Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград ДД.ММ.ГГГГ
Центральный районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи – Новиковой О. Б.
при секретаре Хлестунове А.Д.
с участием представителя истца ФИО1, действующего по доверенности,
представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ «Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 3» о признании незаконным решения в части не включения в специальный стаж периодов, и отказа в досрочном назначении пенсии, понуждении включить периоды в льготный стаж и назначить пенсию,
установил:
ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в ... и Урюпинском районе Волгоградской области» о признании незаконным решения в части не включения в специальный стаж периодов, и отказа в досрочном назначении пенсии, понуждении включить периоды в льготный стаж и назначить пенсию. Просил суд признать незаконным решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в ... и Урюпинском районе Волгоградской области» №... от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 28 дней) — работа в должности электрослесаря 4 разряда подземного ШУ «Комсомольское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 03 года 0 месяцев 04 дня) служба в Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 01 месяц 11 дней) работа в должности ученика горнорабочего очистного забоя подземного шахты «Комсомолец Донбасса»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 месяцев 20 дней) в должности горнорабочего очистного забоя с полным рабочим дней под землей шахты «Рассвет»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 02 месяца 24 дня) работа горнорабочим очистного забоя подземного с полным рабочим днем под землей шахты «Комсомолец Донбасса» и отказа в досрочном назначении пенсии. Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в ... и Урюпинском районе Волгоградской области» включить в специальный страховой стаж ФИО3, дающий право на назначение страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 28 дней) — работа в должности электрослесаря 4 разряда подземного ШУ «Комсомольское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 03 года 0 месяцев 04 дня) служба в Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 01 месяц 11 дней) работа в должности ученика горнорабочего очистного забоя подземного шахты «Комсомолец Донбасса»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 месяцев 20 дней) в должности горнорабочего очистного забоя с полным рабочим дней под землей шахты «Рассвет»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 02 месяца 24 дня) работа горнорабочим очистного забоя подземного с полным рабочим днем под землей шахты «Комсомолец Донбасса». Обязать ответчика назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в пользу ФИО3 судебные расходы на государственную пошлину 300 руб., расходы на представителя 19000 руб.
Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в ... и Урюпинском районе Волгоградской области» с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в ... и Урюпинском районе Волгоградской области» №... от ДД.ММ.ГГГГ отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет. Свой отказ в назначении досрочной трудовой пенсии Управление мотивировало тем, что, по его мнению, в специальный стаж засчитано 04 года 04 месяца 16 дней, не засчитано 03 года 04 месяца 20 дней. С решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии ФИО3 не согласен. По его мнению должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 28 дней) — работа в должности электрослесаря 4 разряда подземного ШУ «Комсомольское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 03 года 0 месяцев 04 дня) служба в Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 01 месяц 11 дней) работа в должности ученика горнорабочего очистного забоя подземного шахты «Комсомолец Донбасса»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 месяцев 20 дней) в должности горнорабочего очистного забоя с полным рабочим дней под землей шахты «Рассвет»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 02 месяца 24 дня) работа горнорабочим очистного забоя подземного с полным рабочим днем под землей шахты «Комсомолец Донбасса». В связи с чем обратился в суд.
В дальнейшем истец уточнил требования и просит суд признать незаконными решения ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в ... и Урюпинском районе Волгоградской области» №... от ДД.ММ.ГГГГ и №... от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 28 дней) — работа в должности электрослесаря 4 разряда подземного ШУ «Комсомольское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 03 года 0 месяцев 04 дня) служба в Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 01 месяц 11 дней) работа в должности ученика горнорабочего очистного забоя подземного шахты «Комсомолец Донбасса»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 месяцев 20 дней) в должности горнорабочего очистного забоя с полным рабочим дней под землей шахты «Рассвет»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 02 месяца 24 дня) работа горнорабочим очистного забоя подземного с полным рабочим днем под землей шахты «Комсомолец Донбасса» и отказа в досрочном назначении пенсии. Обязать ГУ «Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №...» включить в специальный страховой стаж ФИО3, дающий право на назначение страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 28 дней) — работа в должности электрослесаря 4 разряда подземного ШУ «Комсомольское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 03 года 0 месяцев 04 дня) служба в Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 01 месяц 11 дней) работа в должности ученика горнорабочего очистного забоя подземного шахты «Комсомолец Донбасса»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 месяцев 20 дней) в должности горнорабочего очистного забоя с полным рабочим дней под землей шахты «Рассвет»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 02 месяца 24 дня) работа горнорабочим очистного забоя подземного с полным рабочим днем под землей шахты «Комсомолец Донбасса». Обязать ответчика назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в пользу ФИО3 судебные расходы на государственную пошлину 300 руб., расходы на представителя 19000 руб.
