Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации местного самоуправления г.Владикавказа РСО-Алания, Управлению муниципального имущества и земельных ресурсов г.Владикавказа, Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания, Государственному казенному учреждению "Управление капитального строительства РСО-Алания", 3-и лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания и ФГБУ «Федеральная государственная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РСО-Алания, о возложении обязательства принять решение о заключении соглашения о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка, обязании заключить соглашение о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка, признании незаконным раздела земельного участка, признании недействительным (незаконным) образование земельных участков, признании недействительной (незаконной) постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, снятии с государственного кадастрового учета земельных участков, исключении (аннулировании) из ЕГРН сведения о земельных участках, восстановлении на государственном кадастровом учете земельного участка, признать недействительной государственную регистрацию права собственности на земельный участок, признать недействительной государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, прекращении права собственности на земельный участок, прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, прекращении (погашении) в ЕГРП записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок, прекращении (погашении) в ЕГРП записи о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок,

установил:

30.12.2019г. ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания (далее-АМС <адрес>) и Управлению муниципального имущества и земельных ресурсов <адрес> (далее-УМИЗР <адрес>), с привлечением в качестве третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания (далее-Управление Росреестра по РСО-Алания) и Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РСО-Алания (далее - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РСО-Алания).

14.02.2020г. по заявлению истца ФИО1 на основании судебного определения к участию в деле в качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст.43 ГПК РФ были привлечены Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания (далее-Минимущество РСО-Алания) и Государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства РСО-Алания" (далее-ГКУ "УКС РСО-Алания").

07.08.2020г. в связи с принятием дополнительного иска в соответствии со ст.39 ГПК РФ 3-и лица; Минимущество РСО-Алания и ГКУ "УКС РСО-Алания", были привлечены к участию в деле уже в качестве соответчиков.

В обоснование своих исковых требований ФИО1 привела следующие доводы.

24.03.2014г. между АМС <адрес> (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды № в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:09:0031607:828, общей площадью 0,54 га, расположенного по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес> на срок с 24.03.2014г. по 14.03.2017г. Согласно п.п.1.1 договора аренды от 24.03.2014г. № арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду указанный земельный участок для использования в целях строительства объекта торговли. На основании акта приема-передачи от 24.03.2014г. АМС <адрес> в лице заместителя начальника УМИЗРАГ АМС <адрес> передала, а ФИО1 приняла указанный земельный участок. Согласно разрешению на строительство от 04.06.2014г. №Ru15101000-89, выданному АМС <адрес>ФИО1 А.М., орган местного самоуправления разрешает арендатору строительство объекта капитального строительства - объект торговли, площадью застройки 37 кв.м., при этом срок действия разрешения установлен до 01.01.2015г. В соответствии с разрешением на ввод в эксплуатацию от 05.08.2014г. №Ru15101000-83, выданному АМС <адрес>ФИО1 А.М., орган местного самоуправления разрешает ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства - объект торговли (магазин), общей площадью 27,8 кв.м. на указанном земельном участке. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.10.2014г., а также выписке из ЕГРН от 26.11.2019г. ФИО1 с 29.10.2014г. является собственником указанного объекта капитального строительства - нежилое здание, назначение нежилое, 1-этажный, общей площадью 27,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, пересечение <адрес> и <адрес> (запись регистрации №), имеющего кадастровый №. Постановлением АМС <адрес>№ от 24.11.2014г. был расторгнут договор аренды указанного земельного участка № от 24.03.2014г. (п.1), ФИО1 был предоставлен в собственность указанный земельный участок для содержания и эксплуатации объекта торговли (п.2), УМИЗРАГ АМС <адрес> было поручено заключить с ФИО1 договор купли-продажи указанного земельного участка согласно прилагаемому расчету цены выкупа (п.3), постановление АМС <адрес>№ от 14.03.2014г. (п.6). Согласно договору купли-продажи № от 04.12.2014г., заключенному между УМИЗРАГ АМС <адрес> (продавец) и ФИО1 (покупатель), продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях, предусмотренных договором указанный земельный участок для содержания и эксплуатации объекта торговли, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка (п.1.1); на участке имеется нежилое здание, принадлежащее ФИО1 (п.1 и п.2); цена участка составляет 151 795 рублей (п.2.1). При этом основанием для заключения договора купли-продажи указанного земельного участка № от 04.12.2014г. было приведено постановление АМС <адрес>№ от 24.11.2014г. (преамбула договора купли-продажи указанного земельного участка № от 04.12.2014г.). На основании акта приема-передачи от 11.12.2014г. УМИЗРАГ АМС <адрес> в лице начальника передало, а ФИО1 приняла указанный земельный участок, право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 17.01.2015г., запись регистрации 15-15001/01/222/2014-261/2. Впоследствии, 20.02.2018г. Советским районным судом <адрес> РСО-Алания было вынесено решение по гражданскому делу №, в соответствии с которым исковые требования заместителя прокурора РСО-Алания в интересах муниципального образования <адрес> к ФИО1, АМС <адрес>, УМИЗР АМС <адрес>, 3 лицо-Управление Росреестра по РСО-Алания, о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка № от 04.12.2014г. и применении последствий недействительности (ничтожности) сделки, оставлены без удовлетворения. 24.04.2018г. апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания по результатам рассмотрения апелляционного представления заместителя прокурора РСО-Алания было отменено решение Советского районного суда <адрес> РСО-Алания от 20.02.2018г. и принято новое решение, которым исковые требования заместителя прокурора РСО-Алания в интересах муниципального образования <адрес> к ФИО1, АМС <адрес> и УМИЗР АМС <адрес> о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка от 04.12.2014г. № и применении последствий недействительности (ничтожности) сделки были удовлетворены, признан недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 04.12.2014г. №, земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:828, общей площадью 0,54 га, расположенного по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, заключенного между УМИЗР АМС <адрес> и ФИО1, а также применены следующие последствия недействительности (ничтожности) сделки: обязать ФИО1 возвратить АМС <адрес> указанный земельный участок с кадастровым номером: 15:09:0031607:828; обязать АМС <адрес>, возвратить ФИО1 денежную сумму в размере 151 795 рублей, оплаченную ею по договору купли-продажи земельного участка от 04.12.2014г. №. Вместе с тем, согласно указанному апелляционному определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания от 24.04.2018г., договор купли-продажи от 04.12.2014г. №, заключенный между УМИЗР АМС <адрес> и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 был признан недействительным (ничтожным) с применением последствий недействительности (ничтожности) данной сделки. Таким образом, после признания недействительным указанного договора купли-продажи от 04.12.2014г. № в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:09:0031607:828, в силу ст.167 ГК РФ стороны, УМИЗР АМС <адрес>, АМС <адрес> и ФИО1, подлежат приведению в прежнее состояние, существовавшее до заключения договора купли-продажи от 04.12.2014г. №, которое в данном случае означает возвращение к существовавшим ранее арендным правоотношениям между АМС <адрес> и ФИО1 с учетом положений ст.ст. 606, 609 и 610 ГК РФ по следующим причинам.

