Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 48315 старшего лейтенанта запаса Алексеенко Антона Александровича об оспаривании действий командира войсковой части 48315 и Филиала № «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>», связанных с исключением из списков личного состава части и невыплатой дополнительного материального стимулирования,

УСТАНОВИЛ:

Бывший военнослужащий войсковой части 48315 старший лейтенант запаса Алексеенко А.А. обратился в суд с заявлением к командиру войсковой части 48315 и Филиалу № «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>», в котором просил:

1. Изменить дату исключения его из списков личного состава войсковой части 48315 с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ и внести соответствующую запись в его трудовую книжку.

2. Обязать командира войсковой части 48315 издать приказ о выплате ему дополнительного материального стимулирования согласно приказу МО РФ от 26 июля 2010 года № 1010 за первый и второй кварталы 2011 года в размере <данные изъяты> рублей.

3. Взыскать с Филиала № «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>» в его пользу денежные средства в размере <данные изъяты> рублей в счет невыплаченного дополнительного материального стимулирования согласно приказу МО РФ от 26 июля 2010 года № 1010 за первый и второй кварталы 2011 года.

4. Взыскать с Филиала № «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>» и войсковой части 48315 солидарно в его пользу компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

5. Взыскать с Филиала № «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>» и войсковой части 48315 солидарно в его пользу денежные средства в размере 1980 рублей в счет компенсации за просрочку выплаты дополнительного материального стимулирования.

В обоснование заявленных требований Алексеенко указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части 48315 на должности заместителя командира батареи, ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока контракта он был уволен с военной службы и ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части, однако увольнение произошло на основании выписки из приказа командующего войсками Южного военного округа, поступившей в воинскую часть по средствам факсимильной связи, а оригинал выписки поступил в часть лишь ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому законной датой исключения его из списков личного состава воинской части должно быть ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, как указал заявитель, при увольнении ему не была произведена выплата дополнительного материального стимулирования, предусмотренного приказом МО РФ от 26 июля 2010 года № 1010 за первый и второй кварталы 2011 года, средний размер которой за квартал составлял 60000 рублей, поэтому при увольнении он не получил денежные средства в размере 120000 рублей, что причинило ему моральный вред.

Более того, своевременной невыплатой дополнительного материального стимулирования в размере <данные изъяты> рублей ему причинены убытки, которые, по мнению Алексеенко, подлежат возмещению ему в полном объеме.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не представил сведения об уважительных причинах неявки.

В судебном заседании представитель командира войсковой части 48315 Ситникова С.П. требования заявителя не признала и пояснила, что старший лейтенант Алексеенко действительно проходил военную службу по контракту в указанной воинской части, в связи с истечением пятилетнего срока контракта был уволен с военной службы и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части. Поскольку действие контракта у заявителя закончилось ДД.ММ.ГГГГ и Алексеенко на момент исключения из списков личного состава части был полностью обеспечен всеми положенными видами довольствия, не изъявил желания заключить новый контракт, то командир воинской части в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы поступил правомерно. Тот факт, что выписка из приказа об увольнении с военной службы Алексеенко поступила в воинскую часть по средствам факсимильной связи ДД.ММ.ГГГГ, а сама выписка – ДД.ММ.ГГГГ, то это, по мнению Ситниковой, не является нарушением действующего законодательства.

Также, поскольку заявитель на момент поступления денежных средств для производства выплат стимулирующего характера, предусмотренных приказом МО РФ от 26 июля 2010 года № 1010, был исключен из списков личного состава части и не являлся военнослужащим, то указанная выплата, по мнению представителя командира части, Алексеенко не полагается. Следовательно, заявителю не подлежит возмещение убытков и выплата компенсации морального вреда.

Руководитель Филиала № «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>» (его представитель), извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не представил сведения об уважительных причинах неявки.

Суд, заслушав объяснения представителя командира войсковой части 48315, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п. 24 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (далее – Положения), утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы.

При этом на основании п. 4 ст. 3 Положения днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

В суде установлено, что старший лейтенант Алексеенко проходил военную службу по контракту в войсковой части 48315 на должности заместителя командира батареи управления, пятилетний контракт о прохождении военной службы был с ним заключен до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Алексеенко был написан рапорт на увольнение с военной службы по истечении срока контракта. ДД.ММ.ГГГГ в войсковую часть 48315 по средствам факсимильной связи поступила выписка из приказа командующего войсками Южного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой старший лейтенант Алексеенко на основании подп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» подлежит увольнению с военной службы в запас ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока контракта о прохождении военной службы.

ДД.ММ.ГГГГ указанная выписка поступила в воинскую часть, на основании приказа командира воинской части 48315 от ДД.ММ.ГГГГ № заявитель с ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков личного состава воинской части и снят со всех видов обеспечения.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями в суде представителя командира воинской части, вышеуказанными выписками из приказов, а также копиями рапорта Алексеенко от ДД.ММ.ГГГГ, журнала учета исходящих документов в/ч 48315 за 2011 год и книги штатно-должностного учета личного состава.

