Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 48/2020 по иску ФИО4 к администрации г.о. Новокуйбышевск, Управлению Росреестра по Самарской области, ФИО5 о признании права собственности отсутствующим, признании недействительными постановлений, признании недействительными результатов межевания, исключении сведений о местоположении и границах земельного участка, адреса объекта, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, возложении обязанностей по демонтажу ограждения, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в суд с указанным заявлением, в котором, уточнив требования, просит признать право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером <№>, отсутствующим, признать недействительным и отменить Постановление администрации г.о. Новокуйбышевск <№> от <Дата> «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером <№>, площадью 750 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, Постановление администрации г.о. Новокуйбышевск <№> от <Дата> «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, распложенного в кадастровом квартале <№>», признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 750 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН, исключив сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 750 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес> из государственного кадастра недвижимости, исключить из государственного адресного реестра уникальный номер объекта адресации в государственном адресном реестре о присвоении адресу объекту регистрации: <Адрес>, истребовать у ФИО5 земельный участок с кадастровым номером <№>, из чужого незаконного владения, обязать ФИО5, демонтировать установленную часть ограждения на земельном участке, принадлежащем истцу и вывезти его в течение месяца после вступления решения суда в законную силу, предоставить право истцу самостоятельно демонтировать и вывезти ограждение за счет ответчика, установить границы земельного участка, принадлежащего ФИО4 на праве собственности, площадью 1002 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, в кадастровом квартале <№>, в границах точек (1.2,3,4,5,6,7,8,1), согласно координатам, указанным в Плане границ земельного участка от 11.02.2020 года, изготовленному ООО «А.». В обоснование своих исковых требований истец указал, что он является собственником земельного участка <Адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от <Дата><№>, выданным Председателем комитета по земельным ресурсам Волжского района Самарской области на основании решения Малого Совета Волжского района от <Дата><№> в целях строительства индивидуального жилого дома в п. Гранный. План границ принадлежащего ему земельного участка утвержден. Участок огорожен забором с 1993 года, используется под огород, установлены надворные постройки- загон для выпаса скота. Земельный участок используется им на протяжении периода времени более 25 лет. В сентябре 2019 года ему стало известно о том, что Управлением Росреестра по Самарской области части его земельного участка присвоен кадастровый номер <№>. Между тем, формирование земельного участка, регистрация возникновения и перехода права собственности осуществлено уполномоченным органом незаконно, с нарушением его прав- указанные действия являются препятствием для внесения в ЕГРН сведений о границе принадлежащего ему земельного участка. Наложение его земельного участка и участка с кадастровым номером <№> осуществлено на площади 750 кв.м., внутри границ земельного участка, принадлежащего ему. Согласно заключению кадастрового инженера ФИО1, принадлежащий ему земельный участок определен фактическим местоположением границ земельного участка посредством проведения геодезической съемки, площадь объекта составляет 1002 кв.м., что соответствует свидетельству о праве собственности на землю, и имеет наложения на земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенным по адресу: <Адрес>, принадлежащим ФИО5 При этом, границы земельных участков истца и ответчика не изменялись.

Истец ФИО4, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился.

Представитель истца – адвокат Сухова Н.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержал уточненные требования по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО5, надлежаще извещенная, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика ФИО5 - ФИО6, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения уточненных исковых требований ФИО4 Пояснила, что ФИО5 является ее матерью. Участок, расположенный по адресу: <Адрес>, представлен ФИО5 как ветерану Великой Отечественной войны. В 2018 году, когда было установлено наличие данного участка, был заключен договор на проведение топографической съемки, по результатам которой площадь участка составила 0,10 га. Земельный участок нашли самостоятельно. Каких-либо данных о том, что он находится в чьей-либо собственности- не установлено.

