Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Администрации городского округа г.Уфа РБ- Файзерахманова А.Р., действующего по доверенности №01-05-959/13 от 26 апреля 2018 года,

представителя третьего лица Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору- Латыповой А.М., действующей по доверенности №3 от 9 января 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бойко Л.Н. к Администрации городского округа г.Уфа РБ, обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний СУ-10» о признании многоквартирного жилого дома завершенным строительством и введенным в эксплуатацию в полном объеме, обязании изготовить и представить технический план, подать заявление об осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного жилого дома,

у с т а н о в и л:

Бойко Л.Н. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> РБ, обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний СУ-10» (далее по тексту – ООО «ГК СУ-10»), в котором просит суд: признать многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> завершенным строительством и введенным в эксплуатацию в полном объеме (включая жилую часть, встроенные и встроено-пристроенные нежилые помещения); обязать ООО «ГК СУ-10» немедленно (не позднее 7 календарных дней с даты вступления решения в законную силу) представить в Администрацию городского округа <адрес> РБ технический план многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> – в полном объеме; обязать Администрацию городского округа <адрес> РБ подать в Росреестр заявление об осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> – с приложением всех необходимых документов.

В обосновании требований указано, что истец является собственником квартиры в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>. Дом введен в эксплуатацию не полностью, а только в жилой части. ДД.ММ.ГГГГ для возведения на земельном участке с кадастровым номером 02:55:020115:69 жилого комплекса из трех многоэтажных жилых домов, ООО «ГК СУ-10» были выданы следующие разрешения на строительство:

- жилого <адрес> – RU03308000-411-Ж от ДД.ММ.ГГГГ,

- жилого <адрес>Б – RU03308000-404-Ж от ДД.ММ.ГГГГ,

- жилого <адрес>А – RU03308000-393-Ж от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент выдачи разрешений между застройщиком ООО «ГК СУ-10» и Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа <адрес> РБ действовал договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с утвержденным Градостроительным планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №RU№/С, планировалось строительство трех жилых домов, подземного гаража и детского сада. Инвестирование строительства производилось за счет денежных средств физических лиц – участников жилищных строительных кооперативов «Парковый 4», «Парковый 1А» и «Парковый 1Б». В декабре 2015 года жилой комплекс был введен в эксплуатацию (в жилой части), что подтверждается разрешениями на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ№-RU03308000-393Ж-2011 (жилой <адрес>А, которому присвоен №) №-RU03308000-411Ж-2011 (жилой <адрес>, которому присвоен №). Жильцы домов №№, 63/5, 63/6 неоднократно пытались решить вопрос о постановке своих домов на кадастровый учет, чтобы определить состав общедомового имущества, границы придомовой территории. Однако, постановка на кадастровый учет до сих пор не осуществлена, поскольку ООО «ГК СУ-10» уклоняется от совершения действий по вводу в эксплуатацию нежилой части домов и от предоставления Администрации городского округа <адрес> РБ технического плана нежилой части домов; в отсутствие технического плана Администрация городского округа <адрес> РБ не может обратиться в Росреестр с заявлением о постановке домов на кадастровый учет; Администрация городского округа <адрес> РБ не вправе понуждать ООО «Группа компаний СУ-10» ввести дома в эксплуатацию. Договор аренды до сих пор не расторгнут, Администрация городского округа <адрес> РБ продолжает выдавать ООО «ГК СУ-10» разрешения на строительство других объектов на спорном земельном участке, что уменьшает придомовые территории уже существующих домов. Таким образом, задержка ввода дома в эксплуатацию и постановки на кадастровый учет может повлечь непоправимое нарушение прав истца. Согласно акту Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, все помещения в <адрес> введены в эксплуатацию, все части многоквартирного дома выполнены в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствуют требованиям к строительству объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана, разрешенному использованию земельного участка. Таким образом, жилая часть <адрес> введена в эксплуатацию в административном порядке, а нежилая – в судебном порядке. Истец полагает, что ООО «ГК СУ-10» обязано представить технический план в отношении <адрес> в <адрес> целиком, а Администрация городского округа <адрес> РБ обязана подать в Росреестр заявление об осуществлении государственного кадастрового учета <адрес>.

В последующем истец уточнил заявленные требования, просит суд: признать многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> завершенным строительством и введенным в эксплуатацию в полном объеме (включая жилую часть, встроенные и встроено-пристроенные нежилые помещения); обязать ООО «ГК СУ-10» немедленно (не позднее 5 рабочих дней с даты вступления решения в законную силу) представить в Администрацию городского округа <адрес> РБ технический план многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> – в полном объеме; обязать Администрацию городского округа <адрес> РБ немедленно (не позднее 5 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения по данному гражданскому делу) изготовить своими силами и за счет ООО «ГК СУ-10» технический план многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> – в полном объеме; обязать Администрацию городского округа <адрес> РБ не медленно (не позднее 10 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения по данному гражданскому делу) подать в Росреестр заявление об осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> – с приложением всех необходимых документов.

