Гражданский кодекс часть 1

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Головановой Л.И. с участием истца ФИО1, ответчицы ФИО2, при секретаре Босхоловой Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда, указав, что в начале сентября 2012 года он предварительно записался на прием по личным вопросам к главе Нерюнгринского района Ф. о нарушении его прав, указанных в ст.40 ч.1 Конституции РФ и при необходимости принятия действий, предусмотренных ст.52, 53 Конституции РФ. При этом, помощник главы Нерюнгринского района ФИО2 незаконно лишила его права на прием Ф. по личным вопросам, исказив при этом суть его вопроса и направив письменный ответ от 30.10.2012 года. Ранее ФИО2 также перехватила его обращение от 18.01.2012 года, адресованное Ф. через руководителя Департамента Ч., представив на него письменный ответ от 15.02.2012 года. Полагает действия ФИО2 незаконными и содержащими признаки преступления, предусмотренного ч.2 ст.136, ч.1 ст.201, ч.2 ст.285 УК РФ. Просит взыскать с ФИО2 за незаконные действия в его пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по вышеуказанным основаниям, при этом суду пояснив, что ему помощником главы Нерюнгринского района Ф., - ФИО2 было отказано в приеме по личным вопросам письмом от 30.10.2012 года. Полагает, что ФИО2 совершено должностное преступление. При обращении в администрацию, он при записи на прием к Главе изложил иные основания для беседы по незаконному лишению его жилья. Считает, что при решении вопроса об отказе в личном приеме он должен был присутствовать и имел право высказать свое мнение. Просит взыскать с ФИО2 за незаконные действия в его пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании ответчик ФИО2 с иском не согласна, поддержала письменный отзыв на исковое заявление от 15 января 2012 года, и суду пояснила, что на основании трудового договора № от 13 декабря 2011 года она принята на должность помощника (референта) главы муниципального образования «Нерюнгринский район». В соответствии с п.2.3 Раздела 2 должностной инструкции помощника главы муниципального образования «Нерюнгринский район», в её должностные обязанности входит контроль организации и проведение приемов главы района граждан по личным вопросам, проведение встреч главы района с коллективами предприятий, учреждений, проведение отчетов главы района по итогам работы за соответствующий календарный период. В связи с чем, письменный ответ ФИО1 был дан ею в рамках предоставленных по закону полномочий. При этом, факт обращения ФИО1 от главы района Ф. не скрывался, о чем свидетельствует его резолюция от 07.02.2012 года на письме Нерюнгринского районного Совета депутатов от 07.02.2012 года №. Вопрос о незаконном решение Территориальной профсоюзной организации работников ОАО «Якутуголь» и приватизации жилого помещения, с которым записался на прием ФИО1, не относится к компетенции органа местного самоуправления. По данному вопросу принят отрицательный ответ не только государственными органами и органами местного самоуправления, но и судебными органами, ввиду чего ФИО1 было отказано в личном приеме. Просит в иске ФИО1 отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно трудовому договору № от 13 декабря 2011 года ФИО2 принята на должность помощника (референта) главы муниципального образования «Нерюнгринский район». В соответствии с п.2.3 раздела 2 должностной инструкции помощника главы муниципального образования «Нерюнгринский район», помощник главы района контролирует организацию и проведение приемов главы района граждан по личным вопросам, проведение встреч главы района с коллективами предприятий, учреждений, проведение отчетов главы района по итогам работы за соответствующий календарный период. Кроме этого, помощник главы МО «Нерюнгринский район» осуществляет изучение поступающих заявлений, просьб и жалоб жителей района, организацию их рассмотрения в структурных подразделениях Нерюнгринской районной администрации, органах местного самоуправления МО «Нерюнгринский район». Контроль за своевременным и квалифицированным ответом и подготовкой предложений по устранению причин, приведших к появлению заявлений, обращений, жалоб (п. 2.5. раздела 2 должностной инструкции).

Частью 3 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Истец указывает, что помощник главы муниципального образования «Нерюнгринский район» ФИО2 незаконно лишила его права на личный прием с главой Нерюнгринского района по личным вопросам о нарушении его прав, указанных в ст.40 ч.1 Конституции РФ, касающихся обеспечения жильем. При этом дважды по своей инициативе направила в его адрес письменные ответы по данному вопросу без информирования об этом главы МО «Нерюнгринский район» Ф.

