Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к публичному акционерному обществу "Россети Ленэнерго" о признании незаконным строительство линии электропередачи на земельном участке, об обязании осуществить перенос линии электропередачи за счет ответчика за пределы границы земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Россети Ленэнерго" о признании незаконным строительство линии электропередачи на земельном участке, об обязании осуществить перенос линии электропередачи за счет ответчика за пределы границы земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с правоустанавливающими документами он является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, а публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго» (ПАО «Россети Ленэнерго») является собственником следующих инженерных сетей и сооружений: ЛЭП 10 кВ от ЛР-158 до ТП-33 в д. Кировское прот. 11.08 км (инв. №), которые расположены на земельном участке истца, что препятствует использованию по целевому назначению указанный участок, а именно построить жилой дом и оформить его в собственность.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 08.09.2020 №, в графе № «Ограничения прав и обременив объекта недвижимости», не зарегистрировано обременений.

Согласно пункту 1.2 в соответствии с необходимостью освобождения земельного участка, истцу предложено осуществить комплекс работ по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Условия данного Соглашения истец считает кабальными и не правомерными.

При осуществлении государственной регистрации перехода права на земельный участок, обременённый сервитутом, в свидетельстве о государственной регистрации права, выдаваемом новому приобретателю земельного участка, обремененного сервитутом, указывается на существующие ограничения (обременение) этого права в виде сервитута (пункт 74 Правил ведения ЕГРП).

При приобретении указанного земельного участка, каких-либо ограничений в его использовании в Федеральной кадастровой палате федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области зарегистрировано не было. В течение срока владения земельным участком каких-либо публичных слушаний по вопросу установления сервитута также не было.

Какой-либо публичный сервитут на принадлежащий мне земельный участок не установлен.

Согласно действующему законодательству обременение на недвижимое имущество должно быть зарегистрировано в установленном законом порядке, что не произошло,

Из этого следует, что строительство и эксплуатация линии электропередачи на спорном участке является не законной и нарушает права истца в пользовании земельным участком.

Опоры линии электропередач, сваи под установку опор линии электропередач являются конструктивными элементами воздушных линий, т.е. входят в состав линейного объекта. Таким образом, сооружения – железобетонные опоры линий электропередач могут быть отнесены к объектам недвижимого имущества.

На основании изложенного истец просит суд признать строительство ЛЭП 10 кВ на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый № незаконной; обязать ПАО «Россети Ленэнерго» за свой счет осуществить перенос линии электропередачи 10 кВ с земельного участка по адресу: <адрес>, к.н. № за пределы границ указанного земельного участка.

В судебное заседание истец не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, направил представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, который в судебном заседании исковые требования поддержал полностью по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что согласно законодательству охранная зона устанавливается автоматически, прописаны требования к охранным зонам, полагаю, что на момент приобретения истец не мог не знать о существовании линии ЛЭП.

Третьи лица администрация муниципального образования "Первомайское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области, администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, извещенные о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное разбирательство не явились, представителя не направили, об отложении заседания не просили, ходатайств не направили, отзыва не представили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, и их представителей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

ФИО1, руководствуясь положениями ст. 35 Конституции РФ, ст.ст. 130, 209, 212, 222, 263, 304 ГК РФ, ч. 11 ст. 1 ГрК РФ, заявил к ПАО «Россети Ленэнерго» требование о признании строительства ЛЭП-10кВ на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №, незаконной, а также об обязании Ответчика за свой счет осуществить перенос линии электропередачи 10кВ с земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, за пределы границ указанного земельного участка.

Часть принадлежащей ПАО «Россети Ленэнерго» на праве собственности линии электропередачи ЛЭП-10кВ от ЛР-158 до ТП-33 в д. Кировское, прот. 11,08 км. (инв. №), напряжением 10кВ, опора которой находится в границах земельного участка Истца, была построена в октябре 2017 года и введена в эксплуатацию в январе 2018 года.

Строительство спорного участка ЛЭП-10кВ было осуществлено в октябре 2017 года, в створе ранее существовавшей ВЛ-0,22кВ, в соответствии с проектной и рабочей документацией «Внешнее электроснабжение заявителей <адрес> СП, <адрес> (ФИО6, ФИО7 и др.)», шифр проекта: №, согласованной в установленном порядке со всеми заинтересованным лицами, в т.ч. с администрацией Первомайского СП ЛО.

Спорная ЛЭП-10кВ была построена в 2017 году, т.е. задолго до образования земельного участка с кадастровым номером № (согласно выписке из ЕГРН от 08.09.2020, дата постановки земельного участка на кадастровый учет 10.12.2019) и приобретения Истцом права собственности на указанный земельный участок в 2019 году.

Часть вновь построенной в 2017 году ЛЭП-10кВ была включена в состав ЛЭП-10кВ, построенной в 1986 году, с присвоением единого инвентарного №.

На дату приобретения указанного земельного участка в собственность Истец не мог не знать о наличии существующей линии электропередачи и ограничений, налагаемых на владельца данного земельного участка охранной зоной электрических сетей.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Однако, в соответствии с п. 3 и п. 4 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), размещение на государственных или муниципальных землях объектов, указанных в Перечне, утв. Постановлением Правительства №1300 от 03.12.2014 (линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство), осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

При этом, если такие объекты предназначены для подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых или под поверхностью которых размещены указанные объекты, не влечет за собой принудительные снос или демонтаж указанных объектов, за исключением случаев, если наличие указанных объектов приводит к невозможности использования земельных участков в соответствии с их разрешенным использованием.

