Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным и его отмене, возложении обязанности совершить определенные действия,-

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное), просила признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в установлении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в Медицинском институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в Орджоникизевском Райпотребсоюзе; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., назначить страховую пенсию со дня обращения с соответствующим заявлением с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Истец считает решение Управления незаконным, имеются записи в трудовой книжке, периоды обучения, которые ответчиком без оснований не были учтены.

Истец и ее представитель в судебном заседании поддерживали исковые требования, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика возражала в судебном заседании против удовлетворения исковых требований, просила отказать, предоставила в суд оригинал пенсионного дела для обозрения и копию для приобщения, предварительные расчеты страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.

Изучив доводы иска, заслушав доводы истца и ее представителя, возражения представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела и материалы пенсионного дела ФИО3, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для женщин возникает при достижении общеустановленного пенсионного возраста 55 лет, при наличии в 2018 году страхового стажа не менее 9 лет и минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) в размере 13,8.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу требований ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включается периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, является гражданкой Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как отсутствует страховой стаж и необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента.

Продолжительность страхового стажа составила 5 лет 11 месяцев 5 дней (согласно Закону Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» стаж составляет 7 лет 7 месяцев 16 дней), фактическая продолжительность ИПК составил 8,068.

Кроме того, в решении указано, что в расчет страхового стажа не учтены периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в Медицинском институте, поскольку отсутствует диплом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в Орджоникизевском Райпотребсоюзе, поскольку отсутствует диплом; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. поскольку в трудовой книжке отсутствует наименование должности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., поскольку отсутствует подтверждение компетентного органа.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующихисчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определенияразмеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом вчасти, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Приказом Минтруда Российской Федерации от 28.11.2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с п. 6 Перечня №958н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Индивидуальный пенсионный коэффициент определяется с учетом ст. 15 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», при этом индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г. рассчитывается с учетом Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6-ФКЗ от 21.03.2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года.

Факт работы истца в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке серии ГТ-I №2647950 от 13.07.1981 года.

Согласно трудовой книжки ГТ-I №2647950 от 13.07.1981 года принята 23.08.1988 г. ученицей магазина № 44 в Майском потребобществе Орджоникизевском Райпотребсоюзе, уволена 15.09.1988 г. по собственному желанию, 16.08.1991 г. принята на должность продавца в Чирчирторг, уволена 04.03.1992 г. по собственному желанию.

С доводами ответчика суд не согласен, поскольку подтверждение компетентного органа требуется относительно подтверждения уплаты страховых взносов с 2002 года, до 1992 года периоды подлежат включению в страховой стаж каких-либо требований. Отсутствие наименования должности, и работа ученицей магазина, не может ограничивать в праве на пенсионное обеспечение, поскольку записи в трудовую книжку внесены работодателем в соответствии с инструкциями и правилами заполнения.

Статья 4 Федерального закона № 208-ФЗ от 21.07.2014 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как указано в ст. 3 п. 2 пп. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж - учитываемый при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, ст. 91 Закона от ДД.ММ.ГГГГ№-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации», ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» предусмотрено включением периодов обучения в стаж.

Так, пп. «и» п. 109 Постановления Совмина СССР от 04.08.1956г. №1044 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пенсий», предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и. т. д.).

В соответствии с п. «и» ст. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в общий стаж засчитывается обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.).

Поскольку в стаж работы, в соответствии с пп. «и» п. 109 Постановления Совмина СССР от 04.08.1956 года № 1044 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пенсий» должен быть включен период учебы, то данный период должен быть учтен при исчислении страхового стажа. Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» "по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично)".

Поскольку имеется пересечение периодов работы и обучения, суд считает удовлетворить требования частично, включить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в медицинском институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (поскольку истец осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. лаборантом).

Истец просит включить период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., при этом дипломом, предоставленным в судебном заседании, прослеживается, что истец отчислена ДД.ММ.ГГГГ, согласно записям трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. осуществляла трудовую деятельность. В связи с чем, суд считает возможным удовлетворить включение данного периода частично, включить в страховой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами.

В соответствии с п.45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя, ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

В соответствии с п. 11 Правил от 02.10.2014 года № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Разрешая вопрос о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. суд исходит из того, что факт работы истца в указанные периоды времени подтверждается записями в трудовой книжке и ничем не опровергнут, а неправильность заполнения данных в трудовой книжке, допущены по вине работодателей, на которых лежит обязанность по заполнению трудовых книжек, в связи с чем, указанные неточности не могут являться основанием для исключения указанных периодов работы истца.

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований в части признания незаконным и отмене решения Управления № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку у истца отсутствует необходимый пенсионный коэффициент и страховой стаж.

При этом, удовлетворяя требования истца о включении периодов работы в страховой стаж, суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности назначить пенсию, так как при включении спорных периодов страховой стаж истца составит 8 лет 10 месяцев 19 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 10,648, что является недостаточным (при необходимом 13,8).

Суд соглашается с позицией ответчика в части расчета и установления величины ИПК, т.к. они соответствуют действующему законодательству.

В соответствии со ст.ст.55-60 ГПК РФ стороной истца приведено достаточно доказательств, свидетельствующих об обоснованности его исковых требований в части включения периодов работы в страховой стаж, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению в указанной выше части. В остальной части в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

р е ш и л:

Иск ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) включить ФИО3 в страховой стаж периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в медицинском институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в Орджоникизевском Райпотребсоюзе; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

В остальной части в удовлетворении заявленных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Чумаченко

Мотивированное решение составлено «3» июня 2021 года

Судья Е.В. Чумаченко