Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску /иные данные/ к СНТ «Кооператор» об обязании устранить нарушения прав путем восстановления доступа к электросетям,

УСТАНОВИЛ:

Полина М.А. обратилась в суд с иском к СНТ «Кооператор» об обязании устранить нарушения прав путем восстановления доступа к электросетям, мотивируя тем, что она является собственником дома и земельного участка по адресу: /иные данные/,на основании свидетельств о государственной регистрации права от /иные данные/. Электроснабжение дома и земельного участка истца постоянно осуществлялось через присоединение к сетям Садоводческого некоммерческого товарищества «Кооператор», на основании договора на поставку электроэнергии, заключенного между ответчиком и энергосбытовой компанией. Истец использует электроэнергию для бытового потребления. Ответчиком в начале июня 2017 г., без письменного или устного уведомления истца, была прекращена подача истцу электроэнергии, путем отсоединения электрического кабеля от дома, тем самым, ответчик препятствует истцу, как собственнику, в доступе к электроэнергии поставляемой через сети ответчика. Мотивом для отключения электроэнергии председатель СНТ назвала то, что истец не является членом СНТ и в связи с этим, мощности передали другим пользователям. Членом СНТ истец состоит очень давно, платежи за полученную электроэнергию, а также членские взносы оплачивал регулярно. Первая членская книжка садовода была выдана предыдущему собственнику 19.10.1997 г. и был присвоен номер участка 316. Вторая членская книжка выдавалась 12.05.2007 г.. Факт нарушения права собственности подтверждается неоднократными обращениями истца к ответчику, а затем в прокуратуру и государственную жилищную инспекцию. Ответчик уклоняется от ответов истцу.

Просит обязать ответчика устранить нарушения прав истца путем восстановления доступа (подключения истца) к электросетям ответчика, силами и за счет ответчика, в срок 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец Полина М.А. в судебное заседание не явилась, в деле участвует представитель.

Представитель истца Крашенников О.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика СНТ «Кооператор» - председатель правления СНТ - Абронина И.Е. и Зюськов А.С. в судебном заседании иск не признали в полном объеме, просили в иске отказать, представив письменные возражения.

Суд, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Полина М.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером /иные данные/, площадью 2500 кв.м из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: /иные данные/, на основании договора купли-продажи от 17.06.2009 года и расположенного на нем жилого дома общей площадью 85 кв.м, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. (л.д. 18-19)

Истец не является членом СНТ «Кооператор», что подтверждается реестром членов СНТ.

Кроме того, как установлено в судебном заседании и что следует из адреса, по которому расположены земельный участок и жилой дом, принадлежащие истцу, данные объекты не находятся на территории СНТ «Кооператор», а находятся за его пределами и относятся к населенному пункту д. Зубаниха, Дальнеконстантиновского района Нижегородской области.

Электроснабжение жилого дома, принадлежащего Полиной М.А., осуществлялось через электросети СНТ «Кооператор», однако каких-либо договоров или иных документов обосновывающих данный факт суду не представлено.

Из сообщения ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Нижновэнерго» ПО «Кстовские электрические сети» следует, что жилой дом по адресу: /иные данные/ не подключен к электросети электроснабжения, акт технологического присоединения не оформлен, технические условия не выдавались.

СНТ «Кооператор» является собственником линий электропередач и трансформатора, которые являются имуществом общего пользования.

Между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и СНТ «Кооператор» заключен договор энергоснабжения от 15.06.2015.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила).

Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2015 года №219 Правила дополнены п.2(2), 8(5), п.10 дополнен п.п. «з», устанавливающими порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Правила приняты Правительством Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий. Согласно ст. 21 и 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации уполномочено установить порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям. При этом в силу абз. 8 п.1 ст. 26 данного закона утверждаемый Правительством Российской Федерации порядок технологического присоединения устанавливает правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора. Абзац 3 названного пункта относит этот договор к публичным договорам.
Пункт 2(2) Правил предусматривает, что действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.
Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Данное положение согласуется с п.4 ст. 4 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Федеральный закон №66-ФЗ), согласно которому в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом партнерстве имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким партнерством на взносы его членов, является собственностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства как юридического лица. При этом ст.1 указанного закона относит к имуществу общего пользования имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно п.8(5) Правил в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.
В случае если технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения, указанные граждане заключают с этим объединением договор использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.
При этом в силу п.4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Установленная указанной нормой процедура подачи заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям некоммерческим объединением не может рассматриваться как ограничение права свободы договора и ограничение прав потребителя, имеющего энергопринимающие устройства, на их использование.
Также и положения, содержащиеся в п. 8(5) Правил, соответствуют п. 2 ст. 8 Федерального закона №66-ФЗ, согласно которому граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Подпункт «з» п.10 Правил устанавливает, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в абзаце 3 п. 8(5) настоящих Правил, к заявке прилагается копия договора об использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования.
Таким образом, садовые некоммерческие организации, их члены и граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относятся к особым видам потребителей по процедуре присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, что Верховный Суд Российской Федерации отразил в своём апелляционном Определении от 31 мая 2016 года №АПЛ15-206 выразил виде правовых позиций, изложенных выше.
В соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электроэнергии, объектов по производству электроэнергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электросетям, утвержденными Постановлением правительства РФ от 27.12.2004 года №861 установлено в п.14, что в заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442): а) фамилия, имя и отчество заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) место жительства заявителя; в) сведения, предусмотренные п.п. «б», «и» и «л» п.9настоящих Правил; г) запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442)
В силу п.15 настоящих Правил в адрес заявителей, указанных в п.12 (1) и 14 настоящих Правил, сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемого Правительством Российской Федерации (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2014 №130).

В адрес заявителей, за исключением заявителей, указанных в абз.1 и 2 настоящего пункта, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней со дня получения заявки (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 12.08.2013 №691).

При этом в случае, если в заявке в качестве вида договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, который заявитель намеревается заключить, указан договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), то сетевой организацией в адрес заявителя направляется заполненный и подписанный в 2 экземплярах проект договора на оказание услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств, технологическое присоединение которых осуществляется, неотъемлемой частью которого после завершения процедуры технологического присоединения являются установленные документами о технологическом присоединении условия из числа существенных условий договора на оказание услуг по передаче электрической энергии, определенных в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг ( п.13 указанных Правил) (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 10.02.2014 №95)
В целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по форме согласно приложению №и направляется заявителю - физическому лицу.
В соответствии с п.19 Правил стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением №к настоящим Правилам, не позднее 3 рабочих дней после осуществления сетевой организацией фактического присоединения объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности.

Иными словами, физическому лицу необходимо обратиться в сетевую организацию (организации которой принадлежат линии электропередач), электрические сети которой находятся на наименьшем расстоянии от границ участка физического лица.

В эту сетевую организацию необходимо предоставить перечень документов: заявку на технологическое присоединение, план расположения энергопринимающих устройств заявителя, копии документов, которые подтверждают право собственности на дом и участок; доверенность на представителя, если заявка на присоединение к электросетям подается представителем.
При этом требования со стороны сетевой организации о предоставлении каких-либо иных документов является незаконным, так как не предусмотрено вышеуказанными Правилами подключения.
После этого сетевая организация выдает технические условия, которые необходимо выполнить потребителю в границах его участка. На своем участке потребитель выполняет предусмотренные техническими условиями работы самостоятельно. Все работы до участка потребителя выполняет сетевая организация. После выполнения потребителем и сетевой организацией технических условий, представители сетевой организации проводят осмотр и фактическое подключение к электросети. После окончания процедуры технологического присоединения (присоединения к электросетям ) сетевой организацией оформляются и передаются потребителю акт разграничения балансовой принадлежности сторон и эксплуатационной ответственности сторон и акт о технологическом присоединении.
В судебном заседании не представлено доказательств обращения истца в сетевую организацию в установленном порядке.

В силу ст.304 ГК РФ истцом Полиной М.А. суду не представлено доказательств нарушения ее прав ответчиком, следовательно, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования /иные данные/ к СНТ «Кооператор» об обязании устранить нарушения прав путем восстановления доступа к электросетям силами и за счет ответчика оставить без удовлетворения в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Л.Логинова