Дело № 2-2082/16
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 апреля 2016 года город Владивосток
Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Л.П. Храмцовой, при секретаре Большаковой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к УМВД России по Приморскому краю о взыскании денежного содержания, компенсации за несвоевременную выплату и индексацию денежных сумм,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к УМВД России по Приморскому краю о взыскании денежного довольствия, указав в обоснование требований, что в дата приказом начальника УМВД России по ПК был назначен на должность начальника Центра лицензионно-разрешительной работы УМВД России по ПК. Постановлением Ленинского районного суда г.Владивостока от дата он временно отстранен от должности начальника Центра Лицензионно - разрешительной работы УМВД России по <адрес> и ему назначено государственное пособие с дата С дата приказом УМВД РФ по ПК № от датаг. зачислен в распоряжение УРЛС и мне полагались выплаты; должностной оклад, оклад за звание и ежемесячная надбавка за выслугу лет. Однако с дата все выплаты были прекращены. Вместе с тем, решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от дата с УМВД России по Приморскому краю с ответчика в его пользу взыскано денежное довольствие по дата. дата после рассмотрения апелляционных жалоб, вступило в силу решение о взыскании с УМВД РФ по ПК в его пользу отпускных и больничных. В ходе судебных заседаний представителем УМВД России по Приморскому краю ФИО7 признавалось его право на выплату разницы между денежным довольствием назначенным Приказом УМВД России по Приморскому краю от дата№ «О временном отстранении от служебных обязанностей полковника полиции ФИО2» в период временного отстранения от должности (должностной оклад, оклад за звание и ежемесячная надбавка за выслугу лет) и размером ежемесячного государственного пособия, назначенного постановлением Ленинского районного суда при отстранении от должности по ст. 131 УПК РФ. С дата все финансовые выплаты приостановлены УРЛС. С дата по настоящее время разница между финансовыми назначениями за отстранение от должности приказом УМВД и постановлением суда составляет <...> рублей ((<...> рублей - <...>)* <...> месяца). Просит суд взыскать с УМВД России по ПК образовавшуюся задолженность в виде разницы между финансовыми назначениями за отстранение от должности приказом УМВД и постановлением суда составляет <...> рублей, компенсацию морального вреда <...> рублей и индексацию <...> рублей.
дата истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования изменены. Истец указал, что после пятого искового заявления к УМВД РФ по ПК о невыплате денег в течение <...> лет ответчик дата по распоряжению начальника ЦФО, выплатил матпомощь за дата и денежное содержание по дата. Однако, за период с дата по дата из - за повышения уровня инфляции, недополученные выплаты утратили свою покупательную способность, чем ему причинен убыток в размере <...> руб., так за период с дата по дата на <...>% (увеличения потребительских цен в ПК) составляет ((<...>) * <...> месяца) * <...> Кроме того, за несвоевременную выплату денежных средств ему полагается компенсация с дата по дата в размере <...> рублей ((<...>) * <...> месяца)*0,11/300 * <...> дней просрочки). Просит суд взыскать с УМВД России по ПК компенсацию по ст. 236 ТК РФ в размере <...> рублей, индексацию - <...> руб., компенсацию морального вреда в сумме <...> рублей.
Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на удовлетворении измененных требований в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения требований по доводам и основаниям, указанным в письменном отзыве на иск.
Суд, выслушав ответчика, изучив доводы сторн, исследовав представленные доказательства в совокупности с материалами дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что приказом начальника УМВД России по ПК истец с дата назначен на должность начальника Центра лицензионно-разрешительной работы УМВД России по ПК.
дата 2-ым отделом по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) СУ СК РФ по ПК в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по ст. 290 ч. 6 УК РФ.
Приказом начальника УМВД России по ПК от дата№ п/с «О временном отстранении от служебных обязанностей полковника полиции ФИО2» истец временно отстранен от выполнения служебных обязанностей по ранее замещаемой должности с дата.
Приказом УМВД России по Приморскому краю № от датаФИО2 зачислен в распоряжение УМВД России по Приморскому краю в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями.
дата Ленинский районный суд г. Владивостока постановил временно отстранить обвиняемого ФИО2 от должности начальника Центра лицензионно-разрешительной работы УМВД России по Приморскому краю. Обвиняемому назначено ежемесячное государственное пособие в размере пяти МРОТ с дата.
дата постановлением Ленинского районного суда г. Владивостока разъяснено вышеуказанное постановление с учетом внесенных изменений в ФЗ № 122-ФЩ от дата, согласно которому истцу назначено ежемесячное государственное пособие в размере одного прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ.
В соответствии с частью 23 статьи 2 Закона о социальных гарантиях, пунктом 88 Порядка за сотрудником, находящимся в распоряжении, сохраняется денежное довольствие в размере должностного оклада по последней замещаемой должности и оклада по специальному званию, а также ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).
