Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчаровой Г.И. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок.

УСТАНОВИЛ:

Овчарова Г.И. обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок <данные изъяты> кв.м. предоставленный для садоводства, категория земли: земли населенных пунктов, по адресу: <адрес> бесплатно, в порядке приватизации (л.д. 4-5).

В судебное заседание истец Овчарова Г.И. не явилась, о времени и дате извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, ее интересы в суде представляет адвокат СПФ МОКА Торгашова-Цыганова О.В., которая исковые требования поддержала и пояснила, что Овчарова Г.И. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ года пользуется земельным участком № площадью <данные изъяты> кв.м., расположеннымпо адресу: <адрес> кадастровый №, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов садоводческого товарищества «<данные изъяты> членской книжкой. С целью приватизации земельного участка истец обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о согласовании предоставления этого земельного участка мне в собственность, которое было согласовано, проведена процедура межевания земельного участка, сведения были внесены в ГКН, и получен кадастровый паспорт. После предоставления в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района МО кадастрового паспорта на испрашиваемый земельный участок был получен ответ Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ «О невозможности предоставления земельного участка», в котором было указано, что Овчаровой Г.И. отказывается в предоставлении земельного участка в собственность, так как она не относится к той категории граждан, которая вправе бесплатно получить земельный участок в собственность, так как постановление от ДД.ММ.ГГГГ. № не может расцениваться как подтверждение предоставления земельного участка на каком-либо праве. Также указано на то, что в делах Администрации Сергиево-Посадского муниципального района отсутствуют документы (государственный акт), удостоверяющие права садоводческого товарищества на земельный массив, из которого испрашивается земельный участок. Кроме того, администрация ссылается на то, что согласно сведениям ГКН испрашиваемый ею участок находится в границах санитарно-защитной зоны от очистных сооружений. Овчарова Г.И. считает отказ незаконным, поскольку это противоречит ЗК РФ, а именно, ст.3 п.9.1. Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", которая устанавливает, что «если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок». Полагает, что земельное законодательство, действующее в настоящее время, и дающее право гражданам на «дачную амнистию», подтверждает то, что истица земельным участком владеет и пользуется на праве собственности. Cхема расположения испрашиваемого земельного участка была утверждена Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района в ДД.ММ.ГГГГ году на основании решения исполкома Загорского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ года. Полагала, что отсутствие в делах Администрации государственного акта или других документов, подтверждающие права СНТ на земельный массив, не должно ущемлять право истца на бесплатное получение земельного участка в собственность. Просила признать за Овчаровой Г.Н. право собственности на земельный участок <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, предоставленный для садоводства, категория земли: земли населенных пунктов, по адресу: <адрес> бесплатно в порядке приватизации

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Петрова С.А. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что истец обращалась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка. В настоящее время Администрацией Сергиево-Посадского района МО истцу не может предоставить в собственность участок, Указала, что земельный массив СНТ <данные изъяты> не предоставлялся товариществу на каком-либо праве. Кроме того, испрашиваемый истцом земельный участок находится в санитарно-защитной зоне очистных сооружений (<данные изъяты> м). Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица председатель СНТ «<данные изъяты> в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие исковые требования Овчаровой Г.И. поддержал, указав что СНТ «<данные изъяты> было образовано создано до вступления в законную силу ФЗ №66-ФЗ. Пункт 4 ст.28 ФЗ №66-ФЗ О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истица на законных основаниях была принята в члены товарищества и за ней был закреплен земельный участок №. Данным участком она пользуется, уплачивает членские взносы, споров о границах земельного участка не имеется (л.д. 29).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Овчарова Г.Н. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ года пользуется земельным участком № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый № (л.д. 11-12,17).

Овчарова Г.И. обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении этого земельного участка в собственность. Распоряжением Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, предоставляемого Овчаровой Г.И. (л.д. 13). Спорный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства (л.д. 14-15).

ДД.ММ.ГГГГ письмом заместителя Главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность, так как Овчарова Г.И. не относится к той категории граждан, которая вправе бесплатно получить земельный участок в собственность, так как она не относится к той категории граждан, которая вправе бесплатно получить земельный участок в собственность, так как постановление от ДД.ММ.ГГГГ. № не может расцениваться как подтверждение предоставления земельного участка на каком–либо праве. Также в этом письме указано на то, что в делах Администрации Сергиево-Посадского муниципального района отсутствуют документы (государственный акт), удостоверяющие права садоводческого товарищества на земельный массив, из которого испрашивается земельный участок. Кроме того, администрация ссылается на то, что согласно сведениям ГКН испрашиваемый ею участок находится в границах санитарно-защитной зоны от очистных сооружений (л.д. 6-8).

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч.3 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно, если земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с ч.2.7 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

1) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании схемы расположения земельного участка, утвержденной Распоряжением Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области №-РЗ ДД.ММ.ГГГГ.

Также, в своем отказе в предоставлении земельного участка Овчаровой Г.И. в собственность бесплатно Администрация Сергиево-Посадского муниципального района указывает на то, что испрашиваемый участок находится границах санитарно-защитной зоны от очистных сооружений.

Согласно п.5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.2.1200-03 в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха,

Отказ Администрации Администрация Сергиево-Посадского муниципального района в предоставлении земельного участка в собственность истца в связи с тем, что это противоречит требованиям 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.2.1200-03 не имеет правового основания. Довод о том, что участок истца расположен в границах санитарно-защитной зоны, сделан без оснований, т.к. ответчиком не представлена схема границ санитарно-защитной зоны относительно спорного участка, не представлено и натурное описание проекта санитарно-защитной зоны.

Таким образом, испрашиваемый истцом земельный участок не относится к земельным участкам, которые в соответствии со статьей 27 ЗК РФ являются ограниченным в обороте и не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно представленным и указанным выше документам судом установлено, что отвод земельного участка садоводческому товариществу «Дружба-3» был согласован до принятия ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Отсутствие указания на определенный вид права в документах при выделении земельного участка СНТ «<данные изъяты>» не является безусловным основанием для отказа членам СНТ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Каких либо ограничений, либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии ст.27 ЗК РФ не установлено.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, принимая во внимание положения ФЗ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также то обстоятельство, что Овчарова Г.И. является членом СНТ «<данные изъяты>» и пользователем спорного земельного участка №, который за ней закреплен, СНТ «<данные изъяты>» организовано до вступления в силу ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ, ст.ст.15, 28 ЗК РФ, ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Овчаровой Г.И. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Овчаровой Г.И. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. предоставленный для садоводства, категория земли: земли населенных пунктов, по адресу: <адрес> в порядке бесплатного предоставления.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Судья: (подпись) О.А.Уварова

Решение принято в окончательной форме 26 апреля 2017 года

Судья (подпись) О.А.Уварова