Ответчик - администрация городского округа Новокуйбышевск в лице представителя ФИО7, действующего на основании доверенности, уточненные исковые требования ФИО4 не признал, просил суд отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика- Управления Росреестра по Самарской области, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица- ООО «Волгарь» ФИО8 пояснил в судебном заседании, что требования ФИО4 подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку истец является добросовестным пользователем земельного участка, входящего на момент распределения в число земель Волжского района г. Самары. Администрация г.о. Новокуйбышевск не имела права на распределение ранее выданного ФИО4 земельного участка иному лицу – ФИО5, поскольку после передачи земель из ведения Волжского района г. Самара в г.о. Новокуйбышевск, земля должна была быть оформлена надлежащим образом, в том числе передаточным актом, однако этого не было сделано, это подтверждается отсутствием данного акта в материалах дела и в администрации г.о. Новокуйбышевск. У многих членов ООО «Волгарь» имеется свидетельство о праве собственности на землю, выданное комитетом по земельным ресурсам Волжского района и подписанное его председателем – ФИО2 По части земельных участков были вынесены решения суда о признании права собственности на основании представления указанных свидетельств.

Представитель третьего лица- администрации муниципального района Волжский Самарской области ФИО9 пояснила в судебном заседании, что ранее, в частности в 1993 году, свидетельства о праве собственности на землю выдавал комитет по земельным ресурсам, который в настоящее время реорганизован, а сведения были переданы в Росреестр. С учетом сложившейся практики, случаи отсутствия второго экземпляра свидетельства в Росреестре являются частыми. Поддержала требования истца.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, ФИО10, ФИО11, ФИО12 не явились, извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив основания заявленных требований, возражений, выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч. 1) Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч. 2).

В соответствии с ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В силу пунктов 9, 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения". Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент выдачи являющегося предметом спора свидетельства, земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Следует обратить внимание, что правоотношения по передаче в собственность земельного участка в 1993 года регулировались Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 (в редакции Указов Президента РФ от 24.12.93 № 2287, от 25.01.99 № 112) «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» было определено, что земельные участки и все, что прочно, что прочно связано, относятся к недвижимости. Совершение сделок с земельными участками регулируется гражданским законодательством с учетом земельного, лесного, природоохранительного, иного специального законодательства и настоящего Указа (п. 1).

Из п.3 Указа Президента РФ от 27.10.199г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» следует, что каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Данным же Указом была установлена форма Свидетельств на право собственности на землю, которые в соответствии с Указом Президента РФ от 25.01.1999 № 112 «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации» выдавались и признавались действительными и после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении правил ведения единого государственного прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В п. 9 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 был установлен порядок выдачи свидетельств на право собственности на землю, согласно которому заявителем подавалось соответствующее заявление в органы местной администрации, которое подлежало рассмотрению в месячный срок с момента его подачи. По результатам его рассмотрения выдавалось решение (выписка из решения) органа местной администрации о предоставлении, продаже земельного участка в собственность, о переоформлении права на землю, выделе земельного участка либо об отказе в этих действиях.

Согласно письму государственного комитета по земельной реформе РСФСР от 13.01.1992 г. N 3-14/60 свидетельства выдавались гражданам на основании принятых органами местной администрации решений о предоставлении земельных участков районным (городским) комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам, а в сельских населенных пунктах - руководителями исполнительных органов сельских (поселковых) Советов народных депутатов. При этом свидетельства, выдаваемые исполнительными органами сельских (поселковых) Советов народных депутатов, должны быть завизированы председателем (представителем) районного комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Свидетельству присваивался номер, соответствующий порядковому номеру его регистрации.

Более того, согласно п. 4 Порядка оформления и выдачи свидетельств на право собственности на землю, утвержденного Первым заместителем Председателя Роскомзема 15.02.1994, выдача свидетельств осуществлялась соответствующим комитетом и сельскими (поселковыми) администрациями после регистрации комитетом прав собственности на землю в регистрационной (поземельной) книге. В свидетельстве указывался номер регистрационной записи, и дата когда она произведена в поземельной книге. Кроме того, в соответствии с требованиями вышеуказанного Порядка оформления и выдачи свидетельств на право собственности на землю на второй странице свидетельства кроме даты выдачи свидетельства, должны указываться юридические документы, на основании которых граждане и юридические лица приобретают право собственности на землю, форма собственности, местоположение земельного участка и его общая площадь. При выдаче свидетельства на земельный участок гражданам наряду с паспортными данными указывается адрес постоянного местожительства.