В судебном заседании представители истца – ФИО4 и ФИО5 уточненные исковые требования подержали, просили удовлетворить по приведенным в иске доводам и основаниям.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> РБ – ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал, в удовлетворении просил отказать. Суду пояснил, что обязанность постановки на кадастровый учет лежит на органах государственной власти; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не выдавалось, поскольку отсутствует заключение Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору. Обязанность по предоставлению необходимых документов для ввода дома в эксплуатацию возложена на застройщика.

Истец Бойко Л.Н. , представители ответчика ООО «ГК СУ-10», третьего лица Управления Росреестра в РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд, на основании ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с ч.1 ст.36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч.4 ст.40 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее по тексту ФЗ №), при осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного дома одновременно осуществляется государственный кадастровый учет всех расположенных в нем жилых и нежилых помещений, в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме, а также расположенных в таком многоквартирном доме машино-мест.

В соответствии с ч.1 ст.14 ФЗ №, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Пунктом 7 части 2 статьи 14 ФЗ № предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

При этом технический план должен соответствовать требованиям к его подготовке, утвержденным приказом Минэконом развития России от ДД.ММ.ГГГГ№.

Судом установлено, что истец на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ является собственником <адрес> многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>, застройщиком которого является ООО «ГК СУ-10».

ДД.ММ.ГГГГ для возведения на земельном участке с кадастровым номером 02:55:020115:69 жилого комплекса из трех многоэтажных жилых домов, ООО «ГК СУ-10» были выданы следующие разрешения на строительство:

- жилого <адрес> – RU03308000-411-Ж от ДД.ММ.ГГГГ,

- жилого <адрес>Б – RU03308000-404-Ж от ДД.ММ.ГГГГ,

- жилого <адрес>А – RU03308000-393-Ж от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение №-RU03308000-404Ж-2011 на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта капитального строительства – многоэтажный жилой <адрес>Б – 1 этап – жилая часть, расположенного по адресу: <адрес> городского округа <адрес> РБ, <адрес>, корпус 5.

Согласно акту проверки Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, на момент проверки установлено, что ООО «ГК СУ-10» направило в Государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору извещение об окончании строительства № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Госкомитетом выдано заключение о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов, проектной документации на жилую часть дома. Заключение на офисную часть дома не выдавалось. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по указанным встроенным помещениям не выдавалось. Обращений о выдаче таких разрешений с приложением необходимых документов не поступало.

Таким образом, из материалов дела следует, что ООО «ГК СУ-10» с заявлением о выдаче заключения о соответствии объекта капитального строительства на этап – офисная часть дома в Госкомитет РБ не обращалось, заключение о соответствии построенного объекта, разрешение на ввод в эксплуатацию на данный этап не выдавалось.

В соответствии с пунктом 4 Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ№, исполнительная документация объекта капитального строительства подлежит хранению у застройщика или заказчика до проведения органом государственного строительного надзора итоговой проверки.

В силу ч.7 ст.51 ГрК РФ, в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос".

Ввиду изложенного, обязанность по обращению с заявлением о признании объекта завершенным строительством и введенным в эксплуатацию, выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию (этап 2 – офисная часть), подготовке лежит на застройщике - ООО «ГК СУ-10», однако данная обязанность ответчиком не выполнена, технический план на объект в Администрацию городского округа <адрес> РБ для получения разрешения не представлен.

Поскольку непринятие ответчиком мер по введению объекта в эксплуатацию ответчиком не принято влечет нарушение прав истца как собственника жилого помещения и участника долевого строительства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Бойко Л.Н. о возложении соответствующих обязанностей на ООО «ГК СУ-10».

При этом у суда отсутствуют основания для признания многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> завершенным строительством и введенным в эксплуатацию в полном объеме (включая жилую часть, встроенные и встроено-пристроенные нежилые помещения), так как в материалах дела заключение о соответствии офисной части требованиям технических регламентов, проектной документации отсутствует.

Учитывая, что офисная часть дома в эксплуатацию не введена, технический план объекта отсутствует, оснований для возложения на Администрацию городского округа <адрес> РБ обязанности подать в Росреестр заявление об осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Бойко Л.Н. к Администрации городского округа г.Уфа РБ, обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний СУ-10» о признании многоквартирного жилого дома завершенным строительством и введенным в эксплуатацию в полном объеме, обязании изготовить и представить технический план, подать заявление об осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного жилого дома – удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний СУ-10» не позднее 5 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу представить в Администрацию городского округа г.Уфа РБ технический план многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> – в полном объеме.

В удовлетворении остальной части исковых требований Бойко Л.Н. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2018 года.

Председательствующий: Р.Р. Нурисламова