24.03.2014г. между АМС <адрес> (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 на срок с 24.03.2014г. по 14.03.2017г. и указанный договор аренды был зарегистрирован в установленном законом порядке. Вместе с тем, на основании акта приема передачи от 24.03.2014г. земельного участка с кадастровым номером 15:09:0031607:828, являвшийся предметом указанного договора аренды от 24.03.2014г., был передан АМС <адрес> в фактическое владение и пользование ФИО1 При этом до предоставления в собственность ФИО1 владела указанным земельным участком на основании договора аренды земельного участка от 24.03.2014г., а по договору купли-продажи от 04.12.2014г. № к ФИО1 перешел лишь титул (право собственности) на земельный участок.

Таким образом, последствием ничтожности указанного договора купли-продажи земельного участка от 04.12.2014г. № при таких обстоятельствах может быть возвращение титула (права собственности) на земельный участок от ФИО1 к АМС <адрес>, т.е. стороны должны быть возвращены в положение, существовавшее до заключения ничтожного договора. Вместе с тем, постановлением АМС <адрес>№ от 24.11.2014г. было предписано расторгнуть договор аренды земельного участка № от 24.03.2014г. (п.1), и предоставить указанный земельный участок ФИО1 уже на праве собственности. Данное постановление АМС <адрес>№ от 24.11.2014г. было принято исключительно на основании заявления ФИО1 о приобретении земельного участка в свою собственность. Таким образом, основанием для принятия АМС <адрес> постановления № от 24.11.2014г. о расторжении договора аренды земельного участка от 24.03.2014г. № послужил только факт подачи ФИО1 заявления о приобретении земельного участка в собственность. При этом на момент принятия АМС <адрес> своего постановления № от 24.11.2014г. о расторжении договора аренды земельного участка от 24.03.2014г. №, оставшийся (не истекший) срок данного договора аренды, исчисленный за календарный период с 24.11.2014г. (день издания постановления АМС <адрес>№ от 24.11.2014г.) по 14.03.2017г. (последний день действия договора аренды земельного участка от 24.03.2014г.), составил: 2 года 3 месяца 21 день. Соответственно, поскольку отсутствовали основания для приобретения указанного земельного участка в собственность ФИО1, также отсутствовали и основания для расторжения с ФИО1 договора аренды, то арендные правоотношения между сторонами следует восстановить путем их продления (возобновления) на оставшийся (неистекший) срок аренды по договору аренды земельного участка от 24.03.2014г., заключенному на календарный период с 24.03.2014г. по 14.03.2017г., т.е. на срок - 2 года 3 месяца 21 день. Кроме того, указанный договор аренды земельного участка от 24.03.2014г. не был признан недействительным в установленном законом порядке. Более того, в настоящее время постановление АМС <адрес>№ от 24.11.2014г. о расторжении договора аренды земельного участка от 24.03.2014г. № также является действующим и не было отменено в установленном законом порядке.

Таким образом, в настоящее время в силу действующего законодательства следует восстановить право аренды ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:09:0031607:828, площадью 0,54 га, расположенного по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, путем принятия соответствующего решения и заключения с ФИО1 соглашения о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от 24.03.2014г. №, совершенного между АМС <адрес> и ФИО1, на тех же условиях на срок 2 года 3 месяца 21 день, исчисляемый с момента заключения указанного соглашения. При этом согласно ответу АМС <адрес> от 04.10.2019г. №ФИО1 был дан отказ в заключении соглашения о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от 24.03.2014г. №, совершенного между АМС <адрес> и ФИО1, в отношении земельного участка, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 15:09:0031607:828, площадью 0,54 га, расположенного по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес> с тем, АМС <адрес> в настоящее время разделила указанный земельный участок с кадастровым номером: 15:09:0031607:828, общей площадью 0,54 га, на два отдельных земельных участка: 1) земельный участок с кадастровым номером 15:09:0031607:828 площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>; земельный участок с кадастровым номером 15:09:0031607:1809, общей площадью 5 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

При этом ФИО1 является с 29.10.2014г. собственником объекта капитального строительства-нежилое здание, назначение нежилое, 1-этажный, общей площадью 27,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, пересечение <адрес> и <адрес>, имеющего кадастровый №, который в свою очередь расположен на земельном участке с кадастровым номером: 15:09:0031607:828, общей площадью 0,54 га.

Таким образом, ФИО1, являющаяся с 29.10.2014г. собственником указанного нежилого здания (кадастровый №), расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером 15:09:0031607:828, площадью 0,54 га, должна была привлекаться к процедуре раздела земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:828, площадью 0,54 га, на два отдельных земельных участка: с кадастровым номером: 15:09:0031607:828, площадью 200 кв.м., и с кадастровым номером: 15:09:0031607:1809, площадью 5 200 кв.м., т.к. данный раздел напрямую затрагивает ее права и законные интересы, чего, однако АМС <адрес> сделано не было. Согласно содержанию выписок из ЕГРН земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером: 15:09:0031607:1809, площадью 5 200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, образованный из земельного участка, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером: 15:09:0031607:828, площадью 0,54 га, расположенного по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, является собственностью РСО-Алания, и передано на праве постоянного (бессрочного) пользования ГКУ "УКС РСО-Алания", в связи с этим к участию в данном деле в качестве соответчиков следует привлечь Минимущество РСО-Алания, а также ГКУ "УКС РСО-Алания". При этом права Минимущества РСО-Алания и, соответственно, право собственности и право постоянного (бессрочного) пользования, возникшие в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:1809 площадью 5 200 кв.м. по адресу: <адрес>, подлежат оспариванию, являются ничтожными, т.к. возникли в результате незаконного раздела земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 площадью 0,54 га по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, на два отдельных земельных участка: 1) земельный участок с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 площадью 200 кв.м. по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>; 2) земельный участок с кадастровым номером: 15:09:0031607:1809 площадью 5 200 кв.м. по адресу: <адрес>, а также незаконного образования земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:1809 площадью 5 200 кв.м. по адресу: <адрес>, и являются производными от указанных незаконных действий.