В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен судом надлежащим образом.
Представителя истца ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании просил удовлетворить иск.
Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска в виду отсутствия оснований для включения перечисленных истцом периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, извещенного судом надлежащим образом.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в ... и Урюпинском районе Волгоградской области» с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в ... и Урюпинском районе Волгоградской области» №... от ДД.ММ.ГГГГ отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет. Свой отказ в назначении досрочной трудовой пенсии Управление мотивировало тем, что, по его мнению, в специальный стаж засчитано 04 года 04 месяца 02 дней, не засчитано 03 года 04 месяца 14 дней, из которых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 месяцев 20 дней) в должности горнорабочего очистного забоя с полным рабочим дней под землей шахты «Рассвет» Украина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 02 месяца 24 дня) работа горнорабочим очистного забоя подземного с полным рабочим днем под землей шахты «Комсомолец Донбасса» Украина. Страховой стаж истца 21 лет 11 месяцев 28 дней.
Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в ... и Урюпинском районе Волгоградской области» №... от ДД.ММ.ГГГГ отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет. Свой отказ в назначении досрочной трудовой пенсии Управление мотивировало тем, что, по его мнению, не имеется специального стажа на подземных работах 10 лет. В специальный стаж засчитано 04 года 04 месяца 16 дней, не засчитано 03 года 04 месяца 20 дней. В том числе не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 месяцев 20 дней) в должности горнорабочего очистного забоя с полным рабочим дней под землей шахты «Рассвет» Украина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 02 месяца 24 дня) работа горнорабочим очистного забоя подземного с полным рабочим днем под землей шахты «Комсомолец Донбасса» Украина.
ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в ... и Урюпинском районе Волгоградской области» реорганизовано путем присоединения к ГУ «Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №...», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.
С решениями ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в ... и Урюпинском районе Волгоградской области» об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии ФИО3 не согласен.
Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам…
ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения к моменту обращения к пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 57 лет 10 месяцев.
Страховой стаж истца 25 лет 02 месяца 07 дней согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№....
Согласно записям в трудовой книжке истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 28 дней) — работа в должности электрослесаря 4 разряда подземного ШУ «Комсомольское»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 0 месяцев 04 дня) служба в Советской Армии;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 01 месяц 11 дней) работа в должности ученика горнорабочего очистного забоя подземным шахты «Комсомолец Донбасса»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности горнорабочего очистного забоя с полным рабочим дней под землей шахты «Рассвет»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 02 месяца 24 дня) работа горнорабочим очистного забоя подземного с полным рабочим днем под землей шахты «Комсомолец Донбасса».
Все перечисленные периоды включены ответчиком в страховой стаж истца. Однако в специальный стаж работы включен из вышеперечисленного только один период частично: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горнорабочего очистного забоя с полным рабочим дней под землей шахты «Рассвет», остальной период работы истца не засчитан в специальный стаж.
Спорными периодами, которые ответчик не включил в специальный стаж истца, являются. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 28 дней) — работа в должности электрослесаря 4 разряда подземного ШУ «Комсомольское»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 0 месяцев 04 дня) служба в Советской Армии;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 01 месяц 11 дней) работа в должности ученика горнорабочего очистного забоя подземного шахты «Комсомолец Донбасса»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 месяцев 20 дней) в должности горнорабочего очистного забоя с полным рабочим дней под землей шахты «Рассвет»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 02 месяца 24 дня) работа горнорабочим очистного забоя подземного с полным рабочим днем под землей шахты «Комсомолец Донбасса», а всего 08 лет 01 месяц 27 дней.