Адрес (местоположение) земельного участка определяется по его географическому положению относительно ближайших административных и хозяйственных центров (сельский Совет, колхоз, совхоз, акционерное общество, кооператив, товарищество, производственный участок, полевой стан и др.), населенных пунктов, урочищ (п. 6).

Согласно п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка. В силу п. 2 указанной нормы действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, согласно Акту на право пользования землей от <Дата>, выданному исполнительным комитетом Волжского районного Совета депутатов трудящихся на право пользования землей, совхозу «Волгарь» Волжского района Куйбышевской области РСФСР, в постоянное пользование отведено 2559,2 гектаров земли, согласно плану и описанию границ (л.д.214-216).

Решением Малого Совета Волжского района от 14.04.1993 года №64 «О согласовании местоположения 10,0 га земли совхозу «Волгарь» для жилищного строительства, было решено просить администрацию самарской области согласовать местоположение совхозу «Волгарь» 10,0 га земли (пашня орошаемая) отделение <№> п. Гранный для индивидуального жилищного строительства. Обязать совхоз «Волгарь» разработать проект застройки жилого квартала с учетом 20% фонда Совета и Администрации Волжского района (л.д.61).

Истцу ФИО4 на основании решения Малого Совета Волжского района от <Дата><№> для строительства индивидуального жилого дома в п. Гранный в собственность предоставлен земельный участок <№>, площадью 0,10 га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю <№> от <Дата>, за подписью председателя комитета по земельным ресурсам Волжского района ФИО2 (л.д.19).

В установленном законом порядке регистрация права собственности ФИО4 на предоставленный земельный участок в Управлении реестра им осуществлена не была до настоящего времени.

Впоследствии, земли АП «Волгарь» были переданы муниципальном образованию г. Новокуйбышевск.

Постановлением администрации Волжского района Самарской области <№> от <Дата> «Об учете земель запредельного пользования», постановлено: 1. Учет земель, используемых землепользователями района в административных границах других районов (земли запредельного пользования) передать администрациям по их местонахождению, согласно приложению. 2. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района (т. ФИО13) внести изменение в земельно-учетные данные. Согласно приложению к указанному постановлению городу Новокуйбышевску переданы земли АП «Волгарь», в том числе общественные земли, земли населенных пунктов, всего общей площадью 796 га. (л.д.152-154).

Впоследствии АП «Волгарь» путем реорганизации юридического лица преобразовано в ООО «Волгарь» (л.д.155-157).

В ходе судебного разбирательства не установлены безусловные основания для признания вышеуказанного свидетельства недействительным Отсутствие в архивах уполномоченных органов сведений о предоставлении ФИО4 земельного участка и отсутствие у них копий правоустанавливающих документов не означает недействительность свидетельства о праве собственности на землю, поскольку наличие права собственности не ставится законом в зависимость от осведомленности об этом каких-либо органов власти или иных заинтересованных лиц в будущем. Решение Малого Совета Волжского района от <Дата><№>, на основании которого ФИО4 выдано свидетельство о праве собственности на землю <№> от <Дата>, никем не оспорено, в судебном или ином порядке не отменено и не изменено. Недействительным не признано.

В спорный период времени при первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдавалось соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, что соблюдено при выдаче указанного свидетельства истцу.

Аналогичные свидетельства выдавались большому количеству лиц, находящихся в одинаковом с ФИО4 правовом положении.

Так, соседним с земельным участком, предоставленным ФИО4, являлся земельный участок <№>, площадью 0,10 га, предоставленный ФИО3, которому на данный участок предоставлен, аналогично ФИО4, на основании решения Малого Совета Волжского района от <Дата><№> для строительства индивидуального жилого дома в п. Гранный, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю <№> от <Дата>, за подписью председателя комитета по земельным ресурсам Волжского района ФИО2 (л.д.159).

<Дата> между продавцом ФИО3 и покупателем ФИО12 был заключен договор купли-продажи земельного участка, в соответствии с условиями которого покупатель приобрела в собственность земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, площадью 1 000 кв.м., по адресу: <Адрес>. Кадастровый номер <№>. (л.д.160-165).