На основании изложенного, ФИО1 просила суд:

1. Обязать АМС <адрес> принять решение о заключении с ней соглашения о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от 24.03.2014г. №, совершенного между АМС <адрес> и ФИО1, в отношении земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 площадью 0,54 га по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, на тех же условиях на срок 2 года 3 месяца 21 день, исчисляемый с момента заключения указанного соглашения;

2. Обязать АМС <адрес> и УМИЗР <адрес> заключить с ФИО1 соглашение о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от 24.03.2014г. №, совершенного между АМС <адрес> и ФИО1, в отношении земельного участка, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 (площадью 0,54 га) по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, на тех же условиях на срок 2 года 3 месяца 21 день, исчисляемый с момента заключения указанного соглашения;

3. Признать незаконным раздел земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 площадью 0,54 га по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, на два отдельных земельных участка: 1) земельный участок с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 площадью 200 кв.м. по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>; 2) земельный участок с кадастровым номером: 15:09:0031607:1809 площадью 5 200 кв.м. по адресу: <адрес>;

4. Признать недействительным (незаконным) образование земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 площадью 200 кв.м. по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>;

5. Признать недействительным (незаконным) образование земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:1809 площадью 5 200 кв.м. по адресу: <адрес>;

6. Признать недействительной (незаконной) постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 площадью 200 кв.м. по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>;

7. Признать недействительной (незаконной) постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:1809 площадью 5 200 кв.м. по адресу: <адрес>;

8. Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 площадью 200 кв.м. по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>;

9. Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 15:09:0031607:1809 площадью 5 200 кв.м. по адресу: <адрес>;

10. Исключить (аннулировать) из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 площадью 200 кв.м. по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>;

11. Исключить (аннулировать) из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 15:09:0031607:1809 площадью 5 200 кв.м. по адресу: <адрес>;

12. Восстановить на государственном кадастровом учете (поставить на государственном кадастровом учете) земельный участок, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 площадью 0,54 га по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>;

13. Признать недействительной государственную регистрацию права собственности РСО-Алания в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:1809 площадью 5 200 кв.м. по адресу: <адрес>;

14. Признать недействительной государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования ГКУ "УКС РСО-Алания" в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:1809 (площадью 5 200 кв.м.) по адресу: <адрес>;

15. Признать отсутствующим право собственности РСО-Алания в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:1809 площадью 5 200 кв.м. по адресу: <адрес>;

16. Признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ГКУ "УКС РСО-Алания" в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:1809 площадью 5 200 кв.м. по адресу: <адрес>;

17. Прекратить право собственности РСО-Алания в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:1809 площадью 5 200 кв.м. по адресу: <адрес>;

18. Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ГКУ "УКС РСО-Алания" в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:1809 площадью 5 200 кв.м. по адресу: <адрес>;

19. Прекратить (погасить) в ЕГРП запись от 05.11.2019г. за № о государственной регистрации права собственности РСО-Алания в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:1809 площадью 5 200 кв.м. по адресу: <адрес>;

20. Прекратить (погасить) в ЕГРП запись от 29.10.2019г. за № о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ГКУ "УКС РСО-Алания" в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:09:0031607:1809 площадью 5 200 кв.м. по адресу: <адрес>;

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась и направила в суд своего представителя ФИО4, действующего на основании надлежащей доверенности, который исковые требования ФИО1 поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также в дополнениях и уточнениях к нему.

Представитель ответчиков АМС <адрес> и УМИЗР г.ФИО5, действующий на основании надлежащим образом оформленных доверенностей, в судебном заседании исковые требования ФИО1 к АМС <адрес> и УМИЗР <адрес> не признал и просил отказать в их удовлетворении в полном объеме ввиду необоснованности по следующим основаниям. В силу положений ст.ст. 28, 35 и 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), ст.39.20 ЗК РФ и ст. 135 ГК РФ в соответствии со вступившим в законную силу апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания от 24.04.2018г. (по гражданскому делу №) на основании ст.ст. 167 и 168 ГК РФ договор купли-продажи от 04.12.2014г. №, заключенный между УМИЗР АМС <адрес> и ФИО1 (в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:09:0031607:828) был признан недействительным (ничтожным) с применением последствий недействительности (ничтожности) данной сделки, в связи с чем, указанный земельный участок был возвращен в ведение АМС <адрес>, при этом при вынесении судебного постановления было также установлено, что размер оспариваемого земельного участка непосредственно связан с функциональным назначением построенного ФИО1 объекта торговли (магазин), и на нем отсутствуют здания и сооружения, принадлежащие иным лицам. Впоследствии оспариваемый раздел земельного участка производился в соответствии с действующим законодательством собственником земельного участка - АМС <адрес>. Таким образом, исковые требования ФИО1 противоречат вступившему в силу апелляционному определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания от 24.04.2018г. При этом ФИО1 в нарушение ст.ст. 56 и 60 ГПК РФ не были представлены относимые, допустимые и достаточные доказательства обоснованности заявленных ею исковых требований.

Представитель ответчика Минимущества РСО-Алания ФИО6, действующий на основании надлежащей доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 к Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания не признал и просил отказать в их удовлетворении в полном объеме ввиду необоснованности по следующим основаниям.

