Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок по адресу: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования города Краснодар о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок по <адрес>.

В обосновании заявленных требований указала, что ей на праве собственности по договору купли-продажи от 31 октября 2003г принадлежит жилой дом литер А, площадью общей 11,4 кв.м, жилой – 11,4 кв.м по <адрес>.

Ранее решением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 18 апреля 1986г дом был признан бесхозяйным и передан в фонд местного Совета народных депутатов.

В соответствии с договором купли-продажи от 23 июня 1988г № домовладение перешло в собственность гражданина ФИО2.

В последующем, 31 октября 2003г, домовладение по указанному адресу перешло в собственность истице.

Правоустанавливающие документы об отводе земельного участка, его границах и площади отсутствовали, так как имущество являлось бесхозным по состоянию на 1986г.

В договоре купли-продажи от 23.06.1988г, заключенном между исполкомом районного Совета народных депутатов гор. Краснодара и покупателем ФИО2, было указано о том, что домовладение № по ул. Воронежской в Краснодаре, расположено на земельном участке мерою двести семьдесят восемь квадратных метров. Однако ссылки на землеотводные документы, а также о том, что границы земельного участка на местности установлены, договор не содержал.

Согласно договора установка ограждений земельного участка была возложена на покупателя ФИО2

При покупке домовладения 31 октября 2003г у ФИО2 площадь земельного участка в договоре значилась прежней 278 кв.м, фактически площадь земельного участка не уточнялась, ограждения участка были установлены продавцом в 1988-1989гг.

В 2004г инженером землеустроителем было произведено межевание земельного участка, границы согласованы со всеми смежными землепользователями, закреплены на местности.

Геоданные занесены на дежурный план 22.12.2004г.

Обратившись с заявлением о государственной регистрации прав на земельный участок по указанному адресу в январе 2017г, истица получила отказ, который был мотивирован тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Полагает, что защита ее прав и законных интересов на земельный участок при жилом <адрес> может быть осуществлена судом путем признания права собственности в порядке приватизации.

Просила признать за ней право собственности на указанный земельный участок с учетом уточненных границ, размером 454 кв.м, в порядке приватизации.

Ответчик представитель администрации муниципального образования г. Краснодара исковые требования не признала.

В обоснование сослалась на то, что при проведении землеустроительных работ в 2004г, размер земельного участка увеличился более, чем на 10% от размера площади по документам. Просила в иске отказать.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 исковые требования уточнил, просил суд установить границы земельного участка № по <адрес> по фактическому пользованию общей площадью 454 кв.м на основании землеустроительного дела, геоданные которого занесены на дежурный план 22 декабря 2004г.

Признать в порядке приватизации право собственности за ФИО1 на земельный участок площадью 454 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с условным номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации и обслуживания жилого дома.

Исковые требования поддержал на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчика администрации муниципального образования г. Краснодара возражал против удовлетворения иска.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, обсудив доводы сторон приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от 01.12.2003г, ФИО1 на основании договора купли-продажи от 31 октября 2003г на праве собственности принадлежит жилой дом литер А, общей площадью 11,4 кв.м, жилой – 11,4 кв.м по адресу: <адрес>

Согласно землеустроительного дела по установлению границ земельного участка по адресу: <адрес> от 22.12.2004г площадь земельного участка 454 кв.м, категория земель: земли населенного пункта, застроенный.

В архивной справке, выданной 25.04.2018г № Государственным казенным учреждением Краснодарского края «Государственный архив Краснодарского края» отражено, что документы исполнительных органов власти г. Краснодара до февраля 1943г не сохранились по причине временной оккупации города в период Великой Отечественной войны 1941-1945гг, поэтому выдать копию документа о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> в <адрес> не представляется возможным.

Из справки, выданной 05.04.2018г ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – краевое БТИ» следует, что по данным первичной инвентаризации в 1956г собственником домовладения по <адрес>) расположенного на земельном участке площадью 278 кв.м значилась ФИО3 (документы не предъявлены).

Решением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 18.04.1986г дом признан бесхозяйным и передан в фонд местного Совета.

Согласно договору купли-продажи от 23.06.1988г № домовладение перешло к ФИО2

По договору купли-продажи от 31.10.2003г (свидетельство о государственной регистрации права от 01.12.2003г №) домовладение перешло в собственность ФИО1.

