Дело №2-2074/19
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июля 2019 года
Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Федюшкиной Л.Н.,
с участием адвоката Митякова А.В.,
при секретаре Храмовой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ТСН «КАМЕНКА.ГАЗ» об обязании нечинить препятствия в присоединении к системе газоснабжения, обязании подписать акт об определении границ раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к ответчику ТСН «КАМЕНКА.ГАЗ» и с учетом уточнения исковых требования просят возложить на ответчика обязанность не чинить препятствия истцам в присоединении принадлежащих истцам домов к системе газоснабжения, в пуске газа и заключении договора на поставку природного газа, обязать ответчика подписать с каждым из истцов акт об определении границ раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети для подключения газопровода принадлежащих истцам домов к газораспределительной сети в течение ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу, ссылаясь на то, что истцы являются собственниками жилых строений которые расположены в СНТ «Каменка». С целью газификации своих домов проектной организацией <данные изъяты> был разработан проект по монтированию внутреннего газового оборудования и его подключения к газопроводу. Между СНТ «Каменка» и <данные изъяты> заключен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ о газификации 164-х жилых строений СНТ «Каменка» вблизи д. <адрес>. С <данные изъяты> каждый из истцов заключил договор подряда о проложении подводящего газопровода от учетного газопровода до жилых строений истцов, от домового регулятора к дому, поставке на объект домового регулятора, производстве монтажа домового регулятора, установке цокольного ввода по нормам Мособлгаз, врезку, получение исполнительно-технической документации, монтаже счетчика, монтаже газопровода к приборам, монтаже сигнализаторов загазованности, монтаже фасадного газопровода. Работы подрядчика по указанным договорам были оплачены истцами. Каждым из истцом был заключен договор с АО «Мособлгаз» подряда на выполнение работ по пуску газа и наладке газового оборудования, заключены договоры о техническом обслуживании, ремонте внутреннего газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении. Для получения разрешения на пуск газа от газораспределительных сетей к смонтированным сетям участка и жилых строений истцов, последним необходимо представить акт об определении границ раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети, по форме полученной в <данные изъяты> где в качестве одной из сторон является ответчик, у которого на балансе находится часть газораспределительных сетей. В подписании данного в отношении каждого из истцов ответчик отказал, в ответе ответчик выдвинул истцам требования о вступлении в ТСН «КАМЕНКА.ГАЗ» за отдельную плату, что по мнению истцов является незаконным и нарушает права истцов на поставку, пользование природным газом по ранее смонтированным сетям к домам, принадлежащим истцам, и заключение договора на поставку газа с <данные изъяты>. Газопровод строился на денежные средства членов СНТ «Каменка», ответчик не может требовать права пользования на возмездной основе.
Истец ФИО5 в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал.
Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, в суд направили своего представителя по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования истцов поддержала с учетом уточнения.
Ответчик ТСН «КАМЕНКА.ГАЗ» в лице представителя по доверенности – адвоката Митякова А.В. исковые требования не признал по доводам изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (т.2 л.д.222-226), пояснив, что истцы не являются собственниками газопровода, финансового участия в строительстве газопровода истцы не принимали. Согласия собственника газопровода на врезку не было. Собственник данного имущества несет бремя по его содержанию, это возможно только за счет взносов членов ТСН. Пользоваться газопроводом может то лицо, кто является членом ТСН и оплачивает членские взносы. Истцы без согласия собственника газопровода произвели врезку к газопроводу.
3-е лицо – АО «Мособлгаз» в лице представителя по доверенности ФИО7 возражала против требований, пояснив, что без акта разграничения прав собственности они не смогут подключить газ.
Суд, выслушав стороны, 3-е лицо, исследовав материалы настоящего гражданского дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что истец ФИО5 является собственником участка № и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым строением от ДД.ММ.ГГГГ.
<данные изъяты> разработан проект № от ДД.ММ.ГГГГ, согласован с филиалом <данные изъяты> и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в филиале <данные изъяты><данные изъяты> по монтированию внутреннего газового оборудования и его подключения к газопроводу.