Судебными решениями за истцом признано право на выплату денежного довольствия, которое составляет разницу между ежемесячным денежным довольствием и ежемесячной выплатой в размере одного прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ.
Согласно справке Центра финансового обеспечения УМВД РФ по Приморскому краю от дата расчетная сумма денежного довольствия ФИО2 в месяц, составляет: <...> руб. (оклад по должности -<...> руб., оклад по специальному званию <...> руб., надбавка за выслугу лет <...> руб., РК <...><...> руб., ДВ надбавка-<...> руб.) НДФЛ за месяц <...> руб. Итого: ежемесячно к выдаче - <...> руб.
За период дата. – дата. ФИО2 начислено: денежное довольствие за <...> дней - <...> руб., НДФЛ - <...> руб., сумма выплат в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации по постановлению Ленинского районного суда <адрес> составила в дата -<...> руб. Средняя величина прожиточного минимума согласно представленной справке составила <...> рублей в месяц. Данная величина не оспорена ответчиком и принимается судом для последующих расчетов. Согласно представленному ответчиком расходно-кассовому ордеру № от дата истцу выплачено <...> руб., что также подтверждено бухгалтерской справкой к расчетно-кассовому ордеру и расчетным листом. Данный факт не оспорен истцом.
Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждения факт несвоевременной выплаты денежного содержания истцу.
Согласно статье 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Соответственно, за период с дата по дата компенсация составляет: (денежное довольствие за месяц - величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по РФ) х % ставки рефинансирования/300 х на количество дней просрочки.
В дата ставка рефинансирования (учетная ставка Центрального банка Российской Федерации) составляла <...>%, в дата г. составляет – <...>%. Денежное ежемесячное довольствие истца, подлежащее выплате ответчиком составляет: <...> – <...> = <...> рублей, данная сумма подлежит компенсации.
Соответственно, за дата. компенсация составляет: (<...>*8,25%/300*<...>) + (<...>*11%/300*<...> дней) = <...>
- за дата компенсация составляет: (<...>*8,25%/300*<...> день) + (<...>*11%/300*<...> дней)= <...>
- за дата.- (<...>*11%/300*<...>) =<...>
- за дата (<...>*11%/300*<...>)=<...>
- за дата (<...>*11%/300*<...>)=<...>
Всего взысканию подлежит компенсация за несвоевременную выплату денежного содержания за период с дата по дата в размере <...>
Начисление процентов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы не исключает права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов. На это указано в п. 55 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2. В этом случае индексация является не мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, а механизмом, позволяющим полностью возместить потери взыскателя в условиях инфляции. Данный вывод прозвучал в Определениях КС РФ от 13.10.2009 N 1157-О-О и ВС РФ от 16.07.2009 N 5н-221/09.
Согласно ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются, в том числе меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы.
В соответствии со ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги; организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Согласно данным ПРИМОРСКСАТа индекс потребительских цен по Приморскому краю составил за период: дата к дата. - <...> %; дата к дата. - <...> %; дата к дата – <...>%; дата к дата г. – <...> %.
Соответственно, индексация денежного довольствия составляет:
-за дата: (<...> руб. х 103, 85%) – <...> = <...>
- за дата: (<...> руб. х 103, 03%) – <...> = <...>
- за дата (<...> руб. х 102, 2%) – <...> = <...>
- за дата: (<...> руб. х 101, 5%) – <...> = <...>
Всего индексация за спорный период составляет <...>
В случае несвоевременной выплаты заработной платы работник также вправе потребовать компенсации морального вреда (п. 63 Постановления ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
Компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора - в судебном порядке (ст. 237 ТК РФ).
Разрешая вопрос о размере компенсации морального вреда в связи с несвоевременной выплатой денежного содержания, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер допущенных ответчиком нарушений закона, принципы разумности и справедливости и приходит к выводу об удовлетворении требований о компенсации морального вреда в размере <...> руб. Размер требований о компенсации морального вреда, с учетом обстоятельств дела, заявленный истцом, по мнению суда, явно завышен. В связи с этим в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда, в большем размере, следует отказать.
Согласно ст. 103 ГК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенным требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к УМВД России по Приморскому краю о взыскании денежного довольствия удовлетворить частично.
Взыскать с УМВД России по Приморскому краю в пользу ФИО2 компенсацию за несвоевременную выплату денежного содержания в размере <...> рублей, индексацию в размере <...> рублей, компенсацию морального вреда <...> рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с УМВД России по Приморскому краю государственную пошлину в доход Владивостокского городского округа размере <...> руб.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Фрунзенского района г. Владивостока в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 15.04.2016.
Председательствующий Л.П. Храмцова