Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения в лице филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Нефтекамску Республики Башкортостан о признании решения об отказе в выдаче сертификата на газификацию индивидуального жилого дома незаконным, об обязании выдать сертификат на газификацию индивидуального жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Нефтекамский городской суд РБ с иском, в котором указал следующее.

ФИО2 является отцом троих детей: ФИО10

01.02.2012 между ФИО2 и Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г. Нефтекамску был заключен договор аренды земельного участка <адрес>, для использования в целях проектирования и строительства жилого дома. Срок аренды- с ДД.ММ.ГГГГ. указанный договор аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ прошел государственную регистрацию.

В 2020 г. административный истец приступил к строительству индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

09.04.2020 ФИО2 обратился в ПАО «Газпром газораспределение Уфа» с заявлением о газификации строящегося дома, после чего 14.04.2020 был заключен Договор о подключении №. В тот же день ФИО2 оплатил аванс за подключение жилого дома к сети газораспределения, принадлежащего ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в размере 14 000 руб., а также оплачен аванс за разработку проекта газификации в размере 3822,44 руб.

14.09.2020 между ФИО2 и ПАО «Газпром газораспределение Уфа» было заключено Дополнительное соглашение к Договору на предоставление товаров, работ и услуг в рамках структуры «Единое окно» от 14.04.2020 №13-41-805, согласно которому была произведена корректировка стоимости работ по газификации дома и стоимость выполненных работ составила 40 918,64 руб., оплачено по квитанции от 14.09.2020 37 096,20 руб. 23.10.2020 внес по квитанции последний платеж в размере 12759,51 руб.

Всего за газификацию ФИО2 оплачено 67 678,15 руб.

15.04.2020 истец обратился с заявлением о предоставлении сертификата на газификацию в филиал ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Нефтекамску Республики Башкортостан через Многофункциональный центр г. Нефтекамск.

16.04.2020 ответчиком было отказано в выдаче сертификата по причине не оформления ФИО2 права собственности на индивидуальный жилой дом.

Однако и после оформления ФИО2 права собственности на индивидуальный жилой дом решением филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Нефтекамску Республики Башкортостан от 05.11.2020 ФИО2 было отказано.

В иске ФИО2 просит:

- признать решение ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Нефтекамску Республики Башкортостан от 05.11.2020 об отказе в выдаче сертификата на газификацию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> незаконным,

- обязать ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г.Нефтекамску Республики Башкортостан выдать сертификат на газификацию вышеуказанного жилого дома.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования просил удовлетворить. Суду сообщил, что на момент обращения с заявлением о выдаче сертификата 24.10.2020 жилой дом еще не был подключен к сетям газораспределения.

Ответчик ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения в лице филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г.Нефтекамску Республики Башкортостан в лице представителей ФИО3, ФИО4 иск не признали.

Ранее суду ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором просил в его удовлетворении отказать. В числе прочего указали, что основанием для отказа в постановке заявителя на учет в целях обеспечения сертификатом (пп. «в» п.12 Порядка выдачи и оплаты сертификатов на газификацию индивидуальных жилых домов отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан) явилось наличие противоречивой информации в представленных документах. В ходе рассмотрения заявления ФИО2 было установлено, что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (право собственности ФИО2 зарегистрировано 16.10.2020) уже подключен к сетям газораспределения (акт о подключении № от 29.10.2020), что также является основанием для отказа в постановке заявителя на учет в целях обеспечения сертификатом (пп. «е» п.12 Порядка).

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Процедура постановки на учет, выдачи и оплаты сертификата на газификацию индивидуальных жилых домов отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан (далее - сертификат), определена в соответствии с Постановлением Правительства РБ от 25.10.2019 N656 (ред. от 06.03.2020) "Об утверждении Порядка выдачи и оплаты сертификатов на газификацию индивидуальных жилых домов отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан" (вместе с "Изменениями, вносимыми в Перечень государственных услуг Республики Башкортостан, утвержденный Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 июля 2009 года N 300" (с последующими изменениями)", "Изменениями, вносимыми в перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в Республиканском государственном автономном учреждении Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг республиканскими органами исполнительной власти, утвержденный Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 октября 2016 года N 446.

В соответствии с пп. «д» п.3 указанного Порядка право на получение сертификата имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Республики Башкортостан, являющиеся собственниками либо имеющие доли в праве собственности на индивидуальные жилые дома и относящиеся к следующим категориям граждан: многодетные семьи.

Право на получение сертификата также имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Республики Башкортостан, являющиеся собственниками индивидуальных жилых домов либо имеющие долю в праве собственности на индивидуальные жилые дома, подлежащие газификации, в которых они проживают не менее 3 лет совместно с гражданами, относящимися к категориям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, и не являющимися собственниками указанного индивидуального жилого дома.

Многодетной семьей для целей настоящего Порядка признается семья, имеющая в своем составе 3 и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных и принятых под опеку (попечительство), являющихся пасынками (падчерицами).

Номинал сертификата составляет 60000 (шестьдесят тысяч) рублей. Для заявителей, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 3 настоящего Порядка, - номинал сертификата составляет 100000 (сто тысяч) рублей ( п.5 названного Порядка).