Между истцом ФИО5, являющимся владельцем участка № <адрес> СНТ «Каменка» (Заказчик) и <данные изъяты> (Подрядчик) заключен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ о проложении подводящего газопровода от учётного газопровода до жилого дома, от домового регулятора к дому, поставке на объект домового регулятора, производстве монтажа домового регулятора, установке цокольного ввода по нормам Мособлгаз, врезку, получение исполнительно-технической документации, монтаже счетчика, монтаже газопровода к приборам, монтаже сигнализаторов загазованности (клапан-отсекатель), монтаже фасадного газопровода. По данному договору Истцом оплачено <данные изъяты>
Также имеется акт приемки газового оборудования в эксплуатацию, составленный между Истцом и <данные изъяты> паспорт домового газорегуляторного пункта <данные изъяты> технические условия для присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>.
Между истцом ФИО5 и <данные изъяты> заключен договор № подряда на выполнение работ по пуску газа и наладке газового оборудования многоквартирных жилых домов и общественных зданий от ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор № о техническом обслуживании, ремонте внутреннего газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении от ДД.ММ.ГГГГ.
Для получения разрешения на пуск газа от газораспределительных сетей к смонтированным внутренним сетям участка и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащих истцу ФИО5, необходимо предоставить акт об определении границ раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети, по форме полученной в АО <данные изъяты> где в качестве одной из сторон является ответчик ТСН «КАМЕНКА.ГАЗ», у которого на балансе находится часть газораспределительных сетей.
Истец ФИО2 является собственником участка № и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления Администрации <данные изъяты> « О предоставлении земельных участков членам СНТ «Каменка» в районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
<данные изъяты> разработан проект №Д от ДД.ММ.ГГГГ, согласован с филиалом <данные изъяты> и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в филиале <данные изъяты><данные изъяты> по монтированию внутреннего газового оборудования и его подключения к газопроводу.
Между истцом ФИО2, являющейся владельцем участка <данные изъяты> СНТ «Каменка» (Заказчик) и <данные изъяты> заключен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ о проложении подводящего газопровода от учётного газопровода до жилого дома, от домового регулятора к дому, поставке на объект домового регулятора, производстве монтажа домового регулятора, установке цокольного ввода по нормам Мособлгаз, врезку, получение исполнительно-технической документации, монтаже счетчика, монтаже газопровода к приборам, монтаже сигнализаторов загазованности (клапан-отсекатель), монтаже фасадного газопровода. По данному договору Истцом оплачено <данные изъяты> (по членской книге СНТ).
Между истцом ФИО2 и <данные изъяты> подписан акт приемки газового оборудования в эксплуатацию, подписан составленный паспорт счетчика газа (Каменка №), технические условия для присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>.
Между ФИО2 и <данные изъяты> заключен договор подряда на выполнение работ по пуску газа и наладке газового оборудования многоквартирных жилых домов и общественных зданий, заключен договор № о техническом обслуживании, ремонте внутреннего газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении от ДД.ММ.ГГГГ.
Для получения разрешения на пуск газа от газораспределительных сетей к смонтированным внутренним сетям участка и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащих истцу ФИО2, необходимо предоставить акт об определении границ раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети, по форме полученной в АО <данные изъяты> где в качестве одной из сторон является ответчик ТСН «КАМЕНКА.ГАЗ», у которого на балансе находится часть газораспределительных сетей.
Истец ФИО3 является собственником участка № и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании технического плана задания от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления Администрации <данные изъяты> «О предоставлении земельных участков членам СНТ «Каменка» в районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
<данные изъяты> разработан проект № от ДД.ММ.ГГГГ, согласован с филиалом <данные изъяты> и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в филиале <данные изъяты> по монтированию внутреннего газового оборудования и его подключения к газопроводу.
Между истцом ФИО3, являющейся владельцем участка <данные изъяты> СНТ «Каменка» (Заказчик) и <данные изъяты> заключен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ о проложении подводящего газопровода от учётного газопровода до жилого дома, от домового регулятора к дому, поставке на объект домового регулятора, производстве монтажа домового регулятора, установке цокольного ввода по нормам Мособлгаз, врезку, получение исполнительно-технической документации, монтаже счетчика, монтаже газопровода к приборам, монтаже сигнализаторов загазованности (клапан-отсекатель), монтаже фасадного газопровода. По данному договору Истцом оплачено <данные изъяты>.