При вынесении апелляционного определения Верховного суда РСО-Алания от 24.04.2018г. по гражданскому делу № был признан недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 04.12.2014г. №, земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 площадью 0,54 га по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, заключенного между УМИЗР АМС <адрес> и ФИО1, с применением последствий недействительности (ничтожности) сделки, в связи с чем, в соответствии со ст.167 ГК РФ суд был вправе не применять последствия недействительности сделки, если бы их применение противоречило основам правопорядка или нравственности, однако в апелляционном определении от 24.04.2018г. отсутствуют указания на восстановление право аренды ФИО1 в отношении земельного участка. В силу положений ст.ст. 33, 35 и 36 ЗК РФ, исходя из содержания апелляционного определения от 24.04.2018г., представление земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно было происходить таким образом, чтобы ФИО1 имела возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, т.е. в границы передаваемого земельного участка должны входить как часть, которая занята недвижимостью, так и часть, необходимая для ее использования. Вместе с тем, в ходе рассмотрения указанного гражданского дела было установлено, что на момент заключения договора купли-продажи от 04.12.2014г. на спорном земельном участке находился объект капитального строительства площадью 27,8 кв.м., в то время как площадь предоставленного в собственность ФИО1 земельного участка значительно превышала размер участка, необходимого для использования возведенного ею объекта. При этом доказательств, свидетельствующих о правомочности ФИО1 на приобретение в собственность в порядке ст.36 ЗК РФ земельного участка, значительно превышающего площадь возведенного на нем объекта недвижимого имущества, материалы дела не содержат и суду представлено не было. Таким образом, ФИО1 может претендовать только на часть земельного участка, необходимого для эксплуатации и обслуживания существующего здания (площадью 27,8 кв.м.). Кроме того, договор аренды в отношении указанного земельного участка заключался в целях строительства объекта торговли, при этом в настоящее время объект торговли (магазин), общей площадью 27,8 кв.м. уже введен в эксплуатацию на основании разрешения №Ru 15301000-83.

Ответчик - ГКУ Управление капитального строительства РСО-Алания", извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, о причинах неявки своего представителя в суд не сообщил и об отложении рассмотрения дела на другой срок не просил.

3-е лицо, Управление Росреестра по РСО-Алания, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, о причинах неявки своего представителя в суд не сообщило, а в ранее состоявшихся судебных заседаниях представитель указанного 3-го лица ФИО7, действующая на основании надлежащей доверенности, представила в суд дела правоустанавливающих документов (регистрационные дела) в отношении спорных земельных участков с кадастровыми номерами: 15:09:0031607:828 и 15:09:0031607:1809.

3-е лицо - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по РСО-Алания, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, о причинах неявки представителя не сообщило, а в своем письме от 20.08.2020г. № просило рассмотреть данное дело в отсутствие своего представителя, а также направило в суд копии кадастровых дел земельных участков с кадастровыми номерами: 15:09:0031607:828 и 15:09:0031607:1809.

С учётом положения ст.165 ГК РФ и требований ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело с участием представителей истца ФИО1, ответчиков АМС <адрес>, УМИЗР <адрес> и Минимущества РСО-Алания, а также в отсутствие истца ФИО1, представителей ответчиков ГКУ "УКС РСО-Алания", представителей 3-х лиц; Управления Росреестра по РСО-Алания и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Выслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

24.03.2014г. между АМС <адрес> (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды № в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:828, площадью 0,54 га по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, на срок с 24.03.2014г. по 14.03.2017г. и данный договор прошел государственную регистрацию 11.07.2014г.

Согласно п.п.1.1 договора аренды от 24.03.2014г. № арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду указанный земельный участок для использования в целях строительства объекта торговли.

24.03.2014г. АМС <адрес> в лице УМИЗРАГ АМС <адрес> по акту приема-передачи передала ФИО1 указанный земельный участок.

04.06.2014г. АМС <адрес>ФИО1 А.М. в соответствии со ст.51 ГрК РФ было выдано разрешение на строительство №Ru15301000-89 в отношении объекта капитального строительства: объекта торговли площадью застройки 37 кв.м. (сроком действия разрешения до 01.01.2015г.).

05.08.2014г. АМС <адрес>ФИО1 А.М. в соответствии со ст.55 ГрК РФ было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию №Ru15301000-83 в отношении построенного объекта капитального строительства: объекта торговли (магазин), общей площадью 27,8 кв.м. на указанном земельном участке.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.10.2014г. ФИО1 с 29.10.2014г. является собственником объекта капитального строительства-нежилого здания, назначение нежилое, 1-этажный, общей площадью 27,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пересечение <адрес> и <адрес>, запись регистрации №, имеющего кадастровый №.

24.11.2014г. на основании постановления АМС <адрес>№ расторгнут договор аренды указанного земельного участка № от 24.03.2014г. (п. 1); ФИО1 был предоставлен в собственность указанный земельный участок для содержания и эксплуатации объекта торговли (п. 2); УМИЗРАГ АМС <адрес> поручено заключить с ФИО1 договор купли-продажи указанного земельного участка согласно прилагаемому расчету цены выкупа (п. 3); считать утратившим силу постановление АМС <адрес>№ от 14.03.2014г. (п. 6).

04.12.2014г. по договору купли-продажи №, заключенному между УМИЗРАГ АМС <адрес> (продавец) и ФИО1 (покупатель), продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях, предусмотренных договором указанный земельный участок для содержания и эксплуатации объекта торговли, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка (п.1.1); на участке имеется нежилое здание, принадлежащее ФИО1 (п.1 и п. 2); цена участка составляет 151 795 рублей (п. 2.1).

Вместе с тем, основанием для заключения договора купли-продажи указанного земельного участка № от 04.12.2014г. было приведено постановление АМС <адрес>№ от 24.11.2014г. (преамбула договора купли-продажи указанного земельного участка № от 04.12.2014г.).

На основании акта приема-передачи от 11.12.2014г. УМИЗРАГ АМС <адрес> передало, а ФИО1 приняла указанный земельный участок, при этом право собственности ФИО1 на указанный земельный участок было зарегистрировано 17.01.2015г.

20.02.2018г. Советским районным судом <адрес> РСО-Алания было вынесено решение по гражданскому делу №, согласно которому исковые требования заместителя прокурора РСО-Алания в интересах муниципального образования <адрес> к ФИО1, АМС <адрес>, УМИЗР АМС <адрес>, 3-е лицо: Управление Росреестра по РСО-Алания, о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка № от 04.12.2014г. и применении последствий недействительности (ничтожности) сделки были оставлены без удовлетворения.