В соответствии с п. 3 ст. 56 ЗК РФ, ограничения прав на землю в результате установления зон с особыми условиями использования территорий предусмотрены ЗК РФ.

В соответствии с пп. 2 ст. 104 ЗК РФ зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в том числе, целях безопасной эксплуатации объектов энергетики, - в виде охранной зоны объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии (пп. 3 ст. 105 ЗК РФ).

В соответствии с требованиями ст. 27 ЗК РФ земельные участки, занятые охранными зонами объектов электросетевого хозяйства, не изымаются из оборота, однако относятся к зоне с особыми условиями использования территории. При осуществлении прав владения и пользования земельными участками в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства землепользователи обязаны соблюдать ограничения, налагаемые соответствующими правилами независимо от категорий земель и видов разрешенного использования земельных участков (ч. 1, 2 ст. 56, ст.ст. 104-106 ЗК РФ).

Кроме того, следует отметить, что Истец, приобретая земельный участок, действуя разумно и осмотрительно, должен был располагать информацией о размещении на нем опор ЛЭП, в связи с чем, утверждение Истца об отсутствии обременений является несостоятельным. Объем и возможные пределы осуществления прав на земельный участок ему должны были быть известны.

В соответствии с п.п. 8, 10, 11 Правил установления охранных зон, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Все риски, связанные с нарушением владельцем земельного участка указанного требования, несет владелец земельного участка.

В соответствии с п. 17-18 Правил установления охранных зон, владелец земельного участка, обремененного охранной зоной электрических сетей, не вправе препятствовать владельцу сетей в проведении как плановых (регламентных), так и аварийных работ по техническому обслуживанию и ремонту объектов электросетевого хозяйства. При этом, плановые работы производятся с предварительным уведомлением собственников (землепользователей, землевладельцев, арендаторов) земельных участков, а работы по предотвращению или ликвидации аварий, а также их последствий могут проводиться без предварительного уведомления собственников (землепользователей, землевладельцев, арендаторов) земельных участков.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом.

Таким образом, постройка не подлежит сносу как самовольная, если она не является недвижимым имуществом.

Воздушные линии электропередачи (BЛ) напряжением до 35кВ не являются недвижимостью, так как не подпадают под определение недвижимости, данное в ст. 130 ГК РФ.

В основу разграничения имущества на движимое и недвижимое положен критерий физических, природных свойств вещи, выражающийся в ее способности или неспособности к перемещению, - критерий прочности связи с землей.

Спорная ЛЭП-10кВ, опора которой расположена в границах участка Истца (объект электросетевого хозяйства), физически непосредственно связана с землей, но в данном случае прочная связь с землей, а именно фундамент, отсутствует.

Согласно Постановлению Правительства от 11.08.2003 №486 «Об утверждении правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети» минимальный размер земельного участка для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением до 10кВ включительно определяется как площадь контура, равного поперечному сечению опоры на уровне земли.

Для строительства и реконструкции BЛ 0,4-10кВ подготавливаются рабочие проекты, при разработке которых проектными организациями используются типовые проекты, основанные в том числе на Правилах устройства электроустановок (ПУЭ), согласно которым опоры BЛ 0,4-10кВ закрепляются в грунте путем установки в сверлильный котлован с последующей его засыпкой, т.е. не имеют прочной связи с землей - фундамента.

Кроме того, в соответствии с пп. 9 п. 1 Областного закона Ленинградской области «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Ленинградской области» от 18.05.2012 № 38-оз для строительства линий электропередачи классом напряжения до 35кВ, а также связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов и иного предназначенного для осуществления передачи электрической энергии оборудования, не требуется получение разрешения на строительство.

Причина, по которой можно отнести указанные опоры к движимым вещам, состоит в незначительной связи с землей, которая выражается в скорости и простоте монтажа и демонтажа таких опор без ущерба самим опорам.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями МУП «Бюро технической инвентаризации Ломоносовского района» №№ от 05.06.2013, ВЛ напряжением 0,4-10кВ не относятся к объектам недвижимого имущества, поскольку не имеют прочной связи с землей и могут перемещается без ущерба своему назначению.

Таким образом, можно сделать вывод, что опоры ВЛ 0,4-10кВ, не имеющие фундамента, являются объектами некапитального строительства и соответственно являются движимым имуществом. Их можно квалифицировать как сооружения, на которых подвешиваются провода электропередачи. К таким опорам можно отнести деревянные и железобетонные одностоечные или П-образные опоры, вкопанные в грунт.

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Истцом не представлено доказательств того, что сам по себе факт нахождения на его земельном участке линии электропередачи нарушает его права по пользованию этим участком, в том числе с учетом вида его разрешенного использования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к публичному акционерному обществу "Россети Ленэнерго" о признании незаконным строительство линии электропередачи на земельном участке, об обязании осуществить перенос линии электропередачи за счет ответчика за пределы границы земельного участка отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья: Д.Ю. Гришин

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 13.07.2021.