Подписан акт приемки газового оборудования в эксплуатацию, составленный между ФИО3 и <данные изъяты> паспорт технических средств (Каменка №), технические условия для присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>
Между истцом ФИО3 и <данные изъяты> заключен договор № подряда на выполнение работ по пуску газа и наладке газового оборудования многоквартирных жилых домов и общественных зданий от ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор № о техническом обслуживании, ремонте внутреннего газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении от ДД.ММ.ГГГГ.
Для получения разрешения на пуск газа от газораспределительных сетей к смонтированным внутренним сетям участка и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащих истцу ФИО3, необходимо предоставить акт об определении границ раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети, по форме полученной в <данные изъяты> где в качестве одной из сторон является ответчик ТСН «КАМЕНКА.ГАЗ», у которого на балансе находится часть газораспределительных сетей.
Истец ФИО4 является собственником земельного участка № и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. Круглино, СНТ «Каменка», <адрес>, на основании технического плана задания от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления Администрации <данные изъяты> «О предоставлении земельных участков членам СНТ «Каменка» в районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
ООО «Газтеплопроэкт Д» разработан проект № от ДД.ММ.ГГГГ, согласован с филиалом <данные изъяты> и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в филиале <данные изъяты> по монтированию внутреннего газового оборудования и его подключения к газопроводу.
Между истцом ФИО4, являющейся владельцем земельного участка <данные изъяты> СНТ «Каменка» (Заказчик) и <данные изъяты> договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ о проложении подводящего газопровода от учётного газопровода до жилого дома, от домового регулятора к дому, поставке на объект домового регулятора, производстве монтажа домового регулятора, установке цокольного ввода по нормам Мособлгаз, врезку, получение исполнительно-технической документации, монтаже счетчика, монтаже газопровода к приборам, монтаже сигнализаторов загазованности (клапан-отсекатель), монтаже фасадного газопровода. По данному договору Истцом оплачено <данные изъяты>.
Подписан акт приемки газового оборудования в эксплуатацию, составленный между истцом ФИО4 и ДД.ММ.ГГГГ паспорт технических средств (Каменка №), технические условия для присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>
Между истцом ФИО4 и <данные изъяты> заключен договор № подряда на выполнение работ по пуску газа и наладке газового оборудования многоквартирных жилых домов и общественных зданий от ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор № о техническом обслуживании, ремонте внутреннего газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении от ДД.ММ.ГГГГ.
Для получения разрешения на пуск газа от газораспределительных сетей к смонтированным внутренним сетям участка и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащих ФИО8, необходимо предоставить акт об определении границ раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети, по форме полученной в <данные изъяты>, где в качестве одной из сторон является ответчик ТСН «КАМЕНКА.ГАЗ», у которого на балансе находится часть газораспределительных сетей.
В обоснование иска истцы ссылаются на то, что ответчик ТСН «КАМЕНКА.ГАЗ» отказал им в подписании данного акта, выдвинув истцам требования о вступлении в члены ТСН «КАМЕНКА.ГАЗ» и оплате членских взносов.
В отсутствие подписанного акта разграничения имущественной принадлежности истцу не имеют возможности заключить с поставщиком газа <данные изъяты> договоры на пуск газа, согласно Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, произвести пуск газа в дома истцов.
Данный факт подтвержден в судебном заседании представителем <данные изъяты>
В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.
Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона (ст.18 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»).
Технологическое присоединение – процесс, дающий возможность присоединения внутридомового оборудования истцов к коммунальным сетям (п.2 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года №1314).
В силу п.2 ст.548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется ее оплачивать, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Пунктом 1 ст.426 ГК РФ прямо предусмотрено, что договор энергоснабжения является публичным договором.
Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него регламентированы Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года №549 (далее - Правила).
В силу пункта 5 Правил, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.
Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить (п.7 Правил).
В соответствии с пп. «и» п.8 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549, в заявлении-оферте для заключения договора поставки газа в числе прочего должны быть указаны реквизиты акта об определении границ раздела собственности.
Согласно подпункту "м" пункта 9 указанных Правил для заключения договора газоснабжения жилого помещения необходимо представить копию акта об определении границы раздела собственности.
Из письма Минрегиона РФ от 18 июня 2009 года №18629-СК/14 следует, что под актом об определении границ раздела собственности понимается документ, фиксирующий место подключения газопроводов многоквартирного дома или жилого дома к газораспределительной (присоединенной) сети.