Исключение Алексеенко из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ не противоречит положениям п. 24 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, поскольку он был исключен из списков личного состава части не позднее месяца с момента первоначального поступления выписки об увольнении в воинскую часть по средствам факсимильной связи (ДД.ММ.ГГГГ). То, каким способом данная выписка об увольнении поступила в воинскую часть (по почте, нарочным, по средствам факсимильной связи и т.д.) не влияет на правомерность последующего издания приказа командира войсковой части 48315 об исключении Алексеенко из списков личного состава части, тем более, что ДД.ММ.ГГГГ в указанную воинскую часть поступила идентичная по своему содержанию и форме выписка из приказа командующего войсками Южного военного округа.

Следовательно, требование № Алексеенко об изменении даты исключения его из списков личного состава войсковой части 48315 с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ и внесении соответствующей записи в его трудовую книжку, по мнению суда, удовлетворению не подлежит.

Что касается остальных требований заявителя, то необходимо отметить следующее.

Приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 года № 1010 утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок).

Согласно п. 2. Порядка расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.

Поэтому обязательным условием, позволяющим производить спорную выплату, является высвобождение бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава ВС РФ. Данное обстоятельство носит предположительный характер, то есть могут иметь случаи отсутствия освободившихся денежных средств.

Как указано в п. 3 Порядка, размер экономии бюджетных средств, направляемых на материальное стимулирование, определяется финансово-экономическими органами по результатам использования лимитов бюджетных обязательств на соответствующий квартал с учетом анализа свободных, не использованных по итогам квартала остатков лимитов бюджетных обязательств, включая остатки наличных денежных средств в кассах воинских частей и организаций Вооруженных Сил, отвечающих за начисление и выплату денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала, после осуществления в установленном порядке всех выплат денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала и иных выплат, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом истребование дополнительных средств на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработную плату лицам гражданского персонала сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на эти цели не допускается.

П. 6 Порядка также установлено, что дополнительное материальное стимулирование личного состава в пределах объемов бюджетных средств в воинских частях производится на основании приказов командиров (начальников).

Анализ положений данного нормативного акта МО РФ показывает, что спорная денежная выплата по своей сути является выплатой стимулирующего характера, то есть направлена на создание заинтересованности, формирование побудительных мотивов для добросовестного исполнения обязанностей военнослужащими. Кроме того, командир части вправе издавать приказ о производстве выплаты подчиненным ему военнослужащим, продолжающим проходить военную службу, только в пределах объемов доведенных до него бюджетных средств, распределение которых было определено соответствующими финансово-экономическими органами по результатам использования лимитов бюджетных обязательств на соответствующий квартал с учетом анализа свободных, не использованных по итогам квартала остатков лимитов бюджетных обязательств.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 48315 от ДД.ММ.ГГГГ № старший лейтенант Алексеенко с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части в связи с истечением срока контракта о прохождении военной службы.

На момент исключения заявителя из списков личного состава части финансирование на выплаты стимулирующего характера за первый и второй кварталы 2011 года не производились, приказ командира войсковой части 48315 о материальном стимулировании военнослужащих войсковой части за первый квартал 2011 года был издан ДД.ММ.ГГГГ после поступления соответствующих средств. Заявитель не был включен в приказ командира войсковой части 48315 от ДД.ММ.ГГГГ № «О материальном поощрении военнослужащих по контракту за первый квартал 2011 года».

Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими выписками из приказов командира войсковой части 48315 об исключении заявителя из списков личного состава части и материальном поощрении военнослужащих, а также справкой из войсковой части 48315 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что на момент издания приказа командира части о дополнительном материальном стимулировании военнослужащих за первый квартал 2011 года Алексеенко был исключен из списков личного состава части, не имел статуса военнослужащего, суд считает, что требования заявителя в части издания приказа о выплате ему дополнительного материального стимулирования согласно приказу МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и взыскания с Филиала № «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>» денежных средств за первый и второй кварталы 2011 года в размере <данные изъяты> рублей с учетом убытков удовлетворению не подлежат.

Поскольку заявителю отказано в удовлетворении его вышеуказанных требований, и, принимая во внимание, что обстоятельств, предусмотренных ст. 1100 ГК РФ, в судебном заседании не установлено, суд отказывает в удовлетворении требования Алексеенко о взыскании с ответчиков солидарно в его пользу компенсации морального вреда в размере 20000 рублей.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что действия командира войсковой части 48315 и Филиала № «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>» не нарушили прав заявителя, поэтому отказывает в удовлетворении требований Алексеенко в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления бывшего военнослужащего войсковой части 48315 старшего лейтенанта запаса Алексеенко Антона Александровича об оспаривании действий командира войсковой части 48315 и Филиала № «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>», связанных с исключением из списков личного состава части и невыплатой дополнительного материального стимулирования, – отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в 3-й окружной военный суд через Знаменский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий по делу Р.А. Назаров

Копия верна.

Судья Р.А. Назаров