24.04.2018г. апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания по результатам рассмотрения апелляционного представления заместителя прокурора РСО-Алания решение Советского районного суда <адрес> РСО-Алания от 20.02.2018г. было отменено, по делу принято новое решение, в соответствии с которым был признан недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 04.12.2014г. №, земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 (площадью 0,54 га) по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, заключенного между УМИЗР АМС <адрес> и ФИО1, с применением следующих последствия недействительности (ничтожности) сделки: обязать ФИО1 возвратить АМС <адрес> указанный земельный участок с кадастровым номером: 15:09:0031607:828; обязать АМС <адрес> возвратить ФИО1 денежную сумму в размере 151 795 рублей, оплаченную ею по договору купли-продажи земельного участка от 04.12.2014г. №.

При этом согласно ответу АМС <адрес> от 04.10.2019г. №ФИО1 (по ее обращению от 06.09.2019г. №) было отказано в принятии решения о заключении соглашения о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от 24.03.2014г. №, а также заключении соглашения о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от 24.03.2014г. №, совершенного между АМС <адрес> и ФИО1, в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 площадью 0,54 га по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, на тех же условиях на срок 2 года 3 месяца 21 день, исчисляемый с момента заключения указанного соглашения, на том основании, что согласно выписке из ЕГРН от 24.09.2019г. на указанный земельный участок наложен арест.

03.10.2019г. УМИЗР <адрес> был издан приказ №, согласно которому на основании ст.11.10 ЗК РФ и распоряжения АМС <адрес> от 31.10.2016г. № была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории: кадастровый квартал-15:09:0031607; кадастровый номер исходного земельного участка-15:09:0031607:828; категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования-здания органов государственной власти; площадь земельного участка-0,52 га; территория (градостроительная) зона-Ж-2; земельному участку присвоен адрес: РСО-Алания, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером: 15:09:0031607:828, раздел которого осуществляется в соответствии с настоящим приказом, сохраняется в измененных границах.

04.10.2019г. по заказу УМИЗР <адрес> был подготовлен в результате выполнения кадастровых работ межевой план в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:828.

18.10.2019г. в АМС <адрес> обратилось ГКУ "УКС РСО-Алания" с заявлением о предоставлении земельного участка по <адрес>, под строительство объекта: "Строительство здания Центрального государственного архива РСО-Алания".

24.10.2019г. АМС <адрес> было издано постановление №, согласно которому ГКУ "УКС РСО-Алания" был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером: 15:09:0031607:1809 площадью 5 200 кв.м. по адресу: <адрес>, под строительство объекта: "Строительство здания Центрального государственного архива РСО-Алания".

25.10.2019г. по заявлению ГКУ "УКС РСО-Алания" 29.10.2019г. была произведена государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования ГКУ "УКС РСО-Алания" в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:1809, категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: здания органов государственной власти площадью 5 200 кв.м. по адресу: <адрес>.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 26.11.2019г. земельный участок с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 площадью 200 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для содержания и эксплуатации объекта торговли по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, был поставлен на кадастровый учет: 13.02.2014г., при этом в пределах данного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером: 15:09:0031607:1148.

Согласно выписке из ЕГРН от 26.11.2019г. земельный участок с кадастровым номером: 15:09:0031607:1809, категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: здания органов государственной власти площадью 5 200 кв.м. по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет: 08.10.2019г., при этом в отношении данного земельного участка с 05.11.2019г. была произведена государственная регистрация права собственности РСО-Алания, а с 29.10.2019г. произведена государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования ГКУ "УКС РСО-Алания", вместе с тем, в пределах этого земельного участка отсутствуют объекты недвижимости.

Анализ материалов гражданского дела при их сопоставлении с нормами действующего законодательства, а также правовыми позициями сторон и 3-х лиц по делу, позволяет суду прийти к следующим выводам.

Отказ АМС <адрес> в принятии решения о заключении с ФИО1 соглашения о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от 24.03.2014г. №, а также в заключении с ней соглашения о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от 24.03.2014г. № в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 площадью 0,54 га по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, на тех же условиях на срок 2 года 3 месяца 21 день, исчисляемый с момента заключения указанного соглашения, выраженный в ответе АМС <адрес> от 04.10.2019г. №, был дан только по одному основанию: наличие ареста в отношении земельного участка, при этом других оснований для дачи отказа в совершении перечисленных действий приведенный ответ не содержит, поэтому суд исходит из отсутствия других оснований приведенного отказа и рассматривает его законность только в рамках указанного основания.

В силу изложенного суд, исходя из содержания ответа АМС <адрес> от 04.10.2019г. №, полагает, что АМС <адрес>, отказала в совершении перечисленных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 площадью 0,54 га только ввиду наличия препятствия в виде ареста на данный земельный участок, тем самым, по существу соглашаясь с обоснованностью требований ФИО1 о принятии решения о заключении с ней соглашения о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от 24.03.2014г. №, а также в заключении с ней соглашения о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от 24.03.2014г. №.

К данному выводу суд пришел с учетом следующих юридически значимых обстоятельств, установленных при рассмотрении данного дела.

Согласно указанному апелляционному определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания от 24.04.2018г. договор купли-продажи от 04.12.2014г. №, заключенный между УМИЗР АМС <адрес> и ФИО1 (в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:09:0031607:828) был признан недействительным (ничтожным) с применением последствий недействительности (ничтожности) данной сделки.

В силу п.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с п.2 ст.167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Таким образом, после признания недействительным договора купли-продажи от 04.12.2014г. № в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:828, стороны - УМИЗР АМС <адрес>, АМС <адрес> и ФИО1 подлежат приведению в прежнее состояние, существовавшее до заключения договора купли-продажи от 04.12.2014г. №, которое в нашем случае означает возвращение к существовавшим ранее арендным правоотношениям между АМС <адрес> и ФИО1 по следующим причинам.