Данный акт подписывается между лицом, отвечающим за обслуживание ВДГО (собственник (наниматель) жилого дома, управляющая организация, ТСЖ и т.д.) и лицом, владеющим газораспределительной (присоединенной) сетью на праве собственности или ином законном основании.
Подпунктом «г» пункта 13 Правил предусмотрено, что основанием для отказа от заключения договора поставки газа является предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 Правил, или выявление в документах недостоверных сведений.
Таким образом, непредставление лицом, желающим заключить договор поставки газа, акта об определении границ раздела собственности согласно пп. «м» пункта 9 Правил является основанием для отказа газоснабжающей организации от заключения договора.
Судом установлено, что ответчик ТСН «КАМЕНКА.ГАЗ» является собственником сети газораспределения, протяженностью <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, из которой следует, что право собственности ответчика на данную сеть газораспределения зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что вышеуказанная сеть газораспределения (газопровод и газовая инфраструктура) была создана на территории СНТ «Каменка» за счет инвестирования в её строительство средств физических лиц, членов ТСН «КАМЕНКА.ГАЗ».
Являясь собственником сети газораспределения, ответчик ТСН «КАМЕНКА.ГАЗ» ДД.ММ.ГГГГ заключил с <данные изъяты> по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования (т.2 л.д.239-242).
Согласно материалам дела, истцами получены технические условия на подключение принадлежащих им жилых домов к газораспределительной сети, право собственности на которую в настоящее время зарегистрировано за ответчиком, выполнено строительство газопровода до точки подключения к распределительному газопроводу.
Истцы обратились в АО Мособлгаз для заключения публичного договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового оборудования и договора поставки газа, отказ истцы не получили, однако в заключении указанных договоров им будет отказано со стороны АО «Мособлгаз», в связи с отсутствием акта об определении границ раздела собственности газопровода.
В силу положений ст.ст.304,305 ГК РФ собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом по предусмотренному законом или договором основанию, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
Поскольку истцы являются собственниками жилых строений в СНТ «Каменка», то вправе газифицировать свои дома, при том, что техническая возможность для этого имеется, истцам выданы АО «Мособлгаз» технические условия, заключены соответствующие договоры, произведена фактическая врезка газопровода жилых строений истцов к газопроводу ответчика, в соответствии с проектом, данные расходы нес каждый из истцов, данный факт стороной ответчика не оспаривается, подтверждается надлежащими доказательствами.
При этом, доводы стороны ответчика о том, что истцы не принимали финансового участия в строительстве сети газораспределения, не являются членами ТСН «КАМЕНКА.ГАЗ» не являются препятствием к газификации домов истцов при наличии вышеизложенных обстоятельств по делу.
В п.45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.
На основании положений ст.7 названного Федерального закона газораспределительная система находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.
В силу ст.27 указанного закона организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Данная норма может быть распространена по аналогии на правоотношения с участием физических лиц.
Согласно п.17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения 13 февраля 2006 года № 83, в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов, технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.
При этом, основаниями для отказа от заключения договора о подключении могут служить отсутствие у заказчика технических условий (если требуется их получение) либо истечение срока их действия либо, если указанная в заявке нагрузка превышает максимальную нагрузку, указанную в технических условиях, выданных заказчику, и заказчик отказывается уменьшить эту нагрузку до величины, установленной техническими условиями (пункт 17). В иных случаях отказ является необоснованным.
Из пункта 13 названных Правил следует, что возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в случаях, указанных в пункте 12 настоящих Правил, существует: при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объеме ресурса; при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса.
Согласно п.3 п.п. «з» Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 года №878 «организация - собственник газораспределительной сети» - организация, которая получила газораспределительную сеть в собственность в процессе приватизации либо создала или приобрела газораспределительную сеть на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях; при этом в состав газораспределительных сетей входят наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, межпоселковые газопроводы, газопроводы – вводы с установлением на них запорной арматурой (п.4 п.п. «а»).
Не допускается ограничение абонента в потреблении энергоресурсов по основаниям прямо не установленным законом.
