Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Горнозаводске гражданское дело по исковому заявлению прокурора Горнозаводского района в интересах неопределенного круга лиц к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Пермского края» о возложении обязанностей устранить нарушения требований жилищного законодательства,

у с т а н о в и л :

Прокурор Горнозаводского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (далее по тексту – Фонд), ООО «УК «Оптима», администрации Горнозаводского городского округа о возложении обязанностей, указав в качестве обоснования исковых требований следующее: в рамках проведенной проверки установлено, что постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2017 № 288-п утверждена программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края на 2014-2044 годы и предельных стоимостей услуг и/или работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта (далее по тексту – Программа), в которую включены многоквартирные дома, расположенные по адресу: адрес собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора. В указанных домах проживают, в том числе, пенсионеры и несовершеннолетние. В отношении вышеуказанных многоквартирных домов в соответствии с краткосрочным планом реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в 2018-2020 годах предусматривалось проведение следующих видов работ по капитальному ремонту: постановлением администрации Горнозаводского муниципального района Пермского края от дата... «О проведении в 2019 году капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Горнозаводского городского округа» включены в перечень МКД, подлежащих капитальному ремонту МКД, расположенные по адресам:

адрес – ремонт внутридомовых сетей холодного водоснабжения (далее - РВИС (ХВС), ремонт крыши (далее – РК), ремонт фасада (далее – РФа);

адрес - РВИС (ХВС), РК, РФа, установка общедомового прибора учета (далее - УП);

адрес - РВИС (ХВС), РК;

адрес – РВИС электроснабжения (далее - (ЭЛ), РК, РФа, УП.

Постановлением администрации Горнозаводского городского округа № от дата... утвержден перечень многоквартирных домов, в отношении которых принято решение о проведении капитального ремонта в 2020 г. Указанный перечень содержит указанные многоквартирные дома и виды работ по капитальному ремонту:

адрес – ремонт внутридомовых инженерных сетей теплоснабжения (далее – РВИС (ТЕП), РК, УП (ТЕП);

адрес - РВИС (ХВС), РК, РФа, УП (ХВС);

адрес – РВИС (ХВС), УП (ХВС);

адрес –РВИС (ХВС);

адрес – РВИС (ХВС), РВИС водоотведения (далее ВОД), УП (ХВС);

адрес – РВИС (ХВС);

адрес – РВИС (ХВС), РВИС (ВОД), УП (ХВС);

адрес – РВИС (ХВС), УП (ХВС).

дата постановлением администрации Горнозаводского городского округа ... утвержден перечень многоквартирных домов, требующих капитального ремонта в 2022 г. В указанном списке значатся:

адрес – УП (ХВС);

адрес – РК, РФа;

адрес –РК, РФа;

адрес – УП (ХВС);

адрес – РВИС (ТЕП), РК, Рфа.

Краткосрочный план содержит в перечне многоквартирных домов Горнозаводского городского округа, подлежащих капитальному ремонту в 2018-2020 гг. многоквартирные дома адрес со следующими видами работ:

адрес –РВИС (ХВС), КО, РК, РФа;

адрес – РВИС (ХВС), РК, РФа, установка общедомового прибора учета (далее - УП);

адрес – РВИС теплоснабжения (далее – ТЕП), КО, РК, УП;

адрес – РВИС (ХВС), КО, РК;

адрес – РВИС (ХВС), КО, РК, РФа, УП;

адрес – РВИС (ХВС), КО, УП;

адрес – РВИС (ТЕП), КО;

адрес – РВИС электроснабжения (ЭЛ), КО, РК, РФа, УП;

адрес - РВИС (ХВС), РВИС водоотведения (далее - ВОД), КО, УП;

адрес - РВИС (ХВС), КО;

адрес - РВИС (ХВС, ВОД), КО, УП;

адрес - РВИС (ХВС), КО, УП.

