Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и интересов граждан ФИО5, ФИО6, несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 об установлении факта постоянного проживания на территории <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с заявлением в защиту прав и интересов граждан ФИО5, ФИО6, несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 об установлении факта их постоянного проживания на территории <адрес>.

В обоснование заявитель указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО5 об отказе в предоставлении мер социальной поддержки и по другим вопросам.

Проверкой установлено, что ФИО6 является членом семьи военнослужащего ФИО5, проходящего военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, который заключен между капитаном медицинской службы ФИО5, 1982 года рождения, и медицинской академии генералом-майором медицинской службы ФИО8

Членами семьи ФИО5 являются жена – ФИО6, несовершеннолетние дети ФИО2, 2007 года рождения, ФИО3, 2009 года рождения, ФИО4, 2018 года рождения.

Приказом Министр обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ майор медицинской службы ФИО5 назначен ординатором хирургического отделения 413 военного госпиталя, в связи с чем, переведен для прохождения службы в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с прохождением службы в <адрес>ФИО5 совместно с женой и несовершеннолетними детьми проживает на территории <адрес>.

ФИО5, ФИО6, их несовершеннолетние дети ФИО2, ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ имеют регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, пр-кт им. М.ФИО9, <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ регистрацию по месту пребывания по пр-кту им. М.ФИО9, <адрес> имеет также малолетний ФИО4, 2018года рождения.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ЮРУЖО-15/196-2018 ФИО5 за плату во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в государственной собственности, включенное в специализированный жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем.

Согласно п. 4 указанного Договора совместно с нанимателем ФИО5 в указанное жилое помещение вселяются члены его семьи ФИО6, являющаяся его женой, несовершеннолетние дети – ФИО2, 2007 года рождения, ФИО3, 2009 года рождения, ФИО4, 2018 года рождения.

Проживая на территории <адрес>ФИО6ДД.ММ.ГГГГ родила ребенка ФИО4, в связи с чем отделом ЗАГС администрации <адрес>ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство № III-РК № о рождении ФИО4

Несовершеннолетние ФИО2, 2007 года рождения, ФИО3, 2009 года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлись обучающимися МОУ СШ №, с ДД.ММ.ГГГГ являются обучающимися МОУ СШ №.

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о регистрации семьи в качестве многодетной и выдаче удостоверения (справки) многодетной семьи в ГКУ ЦСЗН по <адрес> обращался ФИО5, являющийся супругом ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ директором ГКУ ЦСЗН по <адрес> вынесено решение об отказе в регистрации семьи и отказе в выдаче (продлении срока действия) удостоверения (справки), в связи с несоответствием гражданина требованиям, установленным п. 1.3 Порядка регистрации многодетных семей, утвержденного приказом комитета социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№.

Установление факта постоянного проживания семьи на территории <адрес> необходимо ФИО5, ФИО6, их несовершеннолетним детям ФИО2, ФИО3, ФИО4 для получения мер социальной поддержки, регистрации семьи в качестве многодетной.

Просит: установить факт постоянного проживания на территории <адрес> по адресу: г Волгоград, <адрес>ФИО5, ФИО6, их несовершеннолетних детей ФИО2, 2007 года рождения, ФИО3, 2009 года рождения, ФИО4, 2018 года рождения.

В судебное заседание заявитель прокурор <адрес> – ФИО10 уточнила заявленные требования. Просит: установить факт постоянного проживания на территории <адрес> по адресу: г Волгоград, <адрес>ФИО5, ФИО6, их несовершеннолетних детей ФИО2, 2007 года рождения, ФИО3, 2009 года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО4, 2018 года рождения, с момента его рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Заинтересованные лица ФИО5, ФИО6 в судебном заседании поддерживали заявленные прокурором <адрес> требования.

Представитель заинтересованного лица отдела опеки и попечительства администрации <адрес> Волгограда в судебное заедание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и мест е рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил.

С учетом мнения сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав заявителя, заинтересованных лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает требования подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В соответствии с п. 1.3 Порядка регистрации многодетных семей, утвержденного приказом комитета социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Порядок), регистрации с целью выдачи удостоверения (справки) многодетной семьи подлежат семьи, имеющие троих и более несовершеннолетних детей, в которых один или оба родителя являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории <адрес> либо имеют статус беженца или вынужденного переселенца и проживают на территории <адрес>.

Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2); в Российской Федерации, как социальном государстве охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются гарантии социальной защиты, гарантируется социальное обеспечение в случаях, предусмотренным законом (ст. ст. 7,39); в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч. 2 ст. 55); защита семьи, материнства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектом Российской Федерации (п. «ж» ч. 1 ст. 72).