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что действовала в рамках предоставленных ей полномочий, факт обращения ФИО1 от главы района Ф. не скрывался. Сущность вопроса о незаконном решение Территориальной профсоюзной организации работников ОАО «Якутуголь» и приватизации жилого помещения, с которым обращается ФИО1 не относится к компетенции органа местного самоуправления. По данному вопросу имеется решение судебных органов.

Так, по резолюции Главы МО «Нерюнгринский район» заявление ФИО1 от 23.01.2012 года отписано для подготовки ответа Т. Кроме этого, суду на обозрение были представлены документы, прилагаемые к данному заявлению: судебные решения, ответы на запросы, жалобы и т.п.

В соответствии с письмом Нерюнгринского районного Совета депутатов от 07.02.2012 года №, также по резолюции отписанный для подготовки ответа ФИО2, просят с целью личного контроля выработать единую позицию и принять совместное решение по заявлениям ФИО1, направив его последнему.

Согласно ответу на заявление ФИО1 от 15.02.2012 года № за подписью помощника главы Нерюнгринского района ФИО2, истцу даны разъяснения относительно поставленных в заявлении вопросов о незаконной приватизации жилья. Кроме этого указано, что Нерюнгринская районная администрация не имеет полномочий признавать договор приватизации жилого помещения незаконным без соответствующего судебного решения и подвергать граждан принудительному выселению либо обмену занимаемой площади.

При этом, как следует из карточки приема № от 12.11.2012 года, ФИО1 записан на личные прием к главе Нерюнгринского района по вопросам, связанным с рассмотрением дела о незаконной приватизации жилого помещения.

По письму от 30.10.2012 года № ФИО1 отказано в личном приеме главой Нерюнгринского района, поскольку ранее по вопросу признания договора приватизации жилого помещения незаконным был дан письменный ответ ( исх. № от 15.02.2012 года). Нерюнгринским городским судом, Верховным судом РС (Якутия) и Верховным Судом РФ было отказано в удовлетворении иска ФИО1 о признании договора приватизации жилого помещения незаконным.

Согласно п. 2.9.15 Административного регламента исполнения Нерюнгринской районной администрацией муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан, утвержденного постановлением № от 10.11.2009 года, в ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Кроме этого, не подлежат записи на прием к главе Нерюнгринской районной администрации, зам. главы Нерюнгринской районной администрации граждане с вопросами по имущественным и трудовым спорам, так как эти вопросы рассматриваются только в судебном порядке, а также по жалобам на действия (бездействия) органов суда и прокуратуры (п.2.9.8).

Таким образом, доводы истца о том, что отказ в его личном приеме главой Нерюнгринского района является нарушением его прав, свобод, а также злоупотреблением своими полномочиями со стороны ФИО2 суд находит несостоятельными.

Следовательно, ФИО2 действовала законно в рамках полномочий, предоставленных ей трудовым договором, должностной инструкцией и Административным регламентом как при даче ответа на заявление по письму от 15.02.2012 года, так и при направлении письма об отказе в приеме по личным вопросам ФИО1

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические ли нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При этом, общий состав оснований ответственности за причинение морального вреда включает в себя: наличие у потерпевшего физических или нравственных страданий; неправомерное, т.е. противоречащее нормам объективного права, действие или бездействие причинителя вреда, умаляющее принадлежащие потерпевшему нематериальные блага или создающие угрозу такого умаления; наличие причинной связи между неправомерным действием (бездействием) и моральным вредом, вина причинителя вреда, т.е. его психическое отношение к своему противоправному деянию и его последствиям в форме умысла или неосторожности.

Доказательств виновных действий ответчицы ФИО2, в результате которых ФИО1 был причинен вред, который может выражаться в физических и нравственных страданиях, и, следовательно, имеется причинно-следственная связь между нарушениями личных (неимущественных) прав истца и виновными действиями ответчика, суду истцом не представлено.

Таким образом, требования истца о взыскании компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению. дного милля ой О.В. в его пользу компенсацию морального вреда в размере ч.й е Нерюнгринского райолна

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к ФИО2 о компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья Нерюнгринского

городского судаЛ.И. Голованова

Мотивированное решение составлено 28 января 2013 года.