Согласно п.12 Порядка основаниями для отказа в постановке заявителя на учет в целях обеспечения сертификатом указаны следующие: а) непредставление (представление не в полном объеме) заявителем документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка; б) несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка; в) несоответствие представленных документов предъявляемым к ним требованиям (наличие противоречивой информации; записи сделаны карандашом; содержатся подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в документе исправления, а также повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание; отсутствует электронная подпись заявителя в документах, направленных в форме электронных документов; документы, направленные посредством почтового отправления, нотариально не заверены); г) отсутствие у заявителя права выступать в таком качестве либо у представителя заявителя права представлять его интересы;

д) реализация ранее права на получение сертификата одним из собственников индивидуального жилого дома; е) подключение индивидуального жилого дома к сетям газораспределения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела ФИО2 является отцом троих несовершеннолетних детей: ФИО12

09.04.2020 ФИО2 обратился в ПАО «Газпром газораспределение Уфа» с заявлением о газификации строящегося дома, после чего ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о подключении №. В тот же день ФИО2 оплатил аванс за подключение жилого дома к сети газораспределения, принадлежащего ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в размере 14 000 руб., а также оплатил аванс за разработку проекта газификации в размере 3822,44 руб.

14.09.2020 между ФИО2 и ПАО «Газпром газораспределение Уфа» было заключено дополнительное соглашение к договору на предоставление товаров, работ и услуг в рамках структуры «Единое окно» от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому была произведена корректировка стоимости работ по газификации дома и стоимость выполненных работ составила 40 918,64 руб., оплачено по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ 37 096,20 руб. ДД.ММ.ГГГГ внес по квитанции последний платеж в размере 12759,51 руб.

Всего за газификацию ФИО2 оплачено 67 678,15 руб.

Постановлением главы администрации ГО г. ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ отдельно стоящему дому на одну семью (разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ№, расположенному на земельному участке с кадастровым номером №, присвоен адрес: <адрес>

16.04.2020 ответчик вынес решение об отказе в выдаче сертификата, указав о праве на получение сертификата собственниками индивидуальных жилых домов.

24.10.2020 истец повторно обратился с заявлением о предоставлении сертификата на газификацию в филиал ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Нефтекамску Республики Башкортостан через Многофункциональный центр г. Нефтекамск, представив, в том числе, выписку из ЕГРН о зарегистрированных правах на объект недвижимости (в соответствии с представленной выпиской из ЕГРН право собственности ФИО2 на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано 16.10.2020).

05.11.2020 ответчик в лице филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Нефтекамску Республики Башкортостан решением отказал ФИО2 в назначении мер социальной поддержки в виде получения права на сертификат на газификацию с мотивировкой – не положена по законодательству ввиду несоответствия документов предъявляемым требованиям, так как право на получение сертификата имеют собственники индивидуальных жилых домов. При этом ФИО2 ответчику был представлен документ, подтверждающий право собственности в отношении индивидуального жилого дома с кадастровым номером <адрес>

Согласно п.7 Порядка выдачи и оплаты сертификатов на газификацию индивидуальных жилых домов отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан филиалы (отделы филиала) ГКУ РЦСПН получают на основании межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем, в том числе, следующие документы (сведения), необходимые для принятия решения о постановке заявителя на учет: сведения о неподключении индивидуального жилого дома заявителя к сетям газораспределения в порядке, установленном соглашением о взаимодействии по обмену сведениями о подключении (неподключении) жилого дома к сетям газораспределения, заключенным между ГКУ РЦСПН и ПАО "Газпром газораспределение Уфа".

В соответствии с п.11 Порядка выдачи и оплаты сертификатов на газификацию индивидуальных жилых домов отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан Заявление и документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, поступившие в структурное подразделение РГАУ МФЦ, направляются в филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН по месту жительства заявителя. Датой подачи заявления считается дата поступления заявления в филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН.

По результатам рассмотрения заявления в течение 10 рабочих дней с момента его подачи со всеми необходимыми документами филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН выносит решение о постановке заявителя на учет в целях обеспечения сертификатом либо об отказе в постановке на учет.

О принятом решении заявитель письменно уведомляется филиалом (отделом филиала) ГКУ РЦСПН в течение 5 рабочих дней после принятия соответствующего решения. В случае отказа в постановке заявителя на учет в уведомлении указываются причина этого и порядок обжалования принятого решения.

В случае подачи заявления через структурное подразделение РГАУ МФЦ филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН передает уведомление о принятом решении в соответствующее структурное подразделение РГАУ МФЦ для последующей выдачи заявителю.

Из положения пп. «е» п.12 Порядка выдачи и оплаты сертификатов на газификацию индивидуальных жилых домов отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан следует, что основаниями для отказа в постановке заявителя на учет в целях обеспечения сертификатом является подключение индивидуального жилого дома к сетям газораспределения.

Как следует из акта о подключении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО2 подключен к сетях газораспределения.

При установленных судом обстоятельствах и принимая во внимание факт подключения 29.10.2020 индивидуального жилого дома к сетям газораспределения, установленного также ответчиком в 10-дневный срок, предусмотренный п.11 Порядка выдачи и оплаты сертификатов на газификацию индивидуальных жилых домов отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан с даты подачи заявления 24.10.2020, исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО2 к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения в лице филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Нефтекамску Республики Башкортостан о признании решения об отказе в выдаче сертификата на газификацию индивидуального жилого дома незаконным, об обязании выдать сертификат на газификацию индивидуального жилого дома, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное судебное решение составлено 10.02.2021.

Судья: И.Ф. Сафина

Решение24.02.2021