Пунктом 24 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Закон № 184-ФЗ) предусмотрено, что решение вопросов социальной поддержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), малоимущих граждан относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

По вопросам, перечисленным в п. 2 ст. 26.3 Закона № 184-ФЗ, органы государственной власти субъекта Российской Федерации имеют право принимать законы, иные правовые акты вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ОД «Социальный кодекс <адрес>» получателями мер социальной поддержки и социальной помощи в <адрес> являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории <адрес>.

Место жительства получателя мер социальной поддержки и (или) социальной помощи устанавливается на основании данных органов регистрационного учета либо на основании решения суда.

Регистрация семьи в качестве многодетной и выдача удостоверения многодетной семьи на территории <адрес> производится в соответствии с Порядком.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон №) место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 3 Закона № граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В силу требований ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее - Закон № 48-ФЗ) деятельность органов опеки и попечительства выражается, в том числе в оказании помощи в получении социальных услуг несовершеннолетними.

Кроме того, ст. 4 Закона № 48-ФЗ предусмотрено, что задачами государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству являются защита прав и законных интересов несовершеннолетних.

Судом по делу установлено, что ФИО6 является членом семьи военнослужащего ФИО5, проходящего военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, который заключен между капитаном медицинской службы ФИО5, 1982 года рождения, и медицинской академии генералом-майором медицинской службы ФИО8

Членами семьи ФИО5 являются жена – ФИО6, несовершеннолетние дети ФИО2, 2007 года рождения, ФИО3, 2009 года рождения, ФИО4, 2018 года рождения, что подтверждается свидетельствами III-РК № от ДД.ММ.ГГГГ о рождении ФИО4, свидетельствами II-ЕТ № от ДД.ММ.ГГГГ о рождении ФИО3, свидетельствами III-РК № от ДД.ММ.ГГГГ о рождении ФИО4

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ майор медицинской службы ФИО5 назначен ординатором хирургического отделения 413 военного госпиталя, в связи с чем переведен для прохождения службы в <адрес>.

ФИО5, ФИО6, их несовершеннолетние дети ФИО2, ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ имеют регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, пр-кт им. М.ФИО9, <адрес>, что подтверждается свидетельствами № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ, № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ, № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ, № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ регистрацию по месту пребывания по пр-кту им. М.ФИО9, <адрес> имеет также малолетний ФИО4, 2018 года рождения, что подтверждается свидетельством № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 вышеуказанного Договора совместно с нанимателем ФИО5 в указанное жилое помещение вселяются члены его семьи ФИО6, являющаяся его женой, несовершеннолетние дети – ФИО2, 2007 года рождения, ФИО3, 2009 года рождения, ФИО4, 2018 года рождения.

Проживая на территории <адрес>ФИО6ДД.ММ.ГГГГ родила ребенка ФИО4, в связи с чем, отделом ЗАГС администрации <адрес>ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство № III-РК № о рождении ФИО4

Несовершеннолетние ФИО2, 2007 года рождения, ФИО3, 2009 года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлись обучающимися МОУ СШ №, что подтверждается письмом МОУ СОШ №№ от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ являются обучающимися МОУ СШ №, что подтверждается справками №№, 14 от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО5, ФИО6, их несовершеннолетние дети ФИО2, 2007 года рождения, ФИО3, 2009 года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО4, 2018 года рождения, с момента его рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, доподлинно проживают на территории <адрес> по адресу: г Волгоград, <адрес>.

Суд полагает факт постоянного проживания ФИО5, ФИО6, их несовершеннолетних детей ФИО2, 2007 года рождения, ФИО3, 2009 года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО4, 2018 года рождения, на территории <адрес> доказанным с заявленного момента, а именно со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, для ФИО4, 2018 года рождения, с момента его рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из приведенных обстоятельств, учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о том, что несовершеннолетние ФИО2, 2007 года рождения, ФИО3, 2009 года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлись обучающимися МОУ СШ №, с ДД.ММ.ГГГГ являются обучающимися МОУ СШ №, о временной регистрации на территории <адрес>ФИО5, ФИО6, их несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 – с ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания по адресу: <адрес>, пр-кт им. М.ФИО9, <адрес>, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проходит службу в <адрес>, суд полагает доказанным и подлежащим установлению факт постоянного проживания на территории <адрес> Российской Федерации ФИО12 А.В., ФИО6, их несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, с момента его рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, что позволит им претендовать на получение мер социальной поддержки и социальной помощи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора <адрес> в защиту прав и интересов граждан ФИО5, ФИО6, несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 об установлении факта постоянного проживания на территории <адрес> - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания на территории <адрес> Российской Федерации по адресу: г Волгоград, <адрес>ФИО5, ФИО6, несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с момента его рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Говорухина