Гражданский кодекс часть 1

Истец обратился в суд с настоящим иском в обоснование указав, что 19.05.2005 г. между ним и МУП ПО «Водоканал» был заключён договор предоставления коммунальных услуг по водоснабжению собственникам домовладения. В ноябре им была получена очередная квитанция с указанием наличия долга за предыдущий период в размере 32324,99 руб. С указанной суммой он не согласился и передал 27.02.2019 г. в АО «Ростовводоканал» письмо с претензией, но 11.03.2019 г. получил отказ на претензию. 03.04.2019 г. он повторно обратился в АО «Ростовводоканал» с претензией и, 16.04.2019 г. получил отказ.

Оказалось, что по прибору учета истца был истечен срок межпроверочного интервала проверки приборов учета, 08.02.2017 г. Вместе с тем, с января 2017 г. по декабрь 2018 г. истцом ежемесячно подавались показания прибора учета в АО «Ростовводоканал», в соответствии с которыми он оплачивал за воду. Ссылаясь на п. 82,84 Порядка учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основанием и порядком проведения проверок состояния приборов учена и правильности снятия с них показаний, утвержденного постановлением правительства РФ от 05.05.2011 г. № 354, истец указывает, что ответчиком за спорный период ни разу не проводилась проверка прибора учета, истец ни разу не уведомлялся о дате проведения проверки, в то же время, ответчик произвел расчет задолженности выше нормативов потребления. При этом, прибор учета, при следующей проверке не показал неисправность или нарушение пломб. Начисления платы за воду, исходя из среднемесячного объема потребления истец считает незаконными и неправомерными.

На основании изложенного, истец просит суд обязать АО «Ростовводоканал» отменить начисления за период с 01.11.2017 г. по 31.08.2018г., взыскать компенсацию морального вреда в размере 15000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель АО «Ростовводоканал» ФИО2, действующая на основании доверенности № № от 31.12.2018 г., в судебном заседании исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать, пояснив, что истцом не были представлены документы, свидетельствующие о поверке прибора учета в период с 01.11.2017 г. по 31.08.2018г., что является нарушением. Показания прибора учета в период истечения срока межпроверочного интервала не могут быть приняты к учету как достоверные, поскольку прибор в таком случае считается вышедшим из строя. АО «Ростовводоканал» произвело перерасчет размера платы по лицевому счету № № по норме водопотребления за вычетом начислений, произведенных по прибору учета за период с 01.11.2017 г. по 31.08.2018г. исходя из норматива потребления на 5 человек в размере 29847,16 руб., полива земельного участка площадью 70 кв.м. в размере 2615,77 руб. Итого: 29847,16 руб.=2615,77 руб.= 32462,93 руб. (по нормативу) – 6164,02 руб. (по водомеру)+ 26298,91 руб. Ответчик, также считает, что обязанность по обеспечению достоверности показаний приборов учета, в частности их своевременная метрологическая проверка, законодательством возложена на абонентов.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан оплачивать коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, которым утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», регулирует в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливает порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Согласно п. 67 Правил, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.

В силу подп. «г» п.34 Правил, потребитель обязан, в целях учета потребленных коммунальных услуг, использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета (подп. «д» пункта 34 Правил).

Согласно абзаца второго пункта 42 Правил, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и марка автомобиля размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения №2 к настоящим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В соответствии с подп. «а» пункта 59 указанных Правил, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев (если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то, начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Пунктом 60 Правил установлено, что по истечении указанного в подп. «а» пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальные услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно пункту 80 Правил, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.

Согласно подпункта «д» пункта 81.12 Правил, прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником домовладения по адресу: г<адрес>

19.05.2005 года между МП ПО «Водоканал» (правопреемник АО «Ростовводоканал») и ФИО1, как абонентом заключен и действует договор предоставления коммунальных услуг по водоснабжению собственника домовладения, по условиям которого МП ПО «Водоканал» обязался обеспечивать абонента водой для питья и хозбытовых нужд, принимать сточные воды в систему канализации, в общем объеме 8,6 куб.м. в месяц по адресу: <адрес>, а абонент обязался производить оплату за предоставленные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, производить поверку приборов учета.

В принадлежащем истцу помещении был установлен прибор учета.

Согласно акту периодического контрольного обследования № № от 25 мая 2011 года, проведенному инспектором Ростовского-на-Дону Управления «Водоканал» (правопреемник АО «Ростовводоканал»), следует, что срок очередной поверки прибора учета марки <данные изъяты> заводской номер № –07.02.2017 г.

25.12.2018 года метрологической службой ООО «Группа компаний ЖКХ-Сервис» была проведена поверка счетчика воды марки марки <данные изъяты> заводской номер №, о чем было выдано свидетельство о поверке № №, действительное до 24.12.2024 года.

В результате того, что прибор учета холодной воды марки <данные изъяты> заводской номер № не прошел своевременную поверку, которая должна быть произведена 07.02.2017 г., ответчик произвел перерасчет платы за холодное водоснабжение и водоотведение на основании Правил, установленных постановлением Правительства РФ №354, предъявив к оплате задолженность в размере 26298,91 рублей за вычетом начислений, произведенных и оплаченных истцом по прибору учета.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь Правилами предоставления коммунальных услуг, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по доначислению платы за холодное водоснабжение и водоотведение, которая рассчитана исходя из установленных нормативов, соответствуют требованиям закона, и являются следствием истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Суд исходит из того, что ответственность за надлежащее состояние и исправность приборов учета и их своевременную поверку несет абонент, тогда как в материалах дела отсутствуют доказательства выполнения истцом своевременной поверки водоизмерительного прибора в 2017 году.

Довод истца о том, что ответственность за проведение проверки приборов учета лежит и на ответчике, не может быть принят судом. Именно потребитель обязан обеспечивать проведение поверок индивидуальных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В связи с тем, что истек срок межповерочного интервала прибора учета <данные изъяты> заводской номер №, ответчик начислил абоненту размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и водоотведению исходя из норматива потребления коммунальной услуги за период с 01.11.2017 г. по 31.08.2018г., поскольку в период с момента возникновения истечение срока поверки до момента его устранения, показания прибора учета не могут быть приняты к учету как достоверные при начислениях за услуги по договору, так как прибор считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Таким образом, действия ответчика по начислению платы за холодное водоснабжение и водоотведение в повышенном размере нельзя признать незаконным. Учитывая факт неисправного прибора учета в период с 01.11.2017 г. по 31.08.2018г. АО «Ростовводоканал» правомерно произвело перерасчет размера платы расчетным способом по норме водопотребления исходя из 5 зарегистрированных человек, с учетом произведенных оплат за указанный период, что составило сумму в размере 32462,93 руб., а за вычетом оплат по счетчику в размере 6164,02 руб. – 26298,91 руб.

Расчетный способ расчета полностью соответствует нормам действующего законодательства РФ в сфере водоснабжения и водоотведения.

При установленных судом обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца не имеется. Отказывая в удовлетворении основного требования производные требование о компенсации морального вреда, также подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к АО «Ростовводоканал» о защите прав потребителя оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 июня 2019 года.

Судья