Согласно части 1 статьи 6 ( ранее действовавшей) Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, право ФИО4 на земельный участок является ранее возникшим.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО1, принадлежащий истцу земельный участок определен фактическим местоположением границ земельного участка посредством проведения геодезической съемки, площадь объекта составляет 1002 кв.м., что соответствует свидетельству о праве собственности на землю, и имеет наложения на земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенным по адресу: <Адрес> (л.д.20-33).

11.02.2020 года ООО «А.» изготовлен план границ земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, в кадастровом квартале <№>, а также подписан акт согласования местоположения границ земельного участка со смежными землепользователями- <данные скрыты>

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 750 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: <Адрес>, зарегистрировано за ответчиком ФИО5, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д.35-43).

Так, <Дата>ФИО5, являясь ветераном Великой Отечественной войны, обратилась в администрацию г.о. Новокуйбышевск с заявлением от <Дата><№> о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно для ведения садоводства земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес> (л.д.71).

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области предоставлено уведомление от 24.05.2018 года об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости- земельный участок, площадью 750 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес> (л.д.80).

Администрацией г.о. Новокуйбышевск было рассмотрено заявление ФИО5 о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно для ведения садоводства земельного участка как ветерану Великой Отечественной войны, в связи с отсутствием проекта межевания территории, вынесено постановление <№> от <Дата>, которым ФИО5 предварительно согласовано предоставление в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на который не разграничена, который предстоит образовать, площадью 750 кв.м., расположенного: <Адрес>, в территориальной зоне Ж-5 ( зона пойменных садоводческих и дачных участков), с разрешенным использованием «ведение садоводства», отнесенного к землям населенных пунктов. Часть земельного участка, площадью 38 кв.м. использовать в охранных зонах газораспределительных сетей в соответствии с постановлением Правительства РФ от 20.11.2000г. №878 «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей». Условием предоставления земельного участка, предусмотренного постановлением, является проведение работ по его образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка (л.д.86-87,108-109).

<Дата>ФИО5 обратилась в администрацию г.о. Новокуйбышевск с заявлением <№> о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером <№>, площадью 750 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес> (л.д.90-91).

Администрацией г.о. Новокуйбышевск было рассмотрено заявление ФИО5, вынесено постановление <№> от <Дата>, которым ФИО5 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером <№>, площадью 750 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, имеющий разрешенное использование «ведение садоводства» (л.д.111-112).

<Дата> Управлением Росреестра по Самарской области осуществлена регистрация права собственности ФИО5 на предоставленный земельный участок.

При этом администрация г.о. Новокуйбышевск, приняв решение о предоставлении спорного земельного участка ФИО5, не установила наличие на нем построек, забора, а также ранее состоявшееся отчуждение участка в пользу иных лиц, в результате которого спорный объект перешел к истцу.

Таким образом, как достоверно установлено судом, в результате действий ответчика- администрации г.о. Новокуйбышевск, выразившихся в изначальном отчуждении части земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, ФИО5 было нарушено право истца ФИО4, право собственности которого на спорный земельный участок возникло на законных основаниях.

Согласно ч. 1 ст. 28, 29 Земельного кодекса РФ, п. 2 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. N 94-ГД «О земле», при условии отсутствия у гражданина с тем же разрешенным использованием, им могли предоставляться земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и свободные от прав третьих лиц. Таким образом, орган местного самоуправления не вправе распоряжаться земельным участком или его частью, находящейся в частной собственности, в том числе допускать образование земельного участка (утверждение схемы образуемого земельного участка, его межевания, постановку на кадастровый учет) из земель, не находящихся в государственной или муниципальной собственности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия Администрации г.о. Новокуйбышевск по предоставлению в собственность земельного участка, площадью 750 кв. м, расположенного по адресу: <Адрес>, кадастровый <№>, ФИО5, являются незаконными, что влечет за собой признание недействительными Постановления Администрации г.о. Новокуйбышевск от <Дата><№> по заявлению ФИО5 от <Дата><№> «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым <№>, площадью 750 кв. м, расположенного по адресу: <Адрес>», Постановления Администрации г.о. Новокуйбышевск от <Дата><№> по заявлению ФИО5 от <Дата><№> «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в кадастровом квартале <№>, а также, соответственно, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке площадью 750 кв. м, расположенного по адресу: <Адрес>, кадастровый <№> и прекращении права собственности ФИО5 на указанный земельный участок.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу п. 1 ст. 302 названного Кодекса, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

По смыслу данных положений закона, суд должен установить, что имущество выбыло из владения собственника или из владения лица, которому оно было передано собственником во владение, в силу указанных обстоятельств, приобретатель приобрел имущество возмездно и что он не знал и не мог знать о том, что имущество приобретено у лица, не имевшего права на его отчуждение.