В силу ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме, при этом договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

Вместе с тем, на основании акта приема передачи от 24.03.2014г. земельного участка с кадастровым номером 15:09:0031607:828, являвшийся предметом указанного договора аренды от 24.03.2014г., был передан АМС <адрес> в фактическое владение и пользование ФИО1

Согласно п.5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011г. № «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» в случае продажи арендатору арендованного имущества обязанность продавца по передаче вещи считается исполненной в момент заключения договора купли-продажи и покупатель владеет ею на основании названного договора. Поскольку иное не вытекает из закона или соглашения сторон, продавец (арендодатель) и покупатель (арендатор), заключая договор купли-продажи, прекращают на будущее время обязательство по внесению арендной платы (п.1 ст.407 ГК РФ). При этом, если впоследствии договор купли-продажи будет признан недействительным, арендные отношения между сторонами считаются не прекращавшимися. Вместе с тем соглашением сторон может быть предусмотрен иной момент, с которого прекращается обязанность арендатора по внесению арендной платы.

Согласно материалам дела до заключения признанного впоследствии ничтожным договора купли-продажи земельного участка от 04.12.2014г. №, то есть до предоставления ФИО1 в собственность указанного земельного участка владела данным земельным участком на основании договора аренды земельного участка от 24.03.2014г., то есть по договору купли-продажи от 04.12.2014г. № к ФИО1 перешел лишь титул (право собственности) на земельный участок.

Таким образом, последствием ничтожности договора купли-продажи земельного участка от 04.12.2014г. № при таких обстоятельствах является возвращение титула (права собственности) на земельный участок от ФИО1 к муниципальному образованию <адрес> (в лице АМС <адрес>), т.е. стороны должны быть возвращены в положение, существовавшее до заключения ничтожного договора.

Вместе с тем, постановлением АМС <адрес>№ от 24.11.2014г. было предписано расторгнуть договор аренды земельного участка № от 24.03.2014г. (п.1), и предоставить указанный земельный участок ФИО1 уже на праве собственности.

Данное постановление АМС <адрес>№ от 24.11.2014г. было принято исключительно на основании заявления ФИО1 о приобретении земельного участка в свою собственность.

Таким образом, основанием для принятия АМС <адрес> постановления № от 24.11.2014г. о расторжении договора аренды земельного участка от 24.03.2014г. № послужил исключительно факт подачи ФИО1 заявления о приобретении земельного участка в собственность, в связи с чем, следует прийти к выводу о том, что действие договора земельного участка от 24.03.2014г. № было прекращено только в связи с заключением сторонами договора купли-продажи земельного участка от ...№.

При этом на момент принятия АМС <адрес> своего постановления № от 24.11.2014г. о расторжении договора аренды земельного участка от 24.03.2014г. № оставшийся (не истекший) срок данного договора аренды, исчисленный за календарный период с 24.11.2014г. (день издания постановления АМС <адрес>№ от 24.11.2014г.) по 14.03.2017г. (последний день действия договора аренды земельного участка от 24.03.2014г.), составил 2 года 3 месяца 21 день.

Помимо изложенного, п. 4.3.3. договора аренды от 24.03.2014г. № сторонами установлено, что арендатор по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами имеет право заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока действия договора при условии надлежащего исполнения своих обязательств по данному договору.

Вместе с тем, согласно п.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

При этом, в силу п.2 ст.610 ГК РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В силу п.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.610 ГК РФ).

Однако, принимая во внимание, что постановление АМС <адрес>№ от 24.11.2014г. о расторжении договора аренды земельного участка от 24.03.2014г. № является действующим и не было отменено в установленном законом порядке, то указанный договор аренды нельзя считать возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п.2 ст.621 и ст.610 ГК РФ), в том числе после вынесения апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания от 24.04.2018г. (по гражданскому делу №).

Следовательно, вопрос возобновления между АМС <адрес> и ФИО1 арендных правоотношений по договору аренды земельного участка от 24.03.2014г. № подлежит отдельному разрешению.

В связи с этим необходимо также учитывать, что указанный договор аренды земельного участка от 24.03.2014г. № не был признан недействительным либо незаключенным в установленном законом порядке, а значит, в период своего действия имел юридическую силу.

Таким образом, поскольку отсутствовали основания для приобретения указанного земельного участка в собственность ФИО1, также отсутствовали основания для расторжения с ФИО1 договора аренды земельного участка, в связи с чем, арендные правоотношения между сторонами следует восстановить путем их продления (возобновления) на оставшийся (не истекший) срок аренды по договору аренды земельного участка от 24.03.2014г. №, заключенному на календарный период с 24.03.2014г. по 14.03.2017г., т.е. на срок 2 года 3 месяца 21 день.

При этом отсутствие в апелляционном определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания от 24.04.2018г. по гражданскому делу № указания на применение последствий недействительности (ничтожности) договора купли-продажи от 04.12.2014г. № в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 в виде возобновления арендных правоотношений между АМС <адрес> и ФИО1 по договору аренды земельного участка от 24.03.2014г. №, не свидетельствует о невозможности возобновления данных правоотношений в административном либо в судебном порядке при наличии для этого необходимых законных оснований.

Таким образом, в настоящее время в силу действующего законодательства следует восстановить право аренды ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 площадью 0,54 га по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, путем принятия соответствующего решения и заключения с ФИО1 соглашения о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от 24.03.2014г. №, совершенного между АМС <адрес> и ФИО1, на тех же условиях на срок 2 года 3 месяца 21 день, исчисляемый с момента заключения указанного соглашения.

Относительно наличия ареста на земельный участок, который, по мнению АМС <адрес>, являлся основанием для отказа в принятии решения о заключении с ФИО1 соглашения о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от 24.03.2014г. №, а также в заключении с ней соглашения о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от 24.03.2014г. № площадью 0,54 га по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, на тех же условиях на срок 2 года 3 месяца 21 день, исчисляемый с момента заключения указанного соглашения (выраженный в ответе АМС <адрес> от 04.10.2019г. №), суд исходит из следующего.

