Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Гуково-Гнилушевского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области к Красносулинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области об отсрочке оплаты исполнительского сбора, суд,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Гуково-Гнилушевского сельского поселения обратилась в суд с вышеназванным иском (названным истцом заявлением), в котором просила отсрочить оплату исполнительного сбора до 31.01.2017 г.

В обоснование заявленных требований администрация указала, что 01.04.2015г. судебный пристав-исполнитель Красносулинского районного отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области направил в адрес Администрации МО Гуково-Гнилушевского сельского поселения постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей за неисполнение требований, содержащихся в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 26.02.2015г возбужденного на основании исполнительного листа № от 10.07.2014г., выданного Красносулинским районным судом по делу №(<данные изъяты>), по вступившему в законную силу 15.01.2014г. по решению об обязании Администрации Гуково-Гнилушевского сельского поселения <адрес> предоставить ФИО2, зарегистрированному в <адрес> в <адрес>-Гнилушевского сельского поселения <адрес> нанимателю квартиры с составом семьи 5 человек, жилое помещение по норме предоставления, установленной в Гуково-Гнилушевском сельском поселении в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Красносулинского районного суда от 04.05.2016 уменьшен размер исполнительского сбора, взысканного с администрации Гуково- Гнилушевского сельского поселения на основании постановления Красносулинского районного отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области от 01.04.2015 по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Красносулинским районным судом по делу № до 12500 рублей, и отсрочен срок взыскания исполнительного сбора до 04.08.2016 г.

Администрацией Гуково-Гнилушевского сельского поселения принимались меры к выплате исполнительского сбора:

Решением Собрания депутатов Гуково-Гнилушевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Гуково-Гнилушевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ «О бюджете Гуково-Гнилушевского сельского поселения <адрес> на 2016 год» были предусмотрены средства для уплаты исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера от 01.04.2015

15.05.2015г в целях исполнения решения Красносулинского районного суда от 15.01.2014 г., между администрацией Гуково-Гнилушевского сельского поселения <адрес> (участник долевого строительства) и обществом с ограниченной ответственностью «Курант» (застройщик) по итогам торгов заключен муниципальный контракт №_<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время объект долевого строительства находится на последнем этапе строительства (внутренняя отделка).

Начиная с 2015 года Гуково-Гнилушевское сельское поселение является получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет субвенций областного бюджета. Сумма дотации в 2015 году предоставлена в объеме 3 167,3 тыс. рублей. Исполнение налоговых и неналоговых доходов в 2015 году составило 77,1 % (без учета акцизов на нефтепродукты).

Кроме того, в связи с тем, что с 2015 года доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки поступают в бюджет района, а в 2016 году, в связи с изменением законодательства, возвращен в областной бюджет ранее установленный норматив отчислений в местные бюджеты по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, поступление доходов в бюджет поселения в 2016 году уменьшились ориентировочно на 1486,3 тыс. рублей.

В 2016 году уменьшена сумма дотации на 322,9 тыс. рублей на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет субвенций областного бюджета по отношению к уровню) 2015 года.

При исполнении бюджета поселения по состоянию на 01.08.2016 года поступило налоговых и неналоговых доходов без учета акцизов на нефтепродукты 1159,0 тыс. рублей, что составляет 20,4 % к годовому плану. Основная часть доходов бюджета поселения ожидается в 4 квартале 2016 года при поступлении налогов на имущество физических лиц. Остаток дотации, предусмотренной на 2016 год, до конца года составляет 272,8 тыс. рублей.

Вследствие сложившейся ситуации бюджет Гуково-Гнилушевского

сельского поселения находится в критическом состоянии. Администрация Гуково-Гнилушевского сельского поселения не имеет возможности оплачивать первоочередные и социально-значимые расходы.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 поддержала иск в полном объеме, представила письменные пояснения по делу.

Судебный пристав-исполнитель Красносулинского районного отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО4 оставил на усмотрение суда исковые требования Администрации Гуково-Гнилушевского сельского поселения.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 11 Федерального закона N 229-ФЗ).

Частью 7 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено право суда с учетом степени, вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также, уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть, от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что бюджет Гуково-Гнилушевского сельского поселения находится в тяжелом состоянии. Администрация Гуково-Гнилушевского сельского поселения не имеет возможности оплачивать первоочередные и социально-значимые расходы. Задолженность по начислениям на заработную плату в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования по администрации и учреждениям культуры составляет 151,6 тыс. рублей; задолженность по НДФЛ - 35,9 тыс. рублей; за услуги связи - 52,4 тыс. рублей; за электроэнергию (в том числе уличное освещение) - 108,9 тыс. рублей; за ГСМ - 25,7 тыс. рублей; задолженность по выплате пенсии за выслугу лет - 167,5 тыс. рублей; за котельно-печное топливо – 298,9 тыс. рублей. Поставщики отказывают в поставке топлива для: подготовки к отопительному сезону 2016-2017 годов до погашения кредиторской задолженности.

Кроме того, задолженность за услуги по публикации нормативно- правовых актов и проектов нормативно-правовых актов составляет 43,1 тыс. руб.; за обслуживание официального сайта администрации - 3,0 тыс. рублей; за аренду автотранспортного средства 39,5 тыс. рублей.

В связи с трудным финансовым положением, Администрация Гуково-

Гнилушевского сельского поселения 28.07.2016 г. обратилась в Администрацию Красносулинского района с просьбой оказания финансовой помощи для погашения задолженности по первоочередным социально-значимым платежам в сумме 840,9 тыс. рублей. В настоящее время письмо администрации Гуково-Гнилушевского сельского поселения в адрес Администрации Красносулинского района находится на стадии рассмотрения.

С учетом сложившегося финансового положения, суд считает возможным отсрочить взыскание с администрации Гуково-Гнилушевского поселения исполнительского сбора до 31.12.2016 года, а не до 31.01.2017г.

В силу статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Отсрочить до 31.12.2016г. взыскание исполнительского сбора, взысканного с Администрации Гуково-Гнилушевского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области на основании постановления Красносулинского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области от 01.04.2015 по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа № от 10.07.2014г., выданного Красносулинским районным судом по делу №.

Решение в окончательной форме принято 09.09.2016г.

Судья О.В. Галаганова