Правоустанавливающие документы на земельный участок при жилом доме по указанному адресу в материалах инвентарного дела не имеется.

При продаже жилого дома исполкомом Совета народных депутатов 23.06.1988г гражданину ФИО2 правоудостоверяющие документы на земельный участок при доме не выдавались.

Как следует из п.4 договора установка ограды земельного участка производится «Покупателем» за его счет, что может свидетельствовать об отсутствии границ земельного участка на местности до продажи домовладения 23.06.1988г.

Приватизация гражданами земельных участков на добровольной и безвозмездной основе означает не что иное, как передачу в собственность ранее предоставленных им земельных участков.

В силу положений статей 25 и 26 ЗК РФ права на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

К числу таких оснований ст.8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права, основанием для приватизации их в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20.09.1992г, являются выданные на тот период документы: государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии – земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участка с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст.36 ЗК РФ.

Следовательно, гражданин ФИО2 (правопредшественник истца в праве на жилой дом), приобретший по договору купли-продажи от 23 июня 1988г жилой дом и получивший на законном основании в фактическое пользование земельный участок при нем, который не был надлежаще оформлен (не был выдан правоудостоверяющий документ на земельный участок), имел право после вступления в силу Земельного кодекса РФ, зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок.

Исходя из пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного иди индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строение и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в праве зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляются в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015г №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с ч.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Следовательно, у нового собственника жилого <адрес> ФИО1, возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится приобретенный ею жилой дом.

Статьей 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Обсудив довод представителя ответчика о том, что при уточнении границ земельного участка в 2004г, размер необоснованно увеличился с 278 до 454 квадратных метров, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о его неосновательности в силу следующего.

При передаче в собственность жилого дома по договору купли-продажи от 23 июня 1988г предшественнику истца гражданину ФИО2, правоудостоверяющие документы на земельный участок не выдавались.

Земельный участок при бесхозяйном доме по этому адресу, не был огорожен до продажи его исполкомом Совета народных депутатов ФИО2 23.06.1988г, что усматривается из п.4 договора. Ограждения были установлены собственником жилого дома ФИО2 в 1988г.

Согласно части 9 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007г №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок и фактического землепользования.

Суд принимает во внимание правовую позицию изложенную в Определении Конституционного Суда РФ от 25 сентября 2014г №2114-О «Об отказе в принятии к рассмотрении жалобы гражданки ФИО4 на нарушение ее конституционных прав пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и частью 9 статьи 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», часть 9 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007г №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» признана соответствующей Конституции РФ, поскольку она направлена на идентификацию земельного участка как объекта гражданских и земельных отношений с учетом данных, содержащихся в правоустанавливающих и других документах, а также предусматривает необходимые гарантии для защиты имущественных и других прав участников земельных отношений, которые не имеют документов, подтверждающих местоположение границ земельных участков.

Как видно из землеустроительного дела, границы и размеры земельного участка были определены инженером – землеустроителем ФИО8 при проведении межевания с учетом фактически используемой площади земельного участка с учетом границ земельного участка с учетом границ смежных земельных участков.

Границы земельного участка согласованы со всеми заинтересованными лицами, закреплены на местности. Г-ны на дежурный план 22 декабря 2004г.

Из уведомления от 13.03.2018г № Филиала ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Росреестра» по Краснодарскому краю следует, что правопритязания на земельный участок по этому адресу отсутствуют, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) отсутствуют.

Земельный участок может быть объектом земельных отношений, поскольку границы его определены, закреплены на местности, согласованы с заинтересованными лицами, геоданные занесены на дежурный план.

Межевой план соответствует требованиям, предъявляемым законодательством о кадастре недвижимости.

Судом не установлено причин, препятствующим истцу в признании права собственности в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить границы земельного участка № по <адрес> по фактическому пользованию, общей площадью 454 кв.м на основании землеустроительного дела, геоданные которого занесены на дежурный план 22 декабря 2004г.

Признать в порядке приватизации право собственности за ФИО1 на земельный участок площадью 454 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> с условным номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для обслуживания и эксплуатации жилого дома.

Решение суда по настоящему делу является основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на земельный участок по указанному адресу на имя ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 июня 2018 г.

Судья-