г. по Дата обезличена года профессии электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в котлотурбинном цехе, с Дата обезличена года по настоящее время по той же профессии на участке технического обслуживания и ремонте КИПиА (контрольно-измерительных приборов и автоматики) службы технического обслуживания АСУТП и КИПиА (автоматизированной системы управления технологическими процессами и контрольно-измерительными приборами и автоматики) (Список № 2, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173; Список № 2 раздел Номер обезличен позиция Номер обезличен, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года за № 537). Работала полный рабочий день и полную рабочую неделю. Совмещения профессий не имела. Отпуском без сохранения заработной платы не пользовалась. На курсах повышения квалификации не обучалась. Прогулов не имела. Государственные обязанности не исполняла. Справка выдана на основании личной карточки формы Номер обезличен лицевых счетов, штатного расписания, положения о цехе автоматики и измерений, инструкции по профессии, приказов Номер обезличен от Дата обезличена г., Номер обезличен от Дата обезличена г., журналов выдачи дневных заданий в цехе тепловой автоматики и измерений с Дата обезличена г. по настоящее время, журналов регистрации инструктажей группы автоматики цеха тепловой автоматики и измерений с Дата обезличена года по настоящее время, списка состава оборудования цеха тепловой автоматики и измерений, карты аттестации Номер обезличен рабочего места по условиям труда электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, что даёт право истцу на досрочное назначение пенсии по старости согласно п.п.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. АО открытого типа «... ГРЭС» являлось правопреемником Ордена Ленина ... ГРЭС на основании Устава, зарегистрированного постановлением Администрации ... № 46-8 от 26.01.1993 г. АО открытого типа «... ГРЭС» переименовано в ОАО «... ГРЭС» на основании Устава, зарегистрированного Свидетельством о регистрации Номер обезличен от Дата обезличена г., выданным Администрацией ... района, ОАО «... ГРЭС» с Дата обезличена г. реорганизована в фиал «... ГРЭС» открытого акционерного общества «Пятая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» на основании решения внеочередного собрания акционеров ОАО «... ГРЭС» от Дата обезличена г. протокол Номер обезличен. ОАО «Пятая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» с Дата обезличена г. переименована в открытое акционерное общество «Энерл ОГК-5» на основании решения годового собрания акционеров ОАО «ОГК-5» от Дата обезличена г. протокол Номер обезличен В справке указано, что предприятие несёт ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии со ст.25 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.20-21).

В возражениях по акту проверки ответчиком указано, что по представленным документам не подтверждается занятость ФИО1 на обслуживании и ремонте котельного и турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, предусмотренная Списком Номер обезличен разделом Номер обезличен с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.

Указанное решение Комиссии по назначению пенсий суд считает незаконным.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица, проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

По Спискам Номер обезличен производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 раздел Номер обезличен право на досрочное пенсионное обеспечение имели слесари и электромонтёры дежурные, слесари и электромонтёры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления. 26 января 1991 года Постановлением № 10 Кабинета Министров СССР утверждён новый Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, позиция 2140000а-18455 указаны слесари, электромонтёры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

По мнению суда, как по ранее действовавшим, так и по ныне действующим Спискам истец имеет право на льготное пенсионное обеспечение. Представленными суду документами подтверждено, что ФИО1. Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работала по профессии электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в КТЦ ОАО «... ГРЭС», характер и условия труда на протяжении всего периода работы не менялись, работала полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, характер и условия её труда на протяжении всего этого периода работы не менялись, совмещения профессий она не имела, отпуском без сохранения заработной платы не пользовалась.

В соответствии со п.1 пп. «б» Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам лётного состава гражданской авиации в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции Постановления Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, - Список Номер обезличен производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен. При этом время выполнявшихся до Дата обезличена года работ, предусмотренных Списком Номер обезличен производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Отнесение рабочей профессии к конкретному производству, предусмотренному Списками, может быть произведено на основании документов, характеризующих структурное подразделение по производственным признакам, в том числе судить о характере производства можно и по наименованию структурного подразделения, цеха и т.д., вне зависимости от того, занимается ли данным видом работ предприятие в целом или только структурное подразделение или цех. Поскольку с Дата обезличена г. по настоящее время ФИО1 работает по профессии электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, о чём имеется соответствующая запись в её трудовой книжке, данная запись может служить основанием для отнесения указанного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку Номер обезличен позиция Номер обезличен. Период работы с вредными, тяжёлыми условиями с Дата обезличена года по настоящее время ответчиком у истца не оспаривается.

Истцом и его работодателем ответчику были предоставлены все необходимые для назначения пенсии документы в соответствии Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации Номер обезличен и Пенсионного Фонда Российской Федерации Номер обезличен па от Дата обезличена года «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Журналы и документы ответчиком работодателем представлены. Неточность их оформления в протоколе не указывается. Истец не несёт ответственности за их заполнение и ведение. Кроме того, данные документы не являются обязательными для представления для разрешения вопроса о праве гражданина на досрочную трудовую пенсию, в том числе отсутствие технологической документации на оборудование, установленное в котлотурбинном цехе. Список обслуживаемого оборудования истцом работодателем предоставлен с указанием его технологического применения на станции. В определении Верховного Суда Российской Федерации от 14 января 2005 года дело № 9-ГО 4-35 указано, что недостаточность, по мнению Управления Пенсионного Фонда, документов для назначения досрочной трудовой пенсии, не подтверждённой соответствующими приказами и платёжными ведомостями, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, т.к. уничтожение документов в связи с истечением срока хранения является обстоятельством не зависящим от истца и не лишает его права на назначение льготной пенсии.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10,11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано, что важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьёй 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размера, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19. Части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

На основании изложенного, по мнению суда, отсутствие надлежаще оформленного журнала, допущенные описки в наименовании, которые в последствии были устранены, не может служить основанием для отказа в зачёте трудового стажа работы по данной профессии, т.к. нарушит установленное и гарантированное Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право гражданина на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой с вредными, тяжёлыми условиями труда.

Как указывалось выше по Списку Номер обезличен Дата обезличена года право на назначение льготной пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда возникало на основании факта работы по рабочей профессии - электрослесаря, занятого на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. В связи с неизменностью условий и характера труда с 1999 года по настоящее время весь указанный период работы ФИО1. даёт истцу право на включение периода работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в стаж, включаемый в льготный стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости досрочно в связи с выполнением работы с тяжёлыми условиями труда.

Учитывая изложенное, наличие у истца необходимого стажа работы с тяжёлыми условиями труда, отказ ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии не может быть признан судом объективно оправданным, обоснованным и преследующим конституционно значимые цели, т.к. ФИО1. проработала на работах с тяжёлыми условиями труда более Дата обезличена лет, имеет страховой стаж более Дата обезличена лет, Дата обезличена года достигла возраста Дата обезличена лет.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Номер обезличен от Дата обезличена года Комиссии по назначению пенсии г.Конаково Тверской области ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Конаковском районе Тверской области в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по протоколу Номер обезличен от Дата обезличена года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Конаковском районе Тверской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных основаниях период работы с Дата обезличена года по Дата обезличенагода по профессии электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в КТЦ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Конаковском районе Тверской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию в связи с работой с вредными, тяжёлыми условиями труда с Дата обезличена года.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий В.В.Новикова