На 2021-2023 гг., согласно Программе капитального ремонта запланированы работы:

адрес – УП (ХВС);

адрес – РК, РФа;

адрес – УП (ХВС);

адрес - РВИС (ТЕП), РК, РФа, УП (ТЕП);

адрес - РВИС (ЭЛ), РК, РФа;

адрес – РК, РФа;

адрес – РК, РП, РФа.

До настоящего времени капитальный ремонт многоквартирных домов не выполнен, что нарушает жилищные права граждан на безопасные условия проживания. В связи с чем просил суд обязать некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить проведение работ по капитальному ремонту общедомового имущества многоквартирных домов: внутридомовых инженерных сетей холодного водоснабжения: адрес внутридомовых инженерных сетей водоотведения: адрес

внутридомовых инженерных систем теплоснабжения: адрес;

крыши: адрес,

фасада: адрес;

подвала: адрес;

работы по установке коллективного (общедомового) прибора учета: адрес, д.адрес (ХВС), адрес (ХВС), адрес (ХВС), адрес (ХВС), адрес (ХВС), адрес (ТЕП), адрес (ХВС), адрес (ХВС) путем привлечения для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту подрядных организаций, заключения с подрядными организациями от своего имени договоров, предусматривающих установление гарантийного срока на оказанные услуги и выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг или выполненных работ; осуществлять контроль качества и сроков оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных сетей холодного водоснабжения: адрес; внутридомовых инженерных сетей водоотведения: адрес

внутридомовых инженерных систем теплоснабжения: адрес;

крыши: адрес,

фасада: адрес;

подвала: адрес;

работы по установке коллективного (общедомового) прибора учета: адрес, д.адрес (ХВС), адрес (ХВС), адрес (ХВС), адрес (ХВС), адрес (ХВС), адрес (ТЕП), адрес (ХВС), адрес (ХВС) подрядными организациями и соответствия таких услуг и работ требованиям проектной документации; обеспечить приемку оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных сетей холодного водоснабжения: адрес; внутридомовых инженерных сетей водоотведения: адрес

внутридомовых инженерных систем теплоснабжения: адрес;

крыши: адрес

фасада: адрес

подвала: адрес;

работы по установке коллективного (общедомового) прибора учета: адрес, д.адрес (ХВС), адрес (ХВС), адрес (ХВС), адрес (ХВС), адрес (ХВС), адрес (ТЕП), адрес (ХВС), адрес (ХВС посредством создания соответствующих комиссий с участием представителей органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме.

Обязать ООО « УК «Оптима» обеспечить приемку оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных сетей холодного водоснабжения: адрес; внутридомовых инженерных сетей водоотведения: адрес;

внутридомовых инженерных систем теплоснабжения: адрес, 76, адрес;

крыши: адрес,

фасада: адрес

подвала: адрес;

работы по установке коллективного (общедомового) прибора учета: адрес, д.адрес (ХВС), адрес (ХВС), адрес (ХВС), адрес (ХВС), адрес (ХВС), адрес (ТЕП), адрес (ХВС), адрес (ХВС) в составе комиссии, созданной некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае».

Обязать администрацию Горнозаводского городского округа обеспечить участие в приемке оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных сетей холодного водоснабжения: адрес; внутридомовых инженерных сетей водоотведения: адрес

внутридомовых инженерных систем теплоснабжения: адрес;

крыши: адрес

фасада: адрес

подвала: адрес;

работы по установке коллективного (общедомового) прибора учета: адрес, д.адрес (ХВС), адрес (ХВС), адрес (ХВС), адрес (ХВС), адрес (ХВС), адрес (ТЕП), адрес (ХВС), адрес (ХВС) в составе комиссии, созданной некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в адрес».