Согласно материалам дела арест на земельный участок с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 был наложен в рамках указанного гражданского дела № в порядке обеспечения иска, в целях недопущения совершения ответчиком ФИО1 сделок по отчуждению данного земельного участка в пользу других лиц, следовательно, упомянутое ограничение было введено по отношению к ответчику ФИО1, и после возврата земельного участка в собственность муниципального образования <адрес> отпали препятствия для распоряжения данным земельным участком уполномоченным органом-АМС <адрес>, в том числе путем его передачи на правах аренды ФИО1

Приведенный вывод подтверждается действиями АМС <адрес> и УМИЗР <адрес>, совершенными ими в календарный период с 03.10.2019г. по 24.10.2019г. по разделу земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 и предоставлении ГКУ "УКС РСО-Алания" в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:1809 площадью 5 200 кв.м. по адресу: <адрес>, образованного из земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:828.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРН от 26.11.2019г. арест либо иные меры ограничения в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 отсутствуют, следовательно, арест на спорный земельный участок был снят, в связи с чем, АМС <адрес> имела реальную возможность совершить действия по устранению приведенного в ответе от 04.10.2019г. № препятствия для удовлетворения заявления ФИО1 от 06.09.2019г. №, однако этого не сделала, ограничившись лишь отказом в удовлетворении требований ФИО1

При таких обстоятельствах доводы, приведенные представителями ответчиков АМС <адрес>, УМИЗР <адрес> и Минимущества РСО-Алания в своих возражениях на иск, являются необоснованными и не могут быть отнесены к основаниям, влекущим отказ в удовлетворении исковых требований ФИО1

В силу изложенного действия (бездействие) АМС <адрес> в виде отказа в принятии решения о заключении с ФИО1 соглашения о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от 24.03.2014г. №, совершенного между АМС <адрес> и ФИО1, в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 (площадью 0,54 га) на тех же условиях на срок 2 года 3 месяца 21 день, исчисляемый с момента заключения указанного соглашения (выраженный в ответе АМС <адрес> от 04.10.2019г. №), являются незаконными, что влечет за собой возложение на АМС <адрес> соответствующей обязанности в судебном порядке.

Кроме того, по этим же основаниям действия (бездействие) АМС <адрес> в виде отказа заключить с ФИО1 соглашения о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от 24.03.2014г. №, совершенного между АМС <адрес> и ФИО1, в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 площадью 0,54 га на тех же условиях на срок 2 года 3 месяца 21 день, исчисляемый с момента заключения указанного соглашения, выраженный в ответе АМС <адрес> от 04.10.2019г. №, также являются незаконными, что влечет за собой возложение на АМС <адрес> и УМИЗР <адрес> соответствующей обязанности в судебном порядке, с учетом того, что согласно материалам дела полномочия по заключению договоров аренды в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес>, АМС <адрес> делегировала УМИЗР <адрес>.

При этом перечисленные незаконные действия (бездействие) АМС <адрес>, выраженные в ответе АМС <адрес> от 04.10.2019г. №, повлекли за собой впоследствии совершение АМС <адрес> других производных незаконных действий, а именно: раздел земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 площадью 0,54 га на два отдельных земельных участка: 1) земельный участок с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 площадью 200 кв.м. по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>; 2) земельный участок с кадастровым номером: 15:09:0031607:1809 площадью 5 200 кв.м. по адресу: <адрес>, произведенного с нарушением прав ФИО1, имеющей в силу действующего законодательства право на сохранение и продолжение с нею арендных правоотношении на земельный участок с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 площадью 0,54 га на тех же условиях как минимум на срок 2 года 3 месяца 21 день, исчисляемый с момента заключения соответствующего соглашения.

Кроме того, согласно п.1 ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

В связи с этим необходимо также учитывать, что ФИО1 является с 29.10.2014г. собственником объекта капитального строительства - нежилого здания, назначение нежилое, 1-этажный, общей площадью 27,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пересечение <адрес> и <адрес>, имеющего кадастровый №, который в свою очередь расположен на земельном участке с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 площадью 0,54 га, в связи с чем, раздел указанного земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 площадью 0,54 га на два отдельных земельных участка, непосредственно затрагивает ее права и законные интересы в отношении данного земельного участка в силу ст.35 ЗК РФ, ст.ст.264 и 271 ГК РФ.

При таких обстоятельствах ФИО1, являющаяся с 29.10.2014г. собственником нежилого здания, кадастровый №, расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 площадью 0,54 га, а также являющаяся в силу закона одновременно пользователем указанного земельного участка, в обязательном порядке должна была привлекаться к процедуре раздела земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 на два отдельных земельных участка: с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 площадью 200 кв.м., и с кадастровым номером: 15:09:0031607:1809 площадью 5 200 кв.м., так как данный раздел напрямую затрагивает ее права и законные интересы, чего однако АМС <адрес> сделано не было, и доказательств обратного в суд не представлено.

При таких обстоятельствах следует признать незаконным раздел земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 (площадью 0,54 га) по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, на два отдельных земельных участка: 1) земельный участок с кадастровым номером 15:09:0031607:828 площадью 200 кв.м. по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>; 2) земельный участок с кадастровым номером: 15:09:0031607:1809 площадью 5 200 кв.м. по адресу: <адрес>, а также произвести следующие действия, производные от указанного незаконного раздела земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 площадью 0,54 га:

- признать недействительным (незаконным) образование земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 площадью 200 кв.м. по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>;

- признать недействительным (незаконным) образование земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:1809 площадью 5 200 кв.м. по адресу: <адрес>;

- признать недействительной (незаконной) постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 площадью 200 кв.м. по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>;

- признать недействительной (незаконной) постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:1809 площадью 5 200 кв.м. по адресу: <адрес>;

- снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 площадью 200 кв.м. по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>;

- снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 15:09:0031607:1809 площадью 5 200 кв.м. по адресу: <адрес>;

- исключить (аннулировать) из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 (площадью 200 кв.м.) по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>;

- исключить (аннулировать) из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером: 15:09:0031607:1809 площадью 5 200 кв.м. по адресу: <адрес>;

- восстановить на государственном кадастровом учете (поставить на государственном кадастровом учете) земельный участок с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 площадью 0,54 га по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>.