Период работы истца имел место на территории республики Украины.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Подлежит применению "Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (заключено в ...ДД.ММ.ГГГГ).
Для граждан, прибывших в Россию из стран СНГ в целях установления права на пенсию, в том числе пенсию за выслугу лет, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любой из стран - участниц Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу данного Соглашения. При этом необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории данных государств и государств, входивших в состав С., или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников СНГ без легализации (ст. ст. 6, 11 Соглашения от 13.03.1992г.).
В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного и ратифицированного, в том числе, Российской Ф. и Украиной, для установления права на пенсию за выслугу лет, граждан государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также бывшего С. за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
В соответствии со ст. 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Согласно ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Соответственно, указанная норма отсылает к Р. правопорядку, поскольку Истец постоянно проживает на территории Российской Федерации.
В целях надлежащего применения территориальными органами ПФР Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№...р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Р. Ф. из государств - республик бывшего С.» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Р. Ф. из государств - республик бывшего С., в соответствии с которыми (абзац 4 пункта 5), признается возможность включения в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до ДД.ММ.ГГГГ, но и после этой даты при условии уплаты страховых взносов в соответствующие органы указанных государств.
Ответчиком направлен запрос о пенсионный орган Украины об уплате страховых взносов в спорные периоды за истца, однако ответ не получен.
Однако периоды сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место в период С., когда законодательство предусматривало включение периодов в стаж независимо от уплаты страховых взносов. Поэтому довод ответчика в указанной части не может служить основанием для отказа в иске.
Для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчине в возрасте 50 лет при наличии не менее 10 лет специального стажа и не менее 20 лет страхового стажа. При этом, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы — мужчинам.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"^ далее по тексту Список №... от ДД.ММ.ГГГГ);
- Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту Список №... от ДД.ММ.ГГГГ)
При этом время работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных Списком №... производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ№..., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №..., утвержденным постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ№....
Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №... от ДД.ММ.ГГГГ является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах ши условиях, которые предусмотрены указанными Списками.
По мнению суда, полную занятость подтверждают записи в трудовой книжке истца, т.к. при принятии на неполную ставку такая запись содержалась бы в трудовой книжке.
В Списке №..., утвержденном Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, Подраздел 1. Подземные работы Раздела 1 Горные работы предусмотрено льготное право на пенсионное обеспечение для всех рабочих, инженерно-технических работников и служащих, занятых полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений.
В этой связи период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 28 дней) — работа в должности электрослесаря 4 разряда подземного ШУ «Комсомольское» должен быть включен в специальный стаж истца.
Суд не может согласиться с ответчиком об исключении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 01 месяц 11 дней) работа в должности ученика горнорабочего очистного забоя подземного шахты «Комсомолец Донбасса» из специального стажа истца по следующим основаниям.
В п. 12 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 81/8 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах") закреплено, что в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества.
В этой связи период работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 01 месяц 11 дней) в должности ученика горнорабочего очистного забоя подземного шахты должен быть включен в специальный стаж истца.
К общему правилу можно отнести и норму п.п. 1 п. 1 ст. 12 указанного Закона: в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в Советской Армии, что подтверждается военным билетом.
В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (далее по тексту Положение от ДД.ММ.ГГГГ), кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
В соответствии с абзацем третьим пункта 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, периоды службы в Вооруженных силах СССР, приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием службы в армии.
Поскольку суд приходит к выводу, что период непосредственно предшествующий службе в Советской Армии и последующий после такой службы должны быть отнесены к специальному стажу истца, то и сам спорный период службы в армии также относится к специальному стажу истца.
В периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 месяцев 20 дней) в должности горнорабочего очистного забоя с полным рабочим дней под землей шахты «Рассвет»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 02 месяца 24 дня) работа горнорабочим очистного забоя подземного с полным рабочим днем под землей шахты «Комсомолец Донбасса» записями в трудовой книжке, уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается занятость полный рабочий день на подземных заботах рабочим.