Определением суда от дата принят отказ прокурора Горнозаводского района от исковых требований к ответчикам Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Оптима» и администрации Горнозаводского городского округа об обязании обеспечить приемку оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных сетей холодного водоснабжения: адрес; внутридомовых инженерных сетей водоотведения: адрес

внутридомовых инженерных систем теплоснабжения: адрес;

крыши: адрес 17,

фасада: адрес

подвала: адрес;

работы по установке коллективного (общедомового) прибора учета: адрес, д.адрес (ХВС), адрес (ХВС), адрес (ХВС), адрес (ХВС), адрес (ХВС), адрес (ТЕП), адрес (ХВС), адрес (ХВС) в составе комиссии, созданной некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае». Производство по делу в данной части к указанным ответчикам прекращено.

Определением суда от дата принят отказ прокурора адрес от исковых требований к ответчику НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» в части возложения на данного ответчика обязанности организовать и обеспечить проведение работ, осуществлять контроль качества и сроков оказания услуг и выполнения работ, обеспечить приемку оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту: крыш и фасадов многоквартирных домов, расположенных по адресам: адрес; внутридомовых инженерных сетей теплоснабжения многоквартирного дома по адресу: адрес; внутридомовых инженерных сетей электроснабжения многоквартирного дома по адресу: адрес, подвала многоквартирного дома по адресу: адрес, а также работ по установке коллективных ( общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирных домах по адресу: адрес Производство по делу в данной части к указанному ответчику прекращено

В судебном заседании представитель прокуратуры Горнозаводского района помощник прокурора Чеглакова И.А. на оставшихся исковых требованиях к НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Пермского края» настаивала.

Ответчик НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Пермского края», извещенные судом о слушании дела надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно имеющегося в материалах дела возражения, с исковыми требованиями прокурора не согласны, поскольку указанные в исковом заявлении многоквартирные дома включены в Программу капитального ремонта на 2014-2044 гг.. работы по капитальному ремонту были запланированы на период 2018-2020 гг. многоквартирные дома, расположенные по адресам: адрес включены в краткосрочный план реализации региональной программы на 2021-2023 гг, утвержденный приказом Министерства от дата №.... Данная региональная программа, утвержденная постановлением правительства Пермского края №288-п от 24.04.2014, содержит в себе трехлетние периоды, в том числе период проведения работ в 2021-2023 гг. в настоящее время данный краткосрочный план не закончен, следовательно, требования истца являются необоснованными, поскольку права неопределенного круга лиц не нарушены в части работ, сроки проведения которых не наступил, в связи с чем говорить о невыполнении фондом сроков региональной программы нельзя. Фонд является исполнителем региональной программы капитального ремонта, обязанности регионального оператора закреплены в статье 24 Закона Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах расположенных на территории Пермского края». Поскольку вышеуказанные обязанности регионального оператора уже установлены в силу закона, то требования истца о возложении на ответчика вышеназванных обязанностей не подлежат удовлетворению. Также считают необоснованным ссылку истца на то, что иск предъявлен в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку по данному делу круг лиц определен и известен, указанными лицами являются собственники помещений в многоквартирном жилом доме, в связи с чем требование истца о соблюдении законодательства не является способом защиты, обеспечивающим восстановление нарушенного права, так как соблюдение закона является обязанностью всех граждан и организаций РФ.

Суд, заслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего:

Положениями пункта 6.1 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

В соответствии с положениями пункта 8.3 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В силу положений части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

В соответствии с частью 1 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Частью 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Обязанности регионального оператора в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме предусмотрены частью 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (часть 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края» (далее - Закон № 304-ПК), региональным оператором в Пермском крае является Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае».

На основании ст. 22 Закона ...-ПК, предметом деятельности регионального оператора является обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, в том числе финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п, утверждена Региональная Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014 - 2044 годы ( л.д.45-51), Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края от 20.12.2018 № ... утвержден краткосрочный план реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества на 2018 - 2020 годы.

