Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Канска о возложении обязанности по проведению ремонтно-восстановительных работ жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска о возложении обязанности по проведению ремонтно-восстановительных работ в жилом доме, просит обязать администрацию г. Канска не позднее 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести утраченные в процессе эксплуатации характеристики жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствие с установленными требованиями, посредством проведения ремонтно-восстановительных работ с учетом требований ст. 45 ФЗ от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Свои требования мотивирует тем, что постановлением администрации г. Канска от 14.09.2006 № 1554 спорный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, степень износа дома составила 85%. При этом, дом является объектом культурного наследия регионального значения «Дом жилой (дерево) кон. ХIХ в.» До настоящего времени администрацией города Канска ремонтно-восстановительные работы жилого дома не проведены, что может повлечь разрушение объекта культурного наследия.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Екимов А.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что с учетом позиции материального истца не возражает против определения срока исполнения решения суда до 01.10.2023, учитывая необходимость согласования ответчиком выделения денежных средств, проведения экспертизы, торгов, подыскание подрядной организации.

Представитель ответчика администрации г. Канска ФИО1 в судебное заседании требования признала, пояснив, что администрация г. Канска приступила к подготовке работ по оформлению документации, проведению экспертизы, в настоящее время дом расселен, срок, определенный службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края для окончания выполнения работ до 01.10.2023 года является необходимым, с учетом продолжительности работ по проведению экспертизы, необходимости выделения бюджетных средств, проведения торгов, соблюдения всех установленных процедур.

Представитель третьего лица Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направил отзыв на иск, согласно которому государственная историко-культурная экспертиза с целью исключения объекта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не проводилась и ее проведение не планируется, т.к. основания для исключения объекта из реестра объектов культурного наследия отсутствуют. Приказом службы от 21.12.2016 № 883 утверждено охранное обязательство объекта, в соответствии с условиями которого собственники объекта обязаны выполнить комплексные научные исследования, подготовить проектную документацию на работы по сохранению объекта в срок до 01.12.2020, провести работы по сохранению объекта в соответствии с проектной документацией в срок до 01.10.2023.

Суд, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 48 названного закона, собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.

Часть 3 статьи 30 ЖК РФ устанавливает, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии со статьей 45 Закона N 73-ФЗ работы по сохранению объектов культурного наследия, включенного в реестр, проводятся на основании задания на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, включенного в реестр, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Как установлено в судебном заседании, жилые помещения –<адрес> находятся в муниципальной собственности г. Канска, что подтверждается копиями договоров мены от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5, от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО7, от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6

<адрес> по адресу: <адрес> является объектом культурного наследия регионального значения «Дом жилой (дерево)» кон.XIX г., что подтверждается копией приказа №533 от 25.08.2017г. об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия, копией охранного обязательства объекта, утвержденного приказом №883 от 21.12.2016г., актом №416 технического состояния объекта культурного наследия регионального значения.

11.09.2006 межведомственной комиссией г. Канска составлено заключение № 14 о выявлении оснований для признания жилого помещения по адресу: <адрес> подлежащим сносу в связи с физическим износом 85% по данным технического обследования, выполненного ООО «Сервисстрой», приводящим к снижению уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций в соответствие с п.33 и п.34 постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

Постановлением администрации г. Канска № 1554 от 14.09.2006 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ч.13 ст.18 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» снос объекта культурного наследия, включенного в реестр, запрещен.

Согласно п.1 ст. 9.3 Федерального закона № 73-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления относится, в числе прочего, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В силу ч. 1 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объектов культурного наследия, включенного в реестр, проводятся па основании задания на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, включенного в реестр, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

До настоящего времени ответчиком ремонтно-восстановительные работы в жилом помещении не проведены.

Учитывая, что собственником жилых помещений жилого дома по адресу: <адрес> является администрация г. Канска, суд считает необходимым требования Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга удовлетворить и обязать ответчика привести утраченные в процессе эксплуатации характеристики жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствие с установленными требованиями, посредством проведения ремонтно-восстановительных работ с учетом требований ст. 45 ФЗ от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Срок, до 01.10.2023 определен исходя из позиции истца и ответчика, реально требующегося времени для выполнения необходимых процедур, и представляется суду разумным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности по проведению ремонтно-восстановительных работ жилого дома – удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Канска до 01.10.2023 года привести утраченные в процессе эксплуатации характеристики жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в соответствие с установленными требованиями, посредством проведения ремонтно-восстановительных работ с учетом требований ст. 45 ФЗ от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Аксютенко

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2019.