Ответчик не включил указанные периоды в специальный стаж по причине отсутствия ответа пенсионного органа Украины об уплате страховых взносов за истца на пенсионное обеспечение.
Однако, учитывая положение на Донбассе, а также наличие справок о заработной плате истца от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, указанное обстоятельство, по мнению суда не должно препятствовать реализации пенсионных прав истца.
В связи с чем периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также должны включаться в специальный стаж истца.
Суд приходит к выводу о том. что подлежат удовлетворению требования истца о понуждении ГУ «Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 3» включить в специальный страховой стаж ФИО3, дающий право на назначение страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в дополнение к решениям от ДД.ММ.ГГГГ№... и от ДД.ММ.ГГГГ№... УПФ РФ в ... и Урюпинском районе Волгоградской области следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 28 дней) — работа в должности электрослесаря 4 разряда подземного ШУ «Комсомольское»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 03 года 0 месяцев 04 дня) служба в Советской Армии;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 01 месяц 11 дней) работа в должности ученика горнорабочего очистного забоя подземного шахты «Комсомолец Донбасса»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 месяцев 20 дней) в должности горнорабочего очистного забоя с полным рабочим дней под землей шахты «Рассвет»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 02 месяца 24 дня) работа горнорабочим очистного забоя подземного с полным рабочим днем под землей шахты.
С учетом указанного у истца на дату обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ возраст 57 лет 10 месяцев, имелось страхового стажа более 25 лет, с учетом включенного судом периода специальный стаж составит свыше 12,5 лет.
В связи с чем суд удовлетворяет требования истца о понуждении ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В признании решений УПФР незаконными суд полагает отказать, т.к. судом защищено право истца эффективным способом, путем включение периода в специальный стаж и понуждении назначить пенсию, дополнительный способ защиты не требуется.
Истец понес судебные расходы на представителя 19000 руб.. что подтверждается договором об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией 000006 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 19000 руб., оплатил государственную пошлину 300 руб. по чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Суд учитывает сложность дела, законодательства в указанной сфере, 3 судебных заседания с участием представителя истца, объем оказанных услуг.
В связи с чем суд полагает преувеличенными расходы истца на представителя, с учетом разумности и справедливости снизить их до 15000 руб.. в указанном размере взыскать с ответчика в пользу истца, сверх указанной суммы отказать истцу.
Также подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика расходов на госпошлину 300 руб.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление ФИО3 к ГУ «Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 3» о признании незаконным решения в части не включения в специальный стаж периодов, и отказа в досрочном назначении пенсии, понуждении включить периоды в льготный стаж и назначить пенсию удовлетворить частично.
Обязать ГУ «Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 3» включить в специальный страховой стаж ФИО3, дающий право на назначение страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в дополнение к решениям от ДД.ММ.ГГГГ№... и от ДД.ММ.ГГГГ№... УПФ РФ в ... и Урюпинском районе Волгоградской области следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 28 дней) — работа в должности электрослесаря 4 разряда подземного ШУ «Комсомольское»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 03 года 0 месяцев 04 дня) служба в Советской Армии;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 01 месяц 11 дней) работа в должности ученика горнорабочего очистного забоя подземного шахты «Комсомолец Донбасса»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 месяцев 20 дней) в должности горнорабочего очистного забоя с полным рабочим дней под землей шахты «Рассвет»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 02 месяца 24 дня) работа горнорабочим очистного забоя подземного с полным рабочим днем под землей шахты «Комсомолец Донбасса», а всего 08 лет 01 месяц 27 дней.
Обязать ГУ «Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 3» назначить ФИО3 страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ «Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 3» в пользу ФИО3 судебные расходы на государственную пошлину 300 руб., расходы на представителя 15000 руб.
В остальной части в удовлетворении искового заявления ФИО3 к ГУ «Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 3» о признании незаконными решений, взыскании расходов на представителя отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в апелляционном порядке.
Срок изготовления решения в окончательной форме 08.06.2021.
Судья подпись Новикова О.Б.