Краткосрочный план содержит в перечне многоквартирных домов Горнозаводского городского округа, подлежащих капитальному ремонту в 2018-2020 гг., 2021-2023 гг., многоквартирные дома по адресам: адрес

Постановлением администрации Горнозаводского муниципального района ... от дата утвержден перечень многоквартирных домов, в отношении которых принято решение о проведении капитального ремонта в 2019 г. ( л.д.46-49). Указанный перечень содержит указанные многоквартирные дома и виды работ по капитальному ремонту:

адрес - РВИС (ХВС), РК, РФа, установка общедомового прибора учета (далее - УП);

адрес - РВИС (ХВС), РК;

адрес – РВИС электроснабжения (далее - (ЭЛ), РК, РФа, УП.

Постановлением администрации Горнозаводского городского округа ... от дата ( л.д.37-44) утвержден перечень многоквартирных домов, в отношении которых принято решение о проведении капитального ремонта в 2020 адрес перечень содержит указанные многоквартирные дома и виды работ по капитальному ремонту:

адрес – ремонт внутридомовых инженерных сетей теплоснабжения (далее – РВИС (ТЕП), РК, УП (ТЕП);

адрес - РВИС (ХВС), РК, РФа, УП (ХВС);

адрес – РВИС (ХВС), УП (ХВС);

адрес –РВИС (ХВС);

адрес – РВИС (ХВС), РВИС водоотведения (далее ВОД), УП (ХВС);

адрес – РВИС (ХВС);

адрес – РВИС (ХВС), РВИС (ВОД), УП (ХВС);

адрес – РВИС (ХВС), УП (ХВС).

дата постановлением администрации Горнозаводского городского округа ... (л.д.50-52) утвержден перечень многоквартирных домов, требующих капитального ремонта в 2022 г. В указанном списке значатся:

адрес – УП (ХВС);

адрес – РК, РФа;

адрес –РК, РФа;

адрес – УП (ХВС);

адрес – РВИС (ТЕП), РК, Рфа.

Краткосрочный план ( л.д.30-35) содержит в перечне многоквартирных домов Горнозаводского городского округа, подлежащих капитальному ремонту в 2018-2020 гг. многоквартирные дома №адрес со следующими видами работ:

адрес –РВИС (ХВС), КО, РК, РФа;

адрес – РВИС (ХВС), РК, РФа, установка общедомового прибора учета (далее - УП);

адрес – РВИС теплоснабжения (далее – ТЕП), КО, РК, УП;

адрес – РВИС (ХВС), КО, РК;

адрес – РВИС (ХВС), КО, РК, РФа, УП;

адрес – РВИС (ХВС), КО, УП;

адрес – РВИС (ТЕП), КО;

адрес – РВИС электроснабжения (ЭЛ), КО, РК, РФа, УП;

адрес - РВИС (ХВС), РВИС водоотведения (далее - ВОД), КО, УП;

адрес - РВИС (ХВС), КО;

адрес - РВИС (ХВС, ВОД), КО, УП;

адрес - РВИС (ХВС), КО, УП.

На 2021-2023 гг., согласно Программе капитального ремонта запланированы работы:

адрес – УП (ХВС);

адрес – РК, РФа;

адрес – УП (ХВС);

адрес - РВИС (ТЕП), РК, РФа, УП (ТЕП);

адрес - РВИС (ЭЛ), РК, РФа;

адрес – РК, РФа;

адрес – РК, РП, РФа.

По заданию Фонда подрядчиком ООО "Промэнергоаудит" проведено комплексное обследование МКД по следующим адресам: адрес, приемка работ осуществлена дата ( л.д.76-80- сведения Фонда). ООО «КРАФТ» в 2018 году проведено обследование технического состояния многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: адрес.

В ходе проверок ООО «Промэнерго-Аудит», ООО «КРАФТ» было установлено, что крыши и фасады указанных многоквартирных домов имеют многочисленные повреждения в виде трещин стен, износа кровельного материала, внутридомовые инженерные сети водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения поражены коррозией. Данные обстоятельства подтверждаются техническими отчетами обследования технического состояния строительных конструкций и инженерных сетей многоквартирных домов. При этом, Фондом длительное время не принимаются действенные и эффективные меры по своевременной реализации Программы, краткосрочных планов 2018-2022 гг. 2021-2023 гг., что в свою очередь влечет нарушения прав граждан, проживающих в жилищном фонде, требующем проведения капитального ремонта, и оплачивающих соответствующие взносы.

По результатам проведенной прокуратурой Горнозаводского района проверки в деятельности Фонда выявлены нарушения требований жилищного законодательства, в связи с чем дата и дата внесены представления об устранении нарушений, допущенных Фондом в связи с непроведением работ по капитальному ремонту общего имущества МКД, расположенных на территории Горнозаводского городского округа, однако должных выводов сделано не было, действенных мероприятий для проведения работ по капитальному ремонту по-прежнему не проведено, требования прокуратуры Горнозаводского района о проведении капитального ремонта в МКД остались без удовлетворения (л.д.53-74).

Согласно акта проверки от дата, проведенного представителем прокуратуры совместно с представителем администрации Горнозаводского городского округа, представителем ООО УК «Оптима», в многоквартирных домах адрес требуется проведение капитального ремонта: крыши, крыша и фасады зданий имеют значительные повреждения, на внутридомовых инженерных сетях водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения имеется коррозия металла ( износ). Капитальный ремонт вышеуказанных многоквартирных домов не проводился.

Таким образом, совокупностью исследованных судом доказательств, имеющихся в материалах дела установлено, что Фондом длительное время не принимаются действенные и эффективные меры по своевременной реализации Программы, краткосрочного плана 2018-2020 гг., что в свою очередь влечет нарушения прав граждан, проживающих в жилищном фонде, требующем проведения капитального ремонта, и оплачивающих соответствующие взносы,

Кроме того, ненадлежащее состояние общего имущества в многоквартирном доме (крыши, фасад, несущие конструкции, сети тепло и водоснабжения) создает препятствия управляющей организации в осуществлении обязательств по договору на оказание услуг и(или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В настоящее время жизнь и здоровье граждан, проживающих в вышеуказанных домах, а также других граждан, посещающих данный дом, подвергается опасности.

Учитывая, что на дату вынесения решения НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» работы, установленные региональной программой по капитальному ремонту в отношении вышеуказанных многоквартирных домов г. Горнозаводска, которые должны быть проведены в период с 2018-2020 годы (ремонт крыши, фасада не требующего утепления, несущих конструкций, внутридомовых инженерных систем (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение ), работы по установке коллективных ( общедомовых) приборов учета не проведены, сроки проведения работ не переносились, требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика относительно того, что требования истца в части возложения на Фонд обязанности провести работы по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов, являются незаконными, так как Фонд не проводит данные работы, а требования истца об обязании Фонда организовать проведение таких работ – подлежат отклонению, в связи с тем, что данная обязанность регионального оператора уже установлена в силу закона являются неубедительными.

При этом, ссылка в возражениях на то, что поскольку вышеуказанные обязанности регионального оператора уже установлены в силу закона, требования истца о возложении на ответчика обязанностей не подлежат удовлетворению, судом отклоняется как необоснованная, поскольку тот факт, что на Фонд законодательством возложена обязанность осуществлять капитальный ремонт в многоквартирных домах, в данном случае - в рамках Программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п, в тоже время, возложение на Фонд указанных полномочий не освобождает ответчика от обязанности выполнять капитальный ремонт в конкретном доме в конкретные установленные Программой сроки, что в данном случае ответчиком сделано не было.

Доводы ответчика относительно того, что требование о соблюдении законодательства не является способом защиты, обеспечивающим восстановление нарушенного права, т.к. соблюдение закона является обязанностью всех граждан и организаций Российской Федерации, судом также отклоняются, поскольку ответчиком не выполнены возложенные на него обязанности в срок, установленный законодательством.