Учитывая незаконность действий администрации и вынесенных указанным лицом постановлений, суд находит обоснованными требования ФИО4 об истребовании из незаконного владения ФИО5 вышеуказанного земельного участка, и считает необходимым обязать ответчика освободить спорный участок, путем демонтажа и вывоза ограждения в течение месяца со дня вступления решения в законную силу..

Разрешая требования истца в части признания отсутствующим права собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым <№>, суд не усматривает правовых оснований для их удовлетворения ввиду следующего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Таким образом, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРП является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом.

Поскольку, как уже указывалось выше, право собственности истца на спорный земельный участок не было зарегистрировано в установленном законом порядке, то требования в части признания отсутствующим права собственности ФИО5 удовлетворению не подлежат.

Так же суд не находит оснований для удовлетворения требований истца, заявленных к Управлению Росреестра по Самарской области о признать недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 750 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН, исключив сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 750 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес> из государственного кадастра недвижимости, исключить из государственного адресного реестра уникальный номер объекта адресации в государственном адресном реестре о присвоении адресу объекту регистрации: <Адрес>, установлении границ земельного участка, принадлежащего ФИО4 на праве собственности, площадью 1002 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, в кадастровом квартале <№>, в границах точек (1.2,3,4,5,6,7,8,1), согласно координатам, указанным в Плане границ земельного участка от 11.02.2020 года, изготовленному ООО «А.», ввиду следующего.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, законодателем определено основание для подачи иска- нарушенные или оспариваемые права. Однако, ФИО4, обращаясь с вышеуказанными требованиями к Росреестру не представил доказательств наличия спора между ним и уполномоченным органом относительно вышеперечисленных требований, а также сведений о наличии спора о границах принадлежащего ему земельного участка между ним и смежными землепользователями, и отсутствия возможности в административном порядке- путем обращения в Управление Росреестра по Самарской области. Как объективно установлено судом, 11.02.2020 года ООО «А.» изготовлен план границ земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, в кадастровом квартале <№>, а также подписан акт согласования местоположения границ земельного участка со смежными землепользователями- <данные скрыты> Более того, как следует из полученного по запросу суда ответа ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 19.03.2020 года, пересечение границ земельного участка, принадлежащего ФИО4, выявлено только с границами смежного земельного участка, с кадастровым <№>, предоставленного ФИО5 относительно которого разрешен настоящий иск.

Проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований ФИО4

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО4 к администрации г.о. Новокуйбышевск, Управлению Росреестра по Самарской области, ФИО5 о признании право собственности отсутствующим, признании недействительными постановлений, признании недействительными результатов межевания, исключении сведений о местоположении и границах земельного участка, адреса объекта, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, возложении обязанностей по демонтажу ограждения, установлении границ земельного участка – удовлетворить частично.

В удовлетворении требований ФИО4 к Управлению Росреестра по Самарской области отказать.

Признать недействительным Постановление Администрации г.о. Новокуйбышевск от <Дата><№> по заявлению ФИО5 от <Дата><№> «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым <№>, площадью 750 кв. м, расположенного по адресу: <Адрес>».

Признать недействительным Постановление Администрации г.о. Новокуйбышевск от <Дата><№> по заявлению ФИО5 от <Дата><№> «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в кадастровом квартале <№>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке площадью 750 кв. м, расположенного по адресу: <Адрес>, кадастровый <№>. Прекратить право собственности ФИО5 на указанный земельный участок.

Истребовать из незаконного владения ФИО5 указанный земельный участок, обязать освободить земельный участок – демонтировать и вывезти ограждение в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 мая 2020 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева