Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бородихиной О.В. к Бородихину А.В. об истребовании сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,

УСТАНОВИЛ:

Бородихина О.В. обратилась в суд с указанным иском к Бородихину А.В.

В обоснование иска указала, что на основании Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (вместе с «Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»), Указа Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации», гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, - ежегодно не позднее срока, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет представителю нанимателя сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи (супруга и несовершеннолетних детей); непредставление гражданским служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы.

Супруг истицы - Бородихин А.В. отказывается предоставить ей сведения о его доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 г., что подтверждается перепиской в приложении WhatsApp. Кроме того, в адрес Бородихина А.В. направлялось заказное письмо с просьбой предоставить указанные выше сведения.

В настоящее время, в производстве Мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района города Ульяновска, находится на рассмотрении исковое заявление Бородихина А.В. о расторжении нашего брака. Фактически, они прекратили совместное проживание и ведение общего хозяйства.

При непредоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи гражданские служащие несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Непредставление гражданским служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы, (п. 6.1. №79-ФЗ).

Просит истребовать у ответчика сведения о его доходах, расходах, об имуществе и обязательствах, имущественного характера за 2018 год.

Стороны в судебное заседание не явились, извещались.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений установлены Федеральным законом № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции».

В силу части 1 статьи 8.1 указанного федерального закона лица, замещающие (занимающие) должности, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» лицо, замещающее (занимающее) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, обязано ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

Судом установлено, что Бородихина О.В. работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, что подтверждается соответствующей справкой работодателя.

Данная должность является должность государственной гражданской службы, вследствие чего на истцу распространяются указанные выше обязанности по представлению ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

Однако, положения антикоррупционного законодательства возлагают обязанности по ежегодному представлению указанных сведений непосредственно на лиц, занимающих соответствующие должности, а не на членов их семей.

Учитывая, что ответчик не является государственным гражданским служащим (доказательств обратного суду не представлено), указанные в иске сведения не могут быть у него истребованы в принудительном порядке.

Действительно, не представление указанных сведений может повлечь для государственного гражданского служащего негативные последствия.

Вместе с тем, Указом Президента РФ от 01.07.2010 N 821 (ред. от 19.09.2017) утверждено «Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», которое предусматривает в качестве основаниями для проведения заседания комиссии заявление государственного служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (п. 16) и принятие соответствующего решения, в том числе, о признании причины непредставления государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей объективной и уважительной (п. 25), что исключает привлечении государственного служащего к ответственности.

При таком положении, правовых оснований для удовлетворения данного иска не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска Бородихиной О.В. к Бородихину А.В. об истребовании сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Богомолов.