На основании абзаца 8 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Заявленные в интересах неопределенного круга лиц требования прокурора направлены на понуждение ответчика в судебном порядке исполнить возложенные на него законом обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на адрес и адрес в адрес по выполнению в установленные сроки необходимых действий по восстановлению прав граждан – жителей вышеуказанного многоквартирного дома и граждан, посещающих указанный многоквартирный дом.

С учетом изложенного, прокурором избран предусмотренный законом способ защиты прав и интересов неопределенного круга лиц. Непринятие данных мер нарушает права граждан на проживание в жилом помещении, соответствующем нормативным требованиям, на благоприятные безопасные условия жизни.

Доводы возражений относительно того, что круг лиц, в чьих интересах обратился в суд прокурор, определен, не соответствуют действительности, поскольку бездействие ответчика по непринятию установленных законодательством мер по капитальному ремонту создает угрозу безопасности лиц, не только проживающих в доме, но и иного неопределенного круга лиц, имеющих доступ в данный многоквартирный дом (гостей, иных лиц и т.д.).

Доводы ответчика о том, что плановая дата завершения работ по проведению капитального ремонта у Фонда как исполнителя региональной программы капитального ремонта, в настоящее время не наступила, подлежат отклонению, поскольку несмотря на внесение изменений в сроки проведения капитального ремонта доказательств того, что Фондом предпринимаются меры к соблюдению новых сроков, проводятся соответствующие мероприятия по подготовке к проведению капитального ремонта, в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

С учетом соблюдения баланса публичных интересов и интересов ответчика, исходя из разумности и реальной необходимости исполнения судебного решения, с учетом характера допущенных и не устраненных по настоящее время нарушений ответчиком, мер, принимаемых ответчиком для устранения выявленных нарушений, учитывая сложность и объем работ по капитальному ремонту фасада, крыши, несущих конструкций, системы электроснабжения, длительность предшествующих проведению работ процедур, суд приходит к выводу о предоставлении ответчику срока продолжительностью четыре месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Указанный срок исполнения решения суда является разумным и достаточным, ответчик не лишен возможности исполнить решение суда полностью либо в части до истечения определенного судом срока.

Руководствуясь ст. 194, 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение следующих работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов: внутридомовых инженерных сетей холодного водоснабжения: адрес;внутридомовых инженерных сетей водоотведения: адрес;внутридомовых инженерных систем теплоснабжения: адрескрыши: адрес; фасада: адрес;работы по установке коллективного (общедомового) прибора учета: адрес, д.адрес (ХВС), адрес (ХВС), адрес (ХВС), адрес (ХВС), адрес (ХВС) путем привлечения для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту подрядных организаций, заключения с подрядными организациями от своего имени договоров, предусматривающих установление гарантийного срока на оказанные услуги и выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг или выполненных работ.

Обязать некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» осуществлять контроль качества и сроков оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных сетей холодного водоснабжения: адрес;внутридомовых инженерных сетей водоотведения: адрес;внутридомовых инженерных систем теплоснабжения: адрес;крыши: адрес; фасада: адрес;работы по установке коллективного (общедомового) прибора учета: адрес (ХВС), адрес (ХВС), адрес (ХВС), адрес (ХВС), адрес (ХВС) подрядными организациями и соответствия таких услуг и работ требованиям проектной документации.

Обязать некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» обеспечить приемку оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных сетей холодного водоснабжения: адрес;внутридомовых инженерных сетей водоотведения: адрес;внутридомовых инженерных систем теплоснабжения: адрес;крыши: адрес; фасада: адрес;работы по установке коллективного (общедомового) прибора учета: адрес (ХВС), адрес (ХВС), адрес (ХВС), адрес (ХВС), адрес (ХВС) посредством создания соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской суд (постоянное судебное присутствие в г. Горнозаводск) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Баширова.