Гражданский кодекс часть 1

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Макеевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия о включении периодов работы в стаж и установлении фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, письмом ответчика истцу сообщалось, что в страховой стаж, общий трудовой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ему не включен период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что он не состоял на учете в УПФР и не уплачивал страховые взносы. Истец с выводом ответчика не согласен, поскольку за весь период своей предпринимательской деятельности он уплачивал установленные государством налоги и сборы. Кроме того, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в Автомобильной колонне № истец неоднократно направлялся работодателем в командировки в районы Крайнего Севера. Однако ответчик указал истцу на то, что данный факт им не подтвержден, поскольку документы, подтверждающие его нахождение в командировках, не сохранились. В связи с изложенным истец просит включить в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика при назначении досрочной трудовой пенсии по старости с учетом его нахождения в командировках в районах Крайнего Севера установить фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере.

Впоследствии истец уточнил требования. Просил включить в страховой стаж, общий трудовой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика при назначении досрочной трудовой пенсии с учетом его нахождения в командировках в районах Крайнего Севера установить фиксированный базовый размер страховой части пенсии в повышенном размере.

В судебном заседании истец требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Не оспаривал, что страховые взносы им не уплачивались, о данной обязанности он не знал, полагал, что все налоги и сборы за спорный период им оплачены.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования не признал. Указал, что истец на учете в Пенсионном фонде не состоял, его лицевого счета не имеется, страховые взносы им не перечислялись.

Третье лицо ИФНС России по <адрес> своего представителя в судебное заседание не направила, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.

Заслушав пояснения истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Письмами от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик сообщил истцу, что в страховой стаж, общий трудовой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не может быть учтен период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что он не состоял на учете в УПФР в г.Петрозаводске РК и не уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд. Также истцу сообщалось, что в представленной им справке ЗАО <данные изъяты> отсутствуют сведения о характере работы и направлении истца на работы в районы крайнего Севера.

В силу п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Федеральный закон №173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к ним, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона №173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.12 Федерального закона №173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работа и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее Правила) стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п.13 абз.2 и п.14 указанных Правил периоды индивидуальной трудовой деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, начиная с 01.01.1991 подтверждаются документами территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Таким образом, периоды индивидуальной трудовой деятельности могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона №173-ФЗ, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей, осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Как усматривается из материалов дела, Министерством юстиции Республики Карелия истец зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица 06.07.1999, вид деятельности: грузовые перевозки (свидетельство 1001500759.

Согласно сведениям ИФНС России по г.Петрозаводску от ДД.ММ.ГГГГ №6.1-34/03338 в спорный период истец осуществлял индивидуальную трудовую деятельность, за ДД.ММ.ГГГГ им уплачивался единый налог на вмененный доход (ЕНВД), задолженности за истцом не числится, трудовая деятельность в качестве индивидуального предпринимателя осуществлялась в г.Петрозаводске.

Отказ во включении периода осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик мотивировал тем, что истец не состоял на учете В УПФР в г.Петрозаводске РК и не уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд. Данное обстоятельство истцом не оспаривается.

Между тем, необходимо принять во внимание следующее.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика.

Согласно п.2 ст.29 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2002, при применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная позиция содержится в Разъяснениях от 18.04.2002 №4 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход в соответствии с Федеральным законом «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности», утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18.04.2002 №27.

Таким образом, с 01 января 2002 индивидуальные предприниматели подлежали обязательной регистрации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации и обязаны были самостоятельно оплачивать страховые взносы.

С учетом изложенного, принимая во внимание уплату истцом ЕНВД, суд приходит к выводу о том, что в соответствующие виды стажа (с учетом работы истца в г.Петрозаводске, подтвержденной ИФНС России в г.Петрозаводске) истцу подлежит включению период работы в качестве индивидуального предпринимателя только с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Последующий период работы не может быть включен в стаж в связи с отсутствием регистрации истца в органах Пенсионного фонда и уплаты страховых взносов.

В отношении требования истца об установлении фиксированного базового размера страховой части пенсии в повышенном размере с учетом его нахождения в командировках в районах Крайнего Севера, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.7 ст.14 Федерального закона №173-ФЗ лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами 1 группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 руб. в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии при перерасчете достаточного стажа может быть установлен размер базовой части трудовой пенсии как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы истец состоял в трудовых отношениях с Автомобильной колонной № (в настоящее время ЗАО <данные изъяты>) и неоднократно направлялся работодателем в командировки в районы Крайнего Севера (справка ЗАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Допрошенные в судебном заседании свидетели показали, что истец направлялся в командировки по разным районам, включая районы Республики Карелия. В частности истец находился в командировке в г.Мурманск, который согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера …, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 является районом Крайнего Севера.

В то же время местом нахождения организации, с которой истец состоял в трудовых отношениях, является г.Петрозаводск, отнесенный к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. То обстоятельство, что в период работы истец, являясь водителем, иногда направлялся в районы Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о смешанном стаже работы истца в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. В таком порядке стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (районах Крайнего Севера) исчисляется в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Из исследованных судом доказательств не следует, что работа истца в районах Крайнего Севера носила стабильный и постоянный характер, кроме того, она не осуществлялась в организациях, расположенных в этих районах, соответствующая надбавка к заработной плате истца не начислялась. Пояснениями истца и допрошенных судом свидетелей, трудовой книжкой истца подтверждается, что он работал в организации, расположенной в г.Петрозаводске, в связи с исполнением своих трудовых обязанностей направлялся не только в организации, расположенные в районах Крайнего Севера, но и в иные районы, не относящиеся к районам Крайнего Севера.

Таким образом, периоды непродолжительного, временного нахождения истца в районах Крайнего Севера в связи с направлением работодателя не могут быть включены в стаж работы в районах Крайнего Севера, данное требование истца удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Руководствуясь ст. ст.12, 56, 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л.Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2014.