Вместе с тем, право собственности и право постоянного (бессрочного) пользования, возникшие соответственно у РСО-Алания и ГКУ "УКС РСО-Алания", в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:1809 площадью 5 200 кв.м. по адресу: <адрес>, являются ничтожными, так как возникли в результате незаконных действий (бездействия) АМС <адрес> по отказу в принятии соответствующего решения и заключении с ФИО1 соглашения о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от 24.03.2014г. №, совершенного между АМС <адрес> и ФИО1, в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 площадью 0,54га на тех же условиях на срок 2 года 3 месяца 21 день, исчисляемый с момента заключения указанного соглашения, а также незаконного раздела земельного участка с кадастровым номером 15:09:0031607:828 площадью 0,54га по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, на два отдельных земельных участка: 1) земельный участок с кадастровым номером: 15:09:0031607:828 площадью 200 кв.м. по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>; 2) земельный участок с кадастровым номером 15:09:0031607:1809 площадью 5 200 кв.м. по адресу: <адрес>, а также последовавшего за этим незаконного образования земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:1809 площадью 5 200 кв.м. по адресу: <адрес>, в связи с чем следует совершить следующие производные действия:

- признать недействительной государственную регистрацию права собственности РСО-Алания в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:1809 (площадью 5 200 кв.м.) по адресу: <адрес>;

- признать недействительной государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования ГКУ "УКС РСО-Алания" в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:1809 площадью 5 200 кв.м. по адресу: <адрес>;

- признать отсутствующим право собственности РСО-Алания в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:1809 площадью 5 200 кв.м. по адресу: <адрес>;

- признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ГКУ "УКС РСО-Алания" в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:1809 площадью 5 200 кв.м. по адресу: <адрес>;

- прекратить право собственности РСО-Алания в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:1809 площадью 5 200 кв.м. по адресу: <адрес>;

- прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ГКУ "УКС РСО-Алания" в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:1809 площадью 5 200 кв.м. по адресу: <адрес>;

- прекратить (погасить) в ЕГРП запись от ... за № о государственной регистрации права собственности РСО-Алания в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:1809 площадью 5 200 кв.м. по адресу: <адрес>;

- прекратить (погасить) в ЕГРП запись от 29.10.2019г. за № о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ГКУ "УКС РСО-Алания" в отношении земельного участка с кадастровым номером: 15:09:0031607:1809 (площадью 5 200 кв.м.) по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

1. Исковые требования ФИО1 Азы ФИО2 к Администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания, Управлению муниципального имущества и земельных ресурсов <адрес>, расположенное по адресу: РСО-Алания, Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания, Государственному казенному учреждению "Управление капитального строительства РСО-Алания", о возложении обязательства о принятии решения о заключении соглашения о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка, обязании заключить соглашение о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка, признании незаконным раздела земельного участка, признании недействительным (незаконным) образование земельных участков, признании недействительной (незаконной) постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, снятии с государственного кадастрового учета земельных участков, исключении (аннулировании) из ЕГРН сведения о земельных участках, восстановлении на государственном кадастровом учете земельного участка, признать недействительной государственную регистрацию права собственности на земельный участок, признать недействительной государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, прекращении права собственности на земельный участок, прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, прекращении (погашении) в ЕГРП записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок, прекращении (погашении) в ЕГРП записи о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, удовлетворить.

2. Обязать Администрацию местного самоуправления <адрес> РСО-Алания принять решение о заключении с ФИО1 Азой ФИО2 соглашения о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от 24.03.2014г. №, совершенного между АМС <адрес> РСО-Алания и ФИО1 Азой ФИО2, в отношении земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 15:09:0031607:828, площадью 0,54 га, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, на тех же условиях, на срок 2 года 3 месяца 21 день, исчисляемый с момента заключения указанного соглашения.

3. Обязать Администрацию местного самоуправления <адрес> РСО-Алания и Управление муниципального имущества и земельных ресурсов <адрес> заключить с ФИО1 Азой ФИО2 соглашение о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от 24.03.2014г. №, совершенного между АМС <адрес> РСО-Алания и ФИО1 Азой ФИО2, в отношении земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 15:09:0031607:828, площадью 0,54 га, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, на тех же условиях на срок 2 года 3 месяца 21 день, исчисляемый с момента заключения указанного соглашения.

4. Признать незаконным раздел земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 15:09:0031607:828, площадью 0,54 га, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, на два отдельных земельных участка: 1) земельный участок с кадастровым номером 15:09:0031607:828, площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, расположенного на пересечении <адрес> и <адрес>; 2) земельный участок с кадастровым номером 15:09:0031607:1809, площадью 5 200 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

5. Признать недействительным (незаконным) образование земельного участка с кадастровым номером 15:09:0031607:828, площадью 200 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, расположенного на пересечении <адрес> и <адрес>.

6. Признать недействительным (незаконным) образование земельного участка с кадастровым номером 15:09:0031607:1809, площадью 5 200 кв.м., расположенныого по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

7. Признать недействительной (незаконной) постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 15:09:0031607:828, площадью 200 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>.

8. Признать недействительной (незаконной) постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 15:09:0031607:1809, площадью 5 200 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

9. Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 15:09:0031607:828, площадью 200 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>.

10. Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 15:09:0031607:1809, площадью 5 200 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

11. Исключить (аннулировать) из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 15:09:0031607:828, площадью 200 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>.

12. Исключить (аннулировать) из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 15:09:0031607:1809, площадью 5 200 кв.м., расположенном по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

13. Восстановить на государственном кадастровом учете (поставить на государственном кадастровом учете) земельный участок, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 15:09:0031607:828, площадью 0,54га, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>.

14. Признать недействительной государственную регистрацию права собственности РСО-Алания в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:09:0031607:1809, площадью 5 200 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

15. Признать недействительной государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования Государственного казенного учреждения "Управление капитального строительства РСО-Алания" в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:09:0031607:1809, площадью 5 200 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

16. Признать отсутствующим право собственности РСО-Алания в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:09:0031607:1809, площадью 5 200 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

17. Признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования Государственного казённого учреждения "Управление капитального строительства РСО-Алания" в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:09:0031607:1809, площадью 5 200 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

18. Прекратить право собственности РСО-Алания в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:09:0031607:1809, площадью 5 200 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

19. Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Государственного казенного учреждения "Управление капитального строительства РСО-Алания" в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:09:0031607:1809, площадью 5 200 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

20. Прекратить (погасить) в ЕГРП запись от 05.11.2019г. за № о государственной регистрации права собственности РСО-Алания в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:09:0031607:1809, площадью 5 200 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

21.Прекратить (погасить) в ЕГРП запись от 29.10.2019г. за № о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Государственного казенного учреждения "Управление капитального строительства РСО-Алания" в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:09:0031607:1809, площадью 5 200 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания, через Советский районный суд <адрес> РСО-Алания, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Кабалоев А.К.