Ответчик не вправе в качестве условия подписания акта устанавливать обязанность абонента выплачивать денежное вознаграждение за прохождение газа через трубы. Поскольку отказ в подписании акта сам по себе является мерой ограничения в потреблении ресурса.
Согласно ст.48 Градостроительного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.
В силу п. 96 Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 года №1314 «Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ», размер платы за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
Руководствуясь вышеназванными нормами права, организация в границах муниципального района электроснабжения и газоснабжения поселений относится к вопросам местного значения, плата за подключение домовладения истца к газопроводу должна определяться на основании тарифов, устанавливаемых полномочными на то органами власти; действующим законодательством не предусмотрена обязанность лиц, желающих подключить объект капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, производить оплату за пользование построенной сети газопровода, в связи с чем отказ ответчика в подписании акта об определении границ раздела собственности является незаконным.
Кроме того, акт не является правоустанавливающим и разрешительным документом, целью составления акта и указания его реквизитов в договоре является установление четких границ ответственности сторон за содержание и состояние газопроводов, посредством которых осуществляется подача газа, а также определение границы поставки природного газа.
Технологическое присоединение – процесс, дающий возможность присоединения внутридомового оборудования истца к коммунальным сетям (п.2 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года №1314).
Документами, подтверждающими технологическое присоединение, для газоснабжения являются – акт об определении границы раздела собственности, действующий договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (абз.10 ст.2 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации, пп. «к», «м» п.9, пп. «б» п.13 постановления Правительства №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»).
В связи с тем, что в силу положений ст.ст.2-4 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцами требований.
При таких обстоятельствах во взаимосвязи с вышеприведенными нормами законов, требования истцов об обязании ответчика ТСН «КАМЕНКА.ГАЗ» не чинить истцам препятствия в присоединении их жилых домов к системе газоснабжения, в пуске газа и заключении договора на поставку природного газа, а также обязании ответчика пописать акт разграничения имущественной принадлежности на газораспределительные (присоединенные) сети для подключения газопроводов жилых домов истцов к газораспределительной сети ответчика, подлежат удовлетворению.
Указанные в иске сроки выполнения возложенной на ответчика обязанности подписать соответствующие акта в отношении кажого из истцов, суд находит разумными и приемлемыми, при этом суд принимает во внимание, что со стороны ответчика в указанной части возражений не поступило.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить.
Обязать ТСН «КАМЕНКА.ГАЗ» не чинить препятствия ФИО1 в присоединении жилого дома, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты>м, расположенного по адресу: <адрес> к системе газоснабжения, в пуске газа и заключении договора на поставку природного газа.
Обязать ТСН «КАМЕНКА.ГАЗ» подписать акт разграничения имущественной принадлежности на газораспределительные (присоединенные) сети для подключения газопровода жилого строения, назначение: нежилое, общей площадью 125 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, к газораспределительной сети в течение ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать ТСН «КАМЕНКА.ГАЗ» не чинить препятствия ФИО2 в присоединении садового домика, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, к системе газоснабжения, в пуске газа и заключении договора на поставку природного газа.
Обязать ТСН «КАМЕНКА.ГАЗ» подписать акт разграничения имущественной принадлежности на газораспределительные (присоединенные) сети для подключения газопровода садового домика, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> к газораспределительной сети в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать ТСН «КАМЕНКА.ГАЗ» не чинить препятствия ФИО3 в присоединении жилого дома, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес>, к системе газоснабжения, в пуске газа и заключении договора на поставку природного газа.
Обязать ТСН «КАМЕНКА.ГАЗ» подписать акт разграничения имущественной принадлежности на газораспределительные (присоединенные) сети для подключения газопровода жилого дома, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, к газораспределительной сети в течение ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать ТСН «КАМЕНКА.ГАЗ» не чинить препятствия курдом О.В. в присоединении жилого дома, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, к системе газоснабжения, в пуске газа и заключении договора на поставку природного газа.
Обязать ТСН «КАМЕНКА.ГАЗ» подписать акт разграничения имущественной принадлежности на газораспределительные (присоединенные) сети для подключения газопровода жилого дома, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, к газораспределительной сети в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда с учетом указанного выше срока является основанием для заключения АО «Мособлгаз» с ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 договора на поставку природного газа в объекты недвижимости, расположенные по указанным выше адресам.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня оглашения через Дмитровский городской суд